近年来，滨州市检察院在推进监狱检察供给侧改革中担当作为，努力提升“派驻+巡回”监督效能，不断更新监督理念，切实改进监督方式，积极构建以推进监狱治理现代化为前进方向，以落实治本安全观，把罪犯改造成为守法公民为根本目标，以维护罪犯合法权益、促进刑罚执行公平正义和保障监狱安全稳定为重要使命，以促进检察监督和监狱监管之间良性互动实现双赢多赢共赢为基本立场的监狱检察新格局，充分发挥监狱检察在推进监狱治理现代化中的引领规范和推动保障作用。
一是提高政治站位，增强检察监督权威。把讲政治和抓业务的思维方式辩证统一于监狱检察的各环节、全过程。今年年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，强化使命担当，深入贯彻落实党中央关于新冠肺炎疫情防控工作部署，依托监督职能职责发挥，在统筹推进监狱检察工作和新冠肺炎疫情防控工作中承担起服务大局的政治责任，运用符合监狱疫情防控要求的恰当方式，向山东省鲁北监狱发出26份高质量的书面检察建议，推动防控疫情的各项措施要求抓细抓实、落地落实，有力维护了监狱干警、服刑人员身体健康和生命安全以及监狱监管秩序安全稳定。运用政治智慧和政治思维，深度挖掘引领监狱治理现代化进程中的潜在需求，抓住主要矛盾，瞄准罪犯积分考核、减刑、假释、保外就医、罪犯违规处罚等重点环节，实施主动同步、全程动态监督，有效拓展了监督介入和约束深度，增强了监督针对性和有效性。运用业务实践经验和数据支撑，深入研判监管执法和罪犯维权领域出现的新问题和深层次因素，有力有节地向监狱提出纠正违法，及时化解风险消除隐患，起到了防患于未然的良好效果。
二是注重引领互动，提升检察监督质效。运用法治思维和法治方式履职尽责，注重协作配合，针对监管工作中发现的不规范、不文明、不依法执法的苗头和倾向性问题，与监狱纪委联合开展执法执纪专项教育整顿活动，检察监督和纪检监督同向发力，成效显著。充分发挥检察监督引领规范作用，以检察建议的方式，向监狱提出了在办理社会危害大、关注度高的罪犯减刑假释工作中，更要严格把关的具体要求，传递了依法严肃纠正在办理减刑、假释、暂予监外执行过程中各种违法情形的检察监督声音，表明了进一步畅通服刑人员举报、申诉、控告渠道和依法保护服刑人员合法权益的立场，取得良好反响。应监狱邀请，以着力提升监狱干警法律素养和人文素养为主题，举办法制人文讲堂，彰显了检察人员的良好风范。联合监狱定期开展刑罚执行专题研讨，共同研判执法工作面临的形势和执法风险呈现的新态势和新对策，在互动交流中相互促进，共同提高，实现了双赢多赢共赢。
三是监督联动协作，完善监狱安防体系。邀请市场监管、卫生防疫、安监等相关单位的业务专家协助，分别开展以传染病防控、维护生产、食品药品安全为主题的专项巡回检察。开展共同防控传染病专项巡回检察，全面检察监狱医院传染病房的硬件、软件建设和传染病服刑人员诊疗情况，对重大疫情防控和突发公共卫生事件应急预案进行可行性评估，并向监狱提出了多措并举，精准发力，全面加强鲁北监狱传染病防控的检察建议。开展安全生产专项巡回检察，对生产监区现场管理、消防设施、电器仪表、重点部位、重大危险源进行全面排查，查找隐患漏洞，并提出整改意见。开展维护食品药品安全巡回检察，检察监狱医院医疗设备是否齐全，药品管理、药品日常使用是否规范，是否存在过期药品，检察监狱食堂食品存储、加工及设备消毒是否符合相关规定，并提出注重从源头上排查并及时及早解决安全隐患的检察建议。通过借助外脑，协助巡回检察，有效弥补了检察监督的不足，丰富了检察监督内涵，开启了检察监督牵头，有关单位各司其职，相互协作，共同打造监狱安全防护体系新征程，为维护监狱安全稳定发挥了有力的保障作用。
四是体现责任担当，弘扬人道主义精神。联合当地精神卫生部门，定期开展共同关注保障精神病服刑人员健康专项活动，并向监狱提出努力全方位全周期加强罪犯精神疾病管控促进罪犯精神健康的检察建议，建议健全精神病犯人专家会诊、定期坐诊、协助诊断、定期查房制度，推动精神病犯管控更加科学规范。将新入监犯人教育、罪犯日常教育、出监教育有效整合，围绕“保障服刑人员合法权益，促进服刑人员有效改造”主题，定期开展“检察官法制课堂、检察官生命课堂、检察官人文课堂”三个课堂教育活动，以尊重服刑人员人格，肯定服刑人员价值，维护服刑人员尊严为切入点，培植服刑人员珍爱生命的观念，督促罪犯学习法律人文知识，促进罪犯自觉深刻反省接受教育改造，争做社会的“合格产品”。2017年以来，共举办三个课堂15场，完成服刑人员教育6000余人。三个课堂的举办，让服刑人员在改造道路上深深地嵌入检察监督的烙印，深切感受到检察监督散发出来的人道主义光辉。
（作者单位：滨州市检察院）
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