沾化区开展“三主动”专项活动 自查自纠主动查摆成效显著

 “纪委监委的同志，我要向您们说明问题，这是我手写的材料。看到咱们发的文件之后，想来想去还是主动来了。我想通了，要争取主动，也恳请组织酌情处理……” 这一场景，源于沾化区开展的一次“三主动”专项活动。

3月份，山东省委第十五巡视组进驻沾化，发现了一些问题。为扎实推进问题整改、即知即改，该区坚持“边巡边改，举一反三”，在对2015年以来沾化区党员干部违纪违法问题进行全面调研分析的基础上，立足“主动”，严防“被动”，在全区组织开展了一次以“主动查摆问题、主动纠正整改、主动规范提高”为主题的专项活动，扎实抓好自查自纠和主动查摆工作。

“活动一开始，就有干部主动说明问题，这看似偶然，实属必然。这说明，正风反腐的强大声势传导出来了，政策的感召效应也显现出来了。”沾化区纪委相关负责人表示。

据介绍，该项活动从即日起至2019年12月底完成。立足“惩前毖后、治病救人”，分为主动查摆问题、主动纠正整改、主动规范提高三个阶段。

主动查摆问题 调整行为之舵

在主动查摆问题阶段，主要围绕形式主义官僚主义、担当作为狠抓落实、吃拿卡要破坏营商环境等7个方面的问题，对主动向组织说明问题，态度较好的，依纪依规酌情处理。对放弃自查自纠机会，心存侥幸、隐瞒不报的从严从重处理。

“在这个阶段，就是要把精神传达清楚，把政策解释明白，让大家放下思想包袱，主动把问题找出来，主动向组织说明情况。”该区纪委党风政风监督室王建辉强调。

为配合大家主动查摆问题，该区注重坚持“身边的案例就是‘最好的教材’”这一理念，通过召开警示教育大会、拍摄典型案例专题片等措施，让全区党员干部以案为鉴，加强对照检查。

“我的违纪违法行为，不但给党和国家带来了危害，也给自己的家庭家人带来了无法挽回的伤害。对不起妻子，对不起儿子儿媳，更对不起即将出世的孙子。因为我致使他们在众人面前失去了尊严，让别人在他们身上有了话题和把柄，什么幸福都没有了……”

这是该区原人防办主任侯某的一段忏悔，令人警醒，发人深思。侯某被立案审查调查采取留置措施后，该区纪委监委及时根据其违纪违法事实拍摄警示教育专题片。下一步将利用好该专题片，开展系列警示教育活动，用真实的画面，给党员干部强烈的视觉冲击，形成震慑警醒。

“今天这次会议，是专题警示教育会议。刚才通报了近年来我区的15起典型案例，这都是发生在我们身边的违纪违法问题，大家务必高度警惕、时刻警醒，以典型案例作为反面教材，算好“政治账”“经济账”“家庭账”“亲情账”“自由账”，切实做到敬畏常存、警钟长鸣。

这是该区近期召开全区警示教育大会的一段话。案例剖析与廉政教育紧密结合，更有震慑力和说服力。该区各单位“一把手”悉数到场聆听，让党员干部心灵受到震憾、启发和警醒。

主动纠正整改 绷紧作风之弦

在主动纠正整改阶段，要求全区各级各单位根据查摆出的问题分类施策、逐项整改。并对各单位查摆和整改情况开展明察暗，杜绝“纸上整改”“口头整改”，确保整改措施“管用”“有效”。

针对部分单项突出问题进行有针对性的明察暗访，对督查发现查摆不实、整改不到位的严肃追责。工作中，注重用好“四种形态”，特别是第一、二种形态。今年1-5月份，共运用监督执纪“四种形态”处置400人次，其中“第一种形态”307人次，占比76.8%，充分体现了抓早抓小、治病救人的初衷。5月23日，该区纪委监委为1名干部不实举报进行了通报澄清，切实保护了党员干部干事创业的积极性。

同时，该区把加强干部日常化、常态化监督作为工作重点，制定出台《沾化区廉政谈话工作实施办法》。针对投案人员心理压力大、状态不稳定等状况，结合他们各自身心状态、性格特点、家庭状况、社会关系等情况，开展多种形式的廉政谈话。今年以来，该区先后有针对性开展廉政谈话66人次。

“在工作中，我们坚持把查处干部人与教育干部、挽救干部结合起来。对待犯了错误的党员干部，不一棒子打死，既看过去的付出和贡献，也看现在的认错态度，更看将来为党工作、为人民奉献的意愿。”沾化区纪委常委、监委委员冯昌敏强调。

主动规范提高 扎牢制度之笼

在主动规范提高阶段，要求各单位建立健全日常教育、日常管理、日常监督制度机制，做到集中整改一类问题、健全巩固一套制度，做深做细做实审查调查“后半篇文章”。

结合活动开展，该区制定实施《初信初访首办责任制暂行办法》《乡镇纪委信访接待室工作制度》《区纪委监委领导班子成员接访和信访包案处置化解工作实施意见》等，优化“信、访、网、电”四位一体举报平台，推动实现信访举报渠道多元化，切实让群众参与到活动中来。

活动开展以来，该区各级各部门深入排查廉政风险，积极制定相应的防范和改进措施，进行全面排查，列出清单，挂账销号。全区共排查出廉政风险697个，制定防控措施435个。

“建章立制应突出针对性，要符合单位实际、行业实际、工作实际，哪方面有问题就完善哪方面的制度，哪方面薄弱就加强哪方面的管理，真正把权力关进制度的笼子。”该区纪委党风政风监督室副主任耿希德强调。

活动期间，该区专门成立督查组，充分运用日常督查、明察暗访、受理投诉、营商环境监测等多种手段，重点查处有令不行、有禁不止，以权谋私、吃拿卡要等问题，尤其对群众反映问题较多的单位和个人进行重点监督检查。

当前，沾化区各级各单位正以“三主动”活动为契机，不断强化主动意识、配合意识，做到有问题“主动纠”，避免被查后“被动改”。并通过查处一个案件、解决一类问题、完善一套制度、规范一个领域、警醒一批干部的流程，不断构建综合惩防长效机制，在全区营造风清气正的政治生态。