滨州日报评论员文章：用好改革开放“关键一招”增强发展动力

全力实施“83”工程系列评论之五

用好改革开放“关键一招”增强发展动力

滨州日报评论员

改革永远在路上，改革之路无坦途。滨州持续深化改革开放，凝聚全民智慧力量，实施了一系列体制机制改革，攻克了许多全局性的发展难题，破解了许多根本性的瓶颈制约，塑造了许多竞争性的比较优势。今年是“十四五”开局之年，全市上下要聚焦“七个走在前列、八个全面开创”目标定位，聚力“83”工程，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，在更高起点上推进改革开放，用好“关键一招”增强发展的动力活力。

改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的“关键一招”。当前的滨州，是最好的发展时期之一，既有全国、全省的“普惠”机遇，又有自己的独特优势，叠加形成了滨州的“发展黄金期、重要窗口期”。但这是一个充满机遇和挑战的时代，环境形势变化加快，政策调整频率提速，我们要抓住机遇、应对挑战，关键在于高举新时代改革开放旗帜，继续全面深化改革、全面扩大开放。“83”工程确定的每一个重大工程、重点项目、重要事项，都是事关滨州长远发展的大事、难事，需要以改革思维系统谋划、改革办法攻坚突破。我们要聚力“83”工程，以更大的政治勇气和智慧，不失时机、蹄疾步稳深化重要领域和关键环节改革，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，提高改革综合效能。

“明者因时而变，知者随事而制。”改革开放要推动全领域改革持续深入。面对纷繁复杂的国内外形势，最重要的是固本培元、练好内功，加快构建新发展格局，更好利用国际国内两个市场、两种资源，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。去年我市确定了“7+3”重点改革攻坚任务，并研究制定了“1+10+N”改革体系和“1+X”的流程再造制度体系，所针对的每一项都是发展中的痛点、难点和堵点，既是改革重点所在，也是工作攻坚所在。今年我市在“十四五”规划纲要定出的“七个走在前列”目标中提出效能变革走在前列。深化无差别“一窗受理”“一链办理”“一业一证”改革等重要领域改革取得明显成效，推进政务服务全领域流程再造，落实承诺容缺和并联审批，全市依申请政务服务事项网上可办率保持在98%以上，持续打造让企业和企业家舒服的环境。各级各有关部门要增强改革勇气，逢山开路，遇水架桥，敢于向顽症痼疾开刀，勇于突破利益固化藩篱，将改革进行到底。

改革是解放和发展社会生产力的关键，是推动国家发展的根本动力。随着我市迈入现代化富强滨州建设的新发展阶段，改革也面临新的任务。要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制这一目标，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。深入实施国企改革三年行动，分类分层推进混改，完善公司治理，履行社会责任，让“压舱石”作用发挥更加充分。深化“亩均论英雄”，推动“亩产效益”评价规上规下企业全覆盖，建立优质项目保障清单制度。深化教育体制改革，加大与重点高校、知名教育集团合作，完善公办民助办学模式，提升滨州教育层次和质量。

开放带来进步，封闭必然落后。滨州经济持续快速发展是在开放条件下取得的，未来滨州经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。要聚焦城市开放度低、外贸进出口规模小、外资利用少等短板，用好保税区、内陆港、跨境电商、开放口岸等新模式、新业态，全力支持企业“走出去”开拓市场、“引进来”合资合作，塑造开放型经济新优势。要瞄准国际国内产业链、供应链调整融合方向，打造一批对外开放的多元化、高能级平台。复制“链上自贸”保税展示展销等自贸区试点政策。加快滨州内陆港建设，加快建设海关特殊监管区、特色进出口监管场地、公用型海外仓。深化与信用保险公司、进出口银行紧密型合作，拓展跨境电商、市场采购贸易方式等新模式，持续提升滨州开放能级和水平。

闯关夺隘拓新局，正是扬帆搏浪时。党的十九届五中全会将“坚持深化改革开放”纳入“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则，把“改革开放迈出新步伐”作为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一。全市上下要立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，坚定不移全面深化改革，坚定不移扩大对外开放，抢抓发展机遇、实现互利共赢，为全面开创现代化富强滨州建设新局面注入不竭动力。