新冠肺炎疫情使世界经济遭受重创。为应对世界格局的变化，我国适时提出要打造以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。在新发展格局之下，滨州市食品产业迎来了以国内需求为导向，以供给侧结构性改革为主线的转型新机遇，同时也面临着转型升级新挑战。面对内外环境的复杂变化，在构建扩大内需长效机制、供给侧结构性改革、做强做大国内市场的大环境下，滨州市食品产业应进一步适应食品产业发展趋势，立足现有产业发展基础和优势，在“链式”发展、改善营商环境、引导消费升级、组织转型方面作出适时调整和战略部署。
以“链式”发展思路做强“内循环”
在新环境之下，滨州市食品产业必须全面践行供给侧结构性改革以适应新发展格局，以分工协作、环节联动的链式发展思路规划产业发展。滨州市食品产业须在原有粮食产业发展基础上，推动食品企业发展新业态，适应新市场，建设新体系，全面提升产品附加值、企业影响力，实现产业链、价值链、供应链协同发展。
一是以供给有效产品为标准，上拓下延产业链。纵观整个食品行业，随着消费模式逐渐从生存型向享受型转变，人们从对休闲食品的单纯追求口感向多元化方向发展，休闲零食更加关注个性的表达，健康的功能性要求也越来越高。因此，要在现有产业发展基础上，把握分析市场趋势，细分消费群体，研究市场潜在需求变化，上拓下延产业链条，围绕健康、老龄化应对、个性化需求等，重点发展特医食品、营养保健食品等营养健康功能食品；围绕90后、00后、城市白领等不同消费群体，重点发展休闲方便食品、都市快餐、个性化食品、宅食品等，并推出个性化营养定制食品等，有效促进食品多元、便利，推动食品产业深度融合发展。
二是以增加附加值为导向，不断提升价值链。针对当前全市食品产业附加值相对不高等现状，紧跟市场消费趋势，以食品安全为根本，加大科技研发力度，提升品牌影响力，推动附加值由“中低端”向“中高端”跃升。要用好现有科创平台。借助“五院十校N基地”区域科创平台力量，以提升科技创新能力为重点，加大与科研院所和高校携手合作力度。要加大人才引进力度。宣传全市人才招引政策，创新柔性引进方式，吸引国内外高层次创新型人才来滨工作，支持全市高校和职业院校增设食品加工、机械制造等食品科学相关专业和课程，加强食品产业科技人才的储备和培养。要加大品牌宣传力度。借助新媒体等多种渠道，开展品牌宣传，开展滨州“老字号”等知名食品品牌产品宣传，支持“中华老字号”、山东省“老字号”传统食品品牌做大做强，全力打造“粮油金三角（中国·滨州）”等品牌的影响力，增强产品市场竞争力。
三是以融入新发展格局为目标，持续打造供应链。食品产业是新兴产业，需要紧跟现代生活方式和节奏，用好线上线下销售网络，抓好载体支撑，搞好多元合作，筑牢要素保障基础，走好协同发展、转型发展的路子。推动食品企业对内对外开放相互促进，鼓励食品企业坚持开阔视野、开放思维，推动产品品牌走出去，融入国际国内两大循环圈，充分利用国际国内两个市场两种资源，积极开拓“一带一路”沿线等国际市场，建立稳定的食品原料基地、加工工厂、产品市场，增强在国际市场上的话语权，不断发挥品牌溢价效应。
善借“外力”，做大食品产业增量，不断优化营商环境
与先进地市相比，滨州市食品产业企业多局限于自然成长，发展大多各自为战，现有产业实现突破发展的关键短板在于缺乏国际、国内知名品牌、企业的拉动。因此，要加大招商引资力度，充分发挥好政府的主导作用和市场的主体作用，瞄准国际国内知名食品企业开展“一对一”“点对点”精准招商选商，以优惠的政策、完善的配套、优质的服务吸引大企业来滨投资兴业，是目前来说最为现实有效的做法。
一要找准招引合作点。国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局促使着大企业、大品牌重塑布局、寻找商机。滨州市食品产业应抓住这一机遇，充分挖掘滨州市食品资源，找准合作衔接点，吸引大企业、大品牌入驻，促使相关原料、中间体、母料等就地加工转化，增加收益。
二要强化招引针对性。重点梳理、摸排世界500强、中国500强、行业100强食品（食品制造业、农副食品加工业、饮料等）生产企业，结合全市食品产业发展实际，细化具体行业，制定食品重点企业招引名录库。充分发挥好当地企业及滨籍在外企业家、专家、老乡在信息、项目、人脉等方面的资源优势，开展跟踪对接，积极寻求合作，实现招商“遍地撒网”向“精准定位”转变。
三要不断优化营商环境。成立食品产业招引专班和项目服务专班，对重点企业入驻提供审批绿色通道，为成果产出提供项目要素保障等。设立食品产业发展基金、专项基金等多形式资金扶持，加大对食品品牌推广、宣传的补贴，支持食品企业入驻发展。完善园区基础设施，创造项目落户各项软硬件条件。
推动组织转型和经营创新，使食品企业向现代型组织转变
滨州市食品产业致力于打造千亿级的产业规模，企业原有的组织架构和经营模式值得重新审视和思考。新的发展格局，意味着市场竞争环境变了，企业“以往的成功基础”日渐弱化，也倒逼着企业不断推动企业组织转型和经营创新。《进化：组织形态管理》一书中指出“客户价值形态则是新商业时代的最佳企业形态，也称之为新组织”。因此，在新发展格局下，食品产业亟须打造企业自身的客户价值形态，并逐步向新组织模式转型升级。滨州市食品企业要积极探索组织扁平化，以创新团队替代原有部门，灵活应对市场变化实现业务流程无边界管理；鼓励组织成员更贴近消费群体，提升企业应对市场的灵活度。
（作者为中共滨州市委党校管理学教研室讲师）
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