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城市社区治理“彭李范例”在全国推广——记滨城区彭李街道党工委书记李云涛

  • 发布时间:2021-03-22 14:30:35  星期一
  • 记者 康曌 报道
  • 来源:滨州日报/滨州网

滨州日报/滨州网讯 仅仅上任两年,创新实行的“联社联亲、入网入心”全科大网格,就得到了省市各级领导的高度认可。山东省委书记刘家义作出“很有总结推广的实际意义”的批示;副省长孙继业对街道依托全科大网格开展“三线联动,一网防疫”工作给予充分肯定;滨州市委书记佘春明指出:基层减负也好,“枫桥经验”也好,我们有了滨城答案,彭李答案。

2020年,彭李街道代表滨州市两次在全国社区治理会议上做典型发言。新华社、半月谈、中央电视台、山东新闻联播、《改革内参》《山东通讯》《大众日报》等主流媒体、党报党刊均进行了专题调研报道,城市社区治理“彭李范例”在全国推广。

彭李街道党工委书记李云涛,自2019年上任以来,大刀阔斧,敢为人先,在新时代社会治理创新、经济转型升级、为民服务等方面优化流程再造,在实现街道高质量发展的征程中,创出了一条新路。

聚焦基层治理难点,创新攻坚服务流程再造

彭李街道地处滨州市辖区驻地核心城区,位置优势与发展重任并行。俗话说:上面千条线、下面一根针。面对部门“九龙治水”、职能重合,社区服务半径大、服务群众效率低等基层社会治理的难点堵点,李云涛紧紧扭住“党建引领”切入点,以党的建设贯穿基层治理全过程,推进基层治理体系和治理能力现代化。在李云涛带领下,彭李街道先后成立了132个小区网格党支部,推行物业、业委会、居民党员交叉任职,投资200万元建设52个网格党群服务站,设立了红色物业党群服务中心7处,零距离解决群众反应强烈的物业问题。

按照“党建引领、联动融合、重心下移、集成共享”原则,李云涛大胆探索、先行先试,创建“联社联亲,入网入心”全科大网格社会治理体系,再造服务流程,提升治理效能。

结合城区小区密集、群众事项多等实际,李云涛依托网格大数据平台指挥中心,合并155个网格为93个全科网格,重塑基层社会治理体系,打破原先综治、城管、安全、民政等各部门站所各自为战、职责交叉的局面,推行街道—社区—网格(小区)—楼道“四级”全科网格管理,实行网格员下沉小区、村居一线办公,实现由基层“一根针”落实变为“一张网”服务。同时,发挥网格大数据平台指挥中心作用,让群众遇到的操心事、烦心事、揪心事,利用信息化手段,变“群众跑”为“数据跑”,优化办事流程,做到小事不出网格,矛盾不出社区,大事不出街道,共解决群众生活问题38000余件,办结率达到99.3%。

聚焦融合发展模式,创新攻坚产业转型升级

为实现“互联网+产业”“产业+金融”的融合,李云涛运用平台思维,积极搭建招引载体,发挥产业集聚效应,走融合发展模式,实现产业转型升级。

目前,彭李街道吸引入驻齐鲁银行、朗驰投资、华海保险等12家金融保险机构,推动金融产业集群化发展。疫情期间,出台《彭李街道驻企服务员包保企业、项目、楼宇实施方案》,依托该中心建立“彭易通”企业服务信息化平台,对接辖区18个重点项目和74家规上企业,为小微企业提供融资服务及资金支持1100余万元,重点项目、规上企业全部在第一时间实现复工复产。2019年落户的红星美凯龙爱琴海综合体项目实现“当年洽谈、当年落户、当年开工”。

聚焦激发基层活力,创新攻坚首创改革试点

发展要领跑,改革必领先。为发挥基层首创在区域高质量发展中的活力,李云涛坚持目标导向、问题导向、结果导向,以思想破冰引领改革突围,将基层首创作为争先创优、激发内部动力的重要载体。按照先行先试的原则,争试点、培亮点,年内推出一批在全省乃至全国有影响力的彭李改革样本,从而解决制约发展的体制机制障碍。

2020年以来,李云涛带领街道全体干部职工先后争创省级以上改革试点3个。其中,承接全省唯一的“一站式”征兵、退役服务试点,创新“一体四翼”模式,筑牢新时代强军事业基础;街道落户省级红十字应急救护培训基地,全面提升基层应急救护水平,并于10月份在街道召开全省红十字会应急救护培训现场会;创新“1346”信访帮办工作机制,打通服务群众信访“最后一米”。承办全国社区治理和服务创新、省科协基层组织建设等现场会5个,走在了全市基层改革创新的前列。牵头在全省率先探索建设“城市商户驿站”,引导沿街商户共同参与城市管理,进行自我管理、自我服务、自我提升。

在李云涛带领下,彭李街道连续三次夺得滨城区高质量发展观摩桂冠,实现全区经济社会发展综合考核“五连冠”。彭李街道先后被评为全国文明单位、全省“干事创业好团队”和“富强滨州”体制机制改革创新先进集体,李云涛2020年先后被评为“全省优秀综治(网格化服务管理)中心干部”“滨州市党管武装好书记”“滨州市五一劳动奖章”“滨州市‘改革先锋’人物”等称号 ,2021年被评为全省勇于创新奖和改革尖兵。

责任编辑:孙洁
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