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滨城区“一窗受理”改革“改”出审批“新活力”

  • 发布时间:2019-10-17 15:15:55  星期四
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  • 记者 邵一娟 通讯员 盖志君 崔淑萍
  • 来源:滨州日报/滨州网

近日,在滨城区政务服务大厅看到,前来办事的群众在井然有序提交着申请材料。李先生拿着刚办好的许可证高兴地说道:“大厅窗口实行的综合受理,每个窗口都能提交,快捷方便,原来办业务光排队就耽误不少时间,这样不分类“一窗受理”,真解决了烦人的排队等待问题”,变化来自于滨城区推进的“一窗受理“改革工作。

自今年5月份以来,滨城区被确定为全省“全领域无差别一窗受理”改革试点后,滨城区行政审批服务局紧扣“重点项目1对1,便民服务360”服务品牌,大力开展“一窗受理”、“分类审批”、“自助服务”“政务24小时不打烊”、“窗口无否决权”“好差评”等服务,对窗口设置、审批流程作“减法”,自助设施、便民服务做“加法”,初步实现了审批效能优化提升,群众对审批工作的满意度显著提升。

优化大厅窗口,实行综合受理

滨城区行政审批服务局在政务服务大厅消除窗口领域概念和部门事项区别,设置9个无差别综合受理窗口、16个业务审批窗口、2个综合出件窗口和1个代办帮办窗口,精简压缩前台人员数量1/3,让更多的技术人员充实到后台审核审批中。

前台窗口人员由政府实行外包服务,由人力资源公司通过考试选聘的方式组建,因事设岗,按岗定薪,差异取酬,在倒逼技术人员全面学习掌握各类别审批知识同时,也激发了多劳多得工作积极性。按照统一收件材料标准,对办事群众的申请材料进行初步审核,明显地减少了群众等待时间,群众办件等待时间进一步缩短,促进了整个审批流程的时间压缩,群众点赞不断。

精简审批程序,实行流程再造

根据“一窗受理”改革发展需要,滨城区审批服务局在科室设置上做减法,将原来的5个分类科室整合为市场发展、项目建设、社会民生3个审批分中心,对审批事项做到综合受理、分类审批,统一出件、确保了群众递交申请更方便明了,审批流程更科学规范。

按照“减环节、减材料、减时限”的审批减法要求,对审批事项进行“颗粒化”梳理:实行编码、名称、依据、时限、材料、流程“六统一”标准,力求将每个事项都设置在最小单元上运行,制定出新的审批规范与标准,取消“兜底性”条款申报资料。据统计,截止目前,全局151项行政审批事项审批办理实际时限比法定时限压缩52.3%,依法核减提交材料51%,实现了审批时限、提交材料平均“双减半”。

“我们对审批事项进行流程再造,对建设工程审批事项,采用“一项一档”、“拿地即开工”、“重点项目一对一全托化”审批模式进行审批,通过“并联审批”、容缺预审、模拟审批等措施,构建了“一次申请、一窗受理、材料内部传递、部门并联审批、全程限时办结”的链条处理机制,提升了项目建设标准化操作流程,大大压缩了审批时限,一般项目审批时限由200天以上压缩至65天到15天不等,对企业减负助力十分明显”,该局项目建设中心负责人这样评价审批事项流程再造的变化。

改善硬件设施,丰富便民服务内容

在政务服务大厅,自助服务区、多媒体互动终端、自助查询机、自助发票机、社保医保查询设施、24小时存储云柜、取号机等设备排列有序,服务导询标识、自动售货机、饮水器、免费复印,SIM快递、报纸图书、雨伞、药箱、充电台等便民利民设施和物品一应俱全,导询服务、帮办代办中心焕然一新,宾至如归、诚心服务的温馨感扑面而来。

“来到大厅办事,感觉温馨多了,有热水、充电器,还有报纸书刊看,感觉与原来大不一样了,最重要的是导询人员的服务让我很满意,材料有什么问题、怎么办理法、等多长时间,都给我讲明白了,给他们点赞”,在政务大厅办事群众张先生这样评价设施改善带来的方便。

在“24小时不打烊”自助服务区,配备自助申报一体机等设施设备,整合进驻社保、卫健、民政、金融、缴费等方面自助终端,为群众自由选择时间、延伸服务时间提供了便捷。

利用“互联网+”优势,滨城区行政审批服务局大力推行企业开办“全程电子化”业务,在自助服务区增加导询人员和电脑,9月份“企业开办工电子化”率达到90%以上;同时,借助政银合作银行成熟的服务体系和强大的客户群,我们已在渤海18路、市西便民服务中心等农业银行网点投放3台自助设备,将政务服务端口前移,实现了便民服务“就近办,多点办、快速办、快速办”。

提高服务水平,加大帮办代办

审批服务是营商环境的“窗口”,更需要文明礼仪热情服务。大厅工作人员统一服装、挂牌上岗,每周两次晨点例会,窗口人员对群众服务“只做路标、不当路障”,突出服务意识、奉献意识等,提高文明礼仪服务规范。

社会民生中心有审批事项45项,本着“便民全方位、服务零距离”的服务宗旨,换位思考,把群众的事当成自己的事来办,把实事、好事做到群众的心坎上。在今年7月份的教师资格认定中,在全市首次将“服务窗口”搬进滨州学院,为2019届应届毕业生的教师资格认定提供上门服务,得到了社会的一致好评。

帮办代办中心围绕全区重点项目和群众需求,实行“重点项目一对一全托化”模式,采取上门服务、预约服务、延时服务等方式,利用业务熟悉、流程清楚、协调方便的资源优势,快批快办,使群众切实感受到改革带来的好处。

服务的提升离不开业务知识的提高。滨城区行政审批服务局通过“321”学习制度,把审批业务学习摆上重要位置,培养了一支政治素质高、业务能力强、敬业精神好的‘一专多能’型人才队伍,全面提升服务能力。

责任编辑:王志学
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