牟顺泉：用法制撑起每一起案件的脊梁

牟顺泉

滨州市公安局法制支队民警

从基层法制员到侦查部门业务骨干

再到法制专业人才

他以强烈的担当精神和过硬的业务水平

为群众守护公平正义

保障民警执法水平

打造了一个又一个样板案件

他先后荣获

“全省公安机关打击防范两抢一盗犯罪先进个人”

“全市优秀人民警察”

“全市优秀公安基层所（队）长”等荣誉称号

具有高级执法资格

入选全省“齐鲁公安英才”人才库

荣立个人三等功2次

近年来我国法治化进程不断加快，公安机关作为国家重要的执法机关，在推进全面依法治国、不断深化执法规范化建设中也迈出了更加坚实的步伐。人们欣喜地看到，在一项项执法活动、一起起案件办理中，群众感受到了更多的公平和正义，民警的执法也更为规范。而这点滴进步的背后，有无数法制工作者默默无闻、日复一日为法治改革付出的艰辛努力。滨州市公安局法制支队民警牟顺泉就是其中一员。

以法为剑扫黑除恶

在紧张的抓捕和讯问画面中我们也许看不到他，但每一起大要案件从初查到结案，他始终与侦查员并肩作战。

今年2月份市公安局侦办某黑社会性质组织案，从接到任务那天起，每早警情研判，每晚证据审核，他一干就是153天。黑社会性质组织案涉及犯罪类型多，刑事民事交叉和数罪并存等特点明显。为确保案件准确定性，他对全部初查信息开展分析研判，对可能涉及的违法犯罪提出意见，对事实认定需要的证据列出清单，指引案件经营。案件侦办中，侦查部门当天取得的证据材料绝不过夜，他保证当天审查，提出补充侦查取证意见建议，为办案部门提供精确高效的法律审核指导。

这起黑社会性质组织案全案采取强制措施38人，逮捕21人，涉及罪名16个，案件50余起，共有81本案卷。每一页材料、每一份证据，他都反复研究数十遍，一字一句反复斟酌力求表述精准，他整理出的起诉意见书达5万余字。

滨州的法制部门服务扫黑除恶的经验受到全省公安机关的关注，省公安厅法制总队专门在滨州召开会议进行学习交流，并印发简报转各地学习借鉴。

严格把关服务基层

为保证公安机关办案质量，2015年，公安部出台规定，将全部刑事案件统一由公安法制部门审核把关，移送检察机关审查起诉。为此，市公安局专门在基层遴选法律专业人才，牟顺泉脱颖而出，以总分第一名的成绩考入市局。此后，他一直负责市公安局刑事案件审核工作。

每当翻开成摞的卷宗，他就能迅速全心投入。只需短短一天，一起案件定性是否准确，证据链条是否完整，侦查部门办案程序是否合法，一份证据视图明细就可以摆在侦查员面前。每次遇到疑难案件，他便立即开始查阅相关资料，常常将资料室翻得“书香满屋”，直到查到准确的案例或依据才肯罢休。

3年来，牟顺泉参与审核全市疑难复杂案件300余起，独立审核刑事案件200余起，审核提请逮捕犯罪嫌疑人100余人，实现了“零差错”。在参与2017年滨州高新区“8.7”危化品违法运输事故处理中，作为法律保障组成员，他针对该重大案情社会影响大、案件定性难、事故处理紧急等复杂情况，连夜整理好事故处理法律规定及取证要点，指导事故调查组在第一时间确定了证据。此后，他又连续30天加班加点工作，最终这起事故得以成功处置，市委市政府专门对参与事故调查处置工作的有关人员进行表彰。

工作中，为服务基层案件审核，牟顺泉逐渐总结经验，研究了一套刑事案件快速审核法，将常见案件证据标准以图表形式进行核对，可以迅速审查常规证据是否齐全规范，极大提高了审核效率。为使审核更具针对性，他还起草制定律师辩护意见反馈制度，对经常被律师提出疑问的证据进行分析，反馈办案部门，进一步促进办案质量提升。为规范执法办案，他先后参与起草印发了《滨州市公安机关办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》等6项执法规定，规范公安机关刑事执法行为。

业务过硬法律“泉（全）通”

敢担当敢决断的背后，是他扎实的业务素质。在2015年被遴选到市公安局法制支队之前，牟顺泉深耕基层，在一线摸爬滚打13年。当了6年刑事侦查员，当了2年刑侦副大队长，还当了两个地方的派出所所长。这些日子他积累了丰富的办案经验。先后参与抓获各类违法犯罪嫌疑人500余名，破获刑事案件1500余起，其中主办命案等重特大案件30余起、50余人，所有主办案件均经过法院做了有罪判决，未发生一起执法过错。2015年被遴选到市公安局法制支队工作后，为了提高自己的法律水平，他全力学习常用的法律法规，每当出现新的法律条文、法律指引、司法解释，他总是第一时间主动去学，采取逐条背诵、新旧对比、案例分析等方法，力求把新知识弄懂弄通，依靠多年的一线执法实践和扎实的法律素养，他快速完成了从一线派出所长到法制骨干的角色转换，成为全市公安法制队伍的行家里手，成为全市执法办案单位民警熟知的“泉（全）通”。办公室里、微信群里，他及时与办案民警沟通案件认识，培训班上，他成为刑事执法办案的主讲人。

一说起自己的工作，牟顺泉一脸的自豪。他说：“法制民警虽然没有冲在一线的神勇，也没有审判台前的掌声，但法制是撑起每一起案件的脊梁。我愿时刻撑在背后，成为支撑公安法治建设前进的力量！”