滨城区推行“红色家园”建设引领社会治理创新模式

5月15日清晨6点多，滨城区彭李街道吉泰阳光花园小区担任楼长的73岁老党员刘克如早早下楼，出小区买回1斤油条并送到83岁居民刘其兰手中。原来，14日晚上，刘其兰突然想吃油条，便给刘克如打了电话。刘其兰患有高血压，行走不便。因子女工作都不在身边，平时家里有缺菜少米等琐事时，她都会给刘克如打电话寻求帮助。“生活上多亏俺兄弟帮忙照顾，感谢小区有了党支部。”刘其兰说。

建成网格（小区）党支部208个，6月底前实现全覆盖

刘其兰口中的小区党支部，是彭李街道成立的吉泰阳光花园小区党支部。该小区因人口多等原因被碧桂园社区单独划为一个网格，也是该社区成立的四个网格之一。

作为大型商住小区，彭李街道按照滨城区建设“红色家园”提升城市社区基层治理的工作要求，经过党员推荐和选举，在划分的网格小区建起党支部。物业公司专门腾出房间作为支部办公室。9名支部班子成员中，物业公司党员3名，业户党员6名。支部下设26个党小组，选出36名楼长，每天解决群众反映的各类问题不下10件。

自2019年5月实施“红色家园”建设工程以来，滨城区已在全区建成网格（小区）党支部208个，计划6月底前实现网格（小区）党支部全覆盖。

“依托‘全科大网格’的网格划分和设置，在组织设置、阵地建设、运行机制、保障体系等四个方面进行网格（小区）党支部建设，充分发挥党组织和网格（小区）居住地党员在社会治理中的作用，破解城市基层治理的堵点、难点和痛点，实现‘群众吹哨、党员报到，党员吹哨、支部报到；网格（小区）有人管事、有地议事、有事能办、把事办好的目的，让小事一格解决，大事全网联动。”滨城区委常委、组织部部长王丽说。

391个“全科大网格”让服务更精准更有效

为实现党组织服务群众的精准化、问题解决的快速化，滨城区在城市社区管理体制理顺的基础上，以党建网格来统筹整合综治、计生等其他各类网格，建立391个“全科大网格”，解决了网格化管理“多龙治水”的问题。同时，滨城区统筹网格内居住地党员、物业企业党员、流动党员，在网格（小区）设立党支部，构建起街道党工委领导下的“城市社区党委（党总支）—网格党支部—楼宇党小组”区域党组织架构体系，实现将党组织建设前移至基层一线，把服务触角延伸到群众身边，用党建网格整合统筹资源力量，达到“上面千条线、下面一张网”的治理效果。

为确保网格（小区）党支部有地议事，滨城区本着“集约、高效、实用”的原则，结合老旧小区改造、城中村改造等工作，利用小区物业办公室、闲置场所、活动场地等阵地，采取新建、改建、挂牌等多种方式建设嵌入式网格党群服务站，成为网格党支部开展为民服务和党员教育的主阵地。目前，全区已建成网格党群服务站79个，计划利用两年时间，实现在391个“全科大网格”网格党群服务站全覆盖。

党员“亮牌践诺”，在小区治理和服务中争当先锋

70岁退休老党员徐丽有唱歌、跳舞的特长。针对小区居民想学唱红色歌曲的需求，她主动报名成为8名居民的指导“教练”。这也是她作为一名党员践行“自愿教小区居民唱歌，组建一支小区合唱队”的承诺。

为发挥党员在小区治理和服务中的先锋作用，滨城区对成立党支部的网格（小区）实行党员“亮牌践诺”活动。每名党员都要发挥自己的一技之长进行亮牌践诺，并在小区宣传栏或楼道口等显著位置公示党员姓名和承诺事项，各类志愿服务要接受小区居民监督，从而解决8小时之外党员作用发挥问题。

对党支部不能解决的居民诉求和事项，就发挥网格员信息提报和“全科大网格”大数据智慧系统，逐级将办理事项信息上传至社区或街道，再组织职能站所、社区、网格、小区党支部、物业负责人、“双报到”单位联络员及居民代表召开党建联席会、居民恳谈会共同研究解决。