市政协委员刘全顺：优化农村金融服务 扛起乡村振兴“金融担当”

滨州日报/滨州网讯  2月24日下午，市政协十二届一次会议举行第二次全体会议。会上，市政协委员刘全顺代表无棣县政协，作了《优化农村金融服务 扛起乡村振兴“金融担当”》的发言。

刘全顺说，全面实施乡村振兴战略，其深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，助力乡村振兴，离不开金融的支持。金融助推了我市经济社会发展和乡村振兴，但乡村金融供需矛盾突出、农村基础金融服务不足等问题也制约着乡村振兴战略的顺利实施。

为此，刘全顺建议：

一、优化银行空间布局，打通农村金融最后一公里。一是鼓励大型银行网点下沉，积极提升软硬件设施，优化空间布局，增设乡镇网点，提升服务农村能力。二是鼓励银行提升线上服务能力，积极利用大数据、云存储、人工智能等金融科技新技术，打造“金融+科技”的农村金融业态，有效消除阻碍要素下乡的各种障碍，让农村居民足不出户就可以获得便捷的信贷服务。三是鼓励域内村镇银行发展，在域内农商行设立村镇银行，充分发挥地方法人银行的人缘、地缘优势，充当服务三农的先锋队。

二、政府和市场双管齐下，引导金融活水流向农村基础设施建设洼地。建议政府积极引导，通过市场化手段，引导银行特别是政策性银行将长期信贷资金向农村地区倾斜，补足农村基础设施建设短板。鼓励国企积极介入新农村建设，充分利用土地指标置换等政策，争取长期信贷资金，提升农村基础设施。引导银行积极开发中长期贷款，借鉴建设银行“乡村振兴+住房租赁”模式，鼓励银行开发农民自建房贷款、农田水利设施改造贷款等中长期贷款，以信贷资金推动美丽乡村建设。

三、强化金融产品和服务方式创新，满足乡村振兴多样化融资需求。探索宅基地等财产作为抵押物，做好宅基地等农民财产的确权工作，探索破解宅基地流通、宅基地与建设用地转化等制度性障碍，做好农民自建房价值评估，引导银行将宅基地、农民自建房作为合格抵押物。进一步做好产权便利化登记和价值评估工作，引导银行扩大产权抵押范围和抵押率，提高农民和农业经营主体的融资便利度。

四、引导股权等多渠道资金投入农村和涉农产业。农业产业升级离不开科研力量，而研发需要较高的技术积累和资金支持，仅仅依靠农民或涉农企业自身缓慢积累难以短时间取得突破，要积极引导VC（风投）、PE（私募股权）等资金投入种业等农业产业科研领域，畅通科研成果转化机制和股权资金退出机制。政府主导设立农业产业投资基金，助推特色农业发展，引导农业产业向“产业+金融+特色文旅”的模式发展，把农业生产、加工、交易、流通、金融与乡村生活、旅游休闲、康养服务紧密结合，融为一体，打造全国乡村振兴的典范。