全面落实市场监管工作新部署新要求

习近平总书记对《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》所作的说明和重要讲话，为全党全国人民奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利指明了方向，提供了根本遵循。我们将准确把握五中全会对市场监管工作的新部署新要求，主动对接我市“十四五”经济社会发展规划，围绕持续优化营商环境，深入实施质量强市战略建设品质滨州，贡献“市场监管实践方案”。

准确把握五中全会的精神实质，切实增强“两个维护”的思想自觉政治自觉行动自觉

充分认识“十三五”时期取得的伟大成就。面对错综复杂的国际国内形势，以习近平同志为核心的党中央保持极大战略定力，敢于善于团结和斗争，集中力量办好自己的事，充分体现了习近平总书记强烈的历史担当、非凡的政治智慧、卓越的领导能力。特别是新冠肺炎疫情突如其来、造成严重冲击，以习近平同志为核心的党中央沉着果敢、采取了一系列科学精准的重大决策，迅速控制住了国内疫情，同时统筹疫情防控和经济社会发展，“六稳”“六保”举措成效显著，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，极大激励和鼓舞了全党全国人民战胜困难、奋发图强的意志，其政治意义重大而深远。

增强进入新阶段实现新发展的信心和决心。我们要充分认识到，在世界百年未有之大变局的复杂国际形势下，构建新发展格局是保持经济持续稳定发展的必然选择。“十四五”时期建设统一开放、竞争有序的高标准市场体系，善于依靠国内市场主导经济循环、实现更高水平的对外开放，为我们做好市场监管工作明确了努力方向。我们要胸怀“两个大局”，紧密联系市场监管工作，贯彻落实好党中央决策部署，以强烈的使命感增强工作主动性，更好服务我市经济社会发展大局。

准确把握五中全会对市场监管工作的新部署新要求，全面提升市场监管水平

“十四五”时期，全市市场监管工作将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，紧紧围绕市委市政府中心工作，坚持以人民为中心、坚持服务发展大局、坚持“四个最严”要求，加快推进市场监管治理体系和治理能力现代化建设，守底线、优服务、促创新、强监管、提效能，坚决打好市场监管领域疫情防控持久战，市场监管实现争先进位。

一是全面深化改革，促进市场主体提质增量。全面推开“证照分离”改革，深入推进企业和产品准入制度改革，积极做好减证后的流程优化，拓展审批和检验检测服务便民举措，进一步优化营商环境。实施“助企惠企”工程，落实知识产权、标准化和质量品牌奖补政策，运用知识产权、股权质押助企融资，支持个体工商户和小微企业转型升级。

二是全面加强综合监管执法，营造公平竞争市场环境。强化市场监管综合行政执法能力建设，有效提升市场监管执法水平。全面推进系统内“双随机、一公开”监管，拓展部门联合监管覆盖面，做到“进一次门、查多项事”。积极建设完善滨州市知识产权保护中心，开展企业知识产权服务保护专项行动。实施市场案件“精品工程”，开展网络市场“净网”行动，集中力量组织查办一批大案要案。

三是全面落实“四个最严”，保障食品药品安全。深入落实“四个最严”工作机制，健全完善市县食品药品安全委员会，成立6个专项工作组，探索“食安滨州”示范镇街创建。推动食品药品安全列入政府民生实事，实施食品安全质量提升工程，建立完善食品、食用农产品质量安全追溯体系，开展“守护舌尖安全”专项整治和药品安全综合治理行动，每年市级食品监督抽检2万批次以上，省对市食品评价性抽检合格率98％以上，药品评价性抽检合格率99%以上，确保不发生重大食品药品安全事件。进一步强化进口冷链食品疫情防控，健全完善进口冷链食品专仓监管，把好冷链食品安全关，坚决打好疫情防控持久战。

四是全面提升质量发展高线，加强滨州品牌建设。加快质量强市建设，持续实施质量提升行动。组织开展市长质量奖评选，选树质量新标杆，做好中国质量奖、省长质量奖和“泰山品质”推荐申报。继续实施品牌培育提升专项行动，落实好“十四五”高端品牌发展规划，用好品牌培育市级专项资金，塑造高端品牌，每年培育申报山东省高端品牌培育企业20家以上，“山东优质品牌”和“山东知名品牌”30个以上，参与品牌价值评价活动优势企业20家以上，商标有效注册总量同比增长10%以上。大力推进“标准化+”行动，完善“滨州标准”体系，积极推进市级地方标准和标准化试点建设；参与制修订国家标准、行业标准等各类标准20项以上，组织开展国家级、省级标准化试点8项以上；“百城千业万企”对标达标企业数量继续保持在全国前列。

五是全面深化“放心消费在滨州”创建，打造安全放心消费环境。实施全市放心消费工程，每年创建示范单位1000家以上。深入开展“衣食住行学医养服”等民生消费和价格领域专项整治，加大力度治理消费欺诈等行为。持续加强成品油质量监管，开展公共服务质量和重点服务行业监测，确保不发生重大产品和服务质量安全事件。健全完善全市消协组织建设，每年新发展在线解决纠纷（ODR）企业200家和消费维权服务站100家以上，做到投诉举报及时办结率100%。

六是全面加强能力建设，提升市场监管服务效能。加强党对市场监管事业的领导，打造“助企护企、为民服务”机关党建和服务品牌，开展市场监管大讲堂和基层执法人员轮训计划。实施“智慧市监”建设工程，打造“民生+智慧”计量检定创新平台。加快推进市场监管标准化、信息化建设，研究制订标准化、信息化实施方案，推动“两化”融合发展。加强检验检测能力建设，整合质量发展要素，加大质量基础设施建设力度，推动检验检测机构整合，不断提升完善“渤海先研院”检验检测中心服务产业、支撑项目的能力。