强化精准服务扩大资金供给 让金融“活水”更好流向市场主体

金融是现代经济的核心，金融活则经济活，金融兴则经济兴。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视金融工作。习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，就做好新时代金融工作发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示。党的十九届五中全会围绕建立现代财税金融体制作出了全面部署，为我们进一步做好金融工作、推进金融治理体系和治理能力现代化指明了方向、提供了遵循。

“十三五”期间，面对复杂的经济金融形势，滨州持续深化金融改革，优化金融环境，为实体经济高质量发展提供了有力的金融保障。当前，进入新发展阶段，滨州金融工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，努力按照“走在前列，全面开创”的要求，坚持“稳中求进”总基调，坚持新发展理念，做好“六稳六保”，全面深化金融供给侧改革，完善金融体系、优化金融环境，强化精准服务、扩大资金供给，让金融“活水”更好流向市场主体，为推进全市高质量跨越式发展、谱写“富强滨州”新篇章，履行金融担当、贡献金融力量。

做大做强金融市场，提升金融服务质效

坚定不移做大金融市场规模，全面增强我市现代金融产业整体实力和竞争力，努力提升金融业增加值占GDP的比重，将金融业打造成为实力雄厚、结构合理、竞争力强、带动力大的支柱产业。

一是调整优化信贷市场，围绕新旧动能转换综合试验区和乡村振兴、经略海洋等重大战略，推动驻滨银行向上级行争取信贷资源和政策倾斜，吸引更多金融机构与我市开展战略合作。

二是着力发展资本市场，研究制定运用资本市场助推全市新旧动能转换的政策措施；推动更多符合国家产业政策、科技含量高、市场前景好的企业到境内外资本市场上市挂牌。

三是充分挖潜保险市场，争取我市开展现代保险服务创新试点，推动更多保险改革创新试点落户滨州。

四是健全完善要素交易市场体系，针对滨州资源禀赋和企业特征，有序发展符合现代市场经济要求的大宗商品交易市场，积极推进铝谷大宗商品交易市场建设。

做强做精金融机构，深入推进地方金融改革

全面深化财税金融体制改革，不断增强地方金融实力显著增强，构建“传统+新型+互联网”“综合化+专业化”金融组织优势互补、协调发展，基本形成牌照齐全、有序竞争、差异化发展的现代金融组织体系。

一是深化地方银行机构改革，不断优化农商行股权结构，进一步完善法人治理结构，不断提高资本实力和市场竞争力。

二是规范发展地方金融组织，在清理整顿的基础上，进一步推动小额贷款公司、融资性担保公司、民间融资机构、新型农村合作金融试点、典当行、融资租赁公司、商业保理公司等地方金融机构规范发展。

三是创新发展金融科技，持续跟进金融科技发展趋势，探索推动大数据、区块链、量子通信、人工智能等技术在金融领域的应用创新。

做优做活空间布局，提升金融开放水平

进一步优化金融空间布局，全面提升县域金融实力和创新水平，努力形成功能突出、层次分明、优势互补的金融业发展布局。

一是打造金融产业聚集区，依托市产融综合服务中心，以渤海十八路为核心，加大金融机构招引力度，着力引入省内外有影响力的金融机构进驻，努力建设金融产业聚集区。

二是拓宽金融改革创新领域，根据全市经济社会发展特点和现实需要，支持有条件的地区自下而上开展金融改革创新。

三是引导金融资源向农村地区辐射，总结推广金融创新示范县（市、区）发展经验，推动县域金融创新扩面提质。

四是稳步推进金融对外开放，鼓励外资投资信托、金融租赁、汽车金融、消费金融等银行业金融领域。

加强风险防控和金融监管，切实维护金融稳定

全力以赴筑牢金融安全防线，时刻绷紧防风险这根弦，把防范金融风险放到更加重要的位置，化解重要风险点，架起严打高压线，夯牢制度防火墙，确保不发生区域性金融风险，牢牢守住安全发展这条底线。

一是稳妥防范处置突出风险点，推动银行不良资产加快处置，分类施策处置企业金融风险，防范地方政府债务风险。

二是切实维护金融秩序，推动各类金融机构依法合规经营。清理整顿交易场所、互联网金融等领域交易行为。严厉打击非法集资、非法证券期货等非法金融活动。

三是强化金融监管体制建设，加强地方金融监管机构建设，充实监管力量，建立地方金融监管问责机制。发挥金融各行业协会的自律、维权、协调、服务作用，加快新兴金融行业自律组织建设。

努力强化政策支撑，保障金融产业健康发展

加强对金融产业发展的全面支持，制定落实相关金融政策，为金融“十四五”规划发展提供坚实保障。

一是优化政策环境。制定出台扶持金融产业的优惠政策，加大对国际型、创新型金融机构的招引力度，全面提升金融体系层次。

二是提高上市奖补标准。支持符合条件的企业在主板、中小板、创业板、“新三板”、区域性股权市场等境内外资本市场上上市挂牌，并进一步提高财政资金奖励。

三是加快金融人才队伍建设。推行“人才强基”战略，进一步完善金融人才引进、培养、评价、流动、激励和保障机制，多渠道汇聚金融领域高层次人才。

四是强化统计监测。科学设定金融产业监测统计指标，加强对金融运行情况的分析研判。开展对规划指标和政策措施的跟踪监测，进行年度总结评估，强化动态管理，确保规划实施效果。