全力打造“多方联动 一地化解”工作体系

聚焦重点  压实责任  完善机制

全力打造“多方联动  一地化解”工作体系

邹平市青阳镇党委书记 李波

近年来，邹平市青阳镇着眼基层群众和中小企业发展需求，积极探索“多方联动、一地化解”基层社会治理工作体系，全力打造“一站式”综合治理服务中心，为企业发展和基层群众提供有效法治服务，平安建设取得了一定成效。

一、压实责任，构筑强大网络体系

青阳镇遵循“发现在早、处置在小、化解在当地”的工作思路，高度重视镇村一级社会治理能力建设，层层夯实基层社会治理责任。

一是压实班子责任。切实强化镇党委班子的领导责任，明确班子成员在重点人、重点事化解稳控中“包稳控、包化解”的直接责任，通过班子成员主体作用发挥，成功化解了马埠村刘某等多起多年信访积案，全镇信访积案全部化解；

二是压实部门责任。充分发挥综合执法、市场监管、安全管理、司法行政、便民服务等条线力量在社会治理中的作用，实行 “一站式受理、联动式处置、闭环式管理”，为有效化解突出矛盾和防范处置突发事件给出了“青阳解法”。近年来，先后为200余家小微企业进行了劳动法、合同法、土地法、环保法等基本法律服务，为中小微企业健康发展提供发好法律保障。

三是压实干部责任。制定《青阳镇平安综治信访维稳工作问责办法》，把社会稳定工作纳入对职能科室、行政村和镇村干部综合考评，倒逼主体责任落实到镇、村干部身上。

二、聚焦重点，构筑强大钢铁长城

围绕 “高标准、高起点、高要求”，聚焦建设重点，全力构建“防火”钢铁长城。

一是高标准建设镇村两级综治工作中心。为解决综治工作中心不规范，“综合治理”人员分散，不利于统一指挥，快速处置等问题，建成镇基层社会治理服务中心，有效整合了综治工作中心、信息平台、综合信息指挥室、应急联动指挥中心，实现综治工作、维稳工作、集成化指挥。其中，综合信息指挥室按照专业、多能的要求进行整合，设置了网格员轮岗轮值、视频巡查、综合信息处置、信息研判等岗位，确保情报信息统一汇聚，即时研判流转，考核督导统一管理。结合实际，投入30余万元建成了村级综治工作中心，设立“两站六室”即微型消防站、流动人口服务站、应急器材装备室、心理咨询室、专职网格员工作室、警务室、说事拉理调解室、视频监控室，强化镇、村两级综治工作中心的联动。

二是高起点打造全民网格体系。针对原网格设置不合理、网格员整体年龄偏大等短板问题，在会同邹平市委政法委及各行政村多次商讨研究的基础上，将全镇59个网格调整为65个网格，并对标网格“十统一”要求，优化网格设置、调整网格支部、重招网格人员、提升网格待遇、规范网格职责、强化网格考核等，网格工作实现目标升级、内容升级、方法升级、信息处理升级、激励手段升级。网格调整以来，共收集各类平安信息3000余条，消除各类隐患120余处。

三是高要求建立化解稳控机制。以矛盾“一地化解”工作为载体，打造青阳“醴贤”调解室品牌，将“两代表一委员”、乡贤、热心人士、民间调解能手充实到“醴贤”调解队伍，形成“多元参与、多维联动、一地化解”的矛盾纠纷源头化解机制，解决得好的能力进一步提升。今年以来，青阳通过“醴贤”调解室共调解矛盾纠纷32起，成功调处27起。

三、完善机制，打造强大铜墙铁壁

进一步提升及时发现、有效处置的能力，实现“事前能消化、事中快处置、事后防反弹”全流程管理。

一是融入信息化工作机制。强化大维稳工作平台使用，将重点人、重点事纳入信息化管理，按照会用、真用、用出成效的要求，进一步强化人员培训，完善重点人基本信息，加强日常动态信息采集录入，严格重点时段信息“一日一报”“一日多报”制度，落实常态化研判工作。

二是规范应急处置机制。建立健全青阳“一三五”应急处置机制，组建“4+X”应急联动队伍，依靠公安力量、9958青阳分队、基层站所、平安志愿者力量成立了132人的青阳应急联动处置大队，统一购置应急装备；编制应急处置手册，明确应急处置指挥体系、事件分级、力量组成、到位时间、现场处置程序；强化应急处置演练，组织开展防火、防汛处置等实战演练，提升应急处置力量对应急处置流程、任务、角色定位等应知应会的熟悉程度。

三是建立后续问题化解机制。制订《后续涉稳问题化解工作机制》，应急处置结束后，根据事件性质、发展趋势等情况，明确信息收集、化解处理、舆情应对工作团队与责任，确保事件不反弹、不激化。