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沾化区委编办:实施权责清单“135+N”管理推动部门依法规范高效履职

  • 发布时间:2022-05-12 15:50:00  星期四
  • 记者 张康 通讯员 郭庆龄 报道
  • 来源:滨州日报/滨州网

权责清单是转变政府职能、推动政府部门全面正确履职尽责的基础,深化权责清单运用执行,是推进机构职能优化协同高效运行的内在要求和有效途径。近日来,为进一步推进权责清单的管理和运用,沾化区委编办探索实施权责清单“135+N”管理模式,推进部门职责精细化、规范化、科学化管理,确保权责清单高质量运行。 

打造一个框架体系,做好“N”个清单数据管理

认真贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》,以部门“三定”规定为基,以权责清单为梁,制定科学规范的“N张清单”(职责边界清单、县乡职责任务清单、“属地管理”事项清单、开发区权责清单)框架体系,全面构建“N”个机构职能清单管理制度体系,推动机构职能优化协同高效运行。

聚焦三类职责问题,明确“N”项清单责任落实

沾化区委编办将权责清单使用贯穿到管理运行的各个环节和方面,按清单明确的实施层级和权限行使权力,承担相应的直接实施责任和指导监督责任,避免权力越位、错位、缺位。

针对审管分离中遇到职责不明确、边界不清晰的问题,按照“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则,由审批服务局和其他相关职能部门分别认领直接实施责任和监管责任,厘清的权责关系,实现审管互动和行政审批信息、监管、执法信息双向反馈,着力构建各司其职、各负其责、联动配合的审批监管协调机制。

针对部分审批事项专业性强、工作力量不足等困难,结合清单职责分工,规范完善了行政审批联合踏勘工作机制,按照“一窗进出,一网运行,一次(集中)踏勘,一章审批”的服务模式,联系相关职能部门在统一时间、统一地点开展现场联合踏勘。

为有效解决农村宅基地审批权限由国土部门划转到乡镇,监管权划转到农业农村部门后,实际执行过程中出现的“乡镇不会批,农业农村不会管”问题,成立了由区自然资源局、区农业农村局等部门组成的工作专班,联合协同办公,抓好职责划转交接,保证审批事项顺畅运行。

创新五项监管方式,拓展清单“N”个运用范围

沾化区委编办围绕充分发挥权责清单的综合应用效能,全面拓展权责清单应用形式和应用范围。

建立权责清单履职监管体系。将权责清单履行情况纳入绩效评价,将部门流程优化情况作为部门绩效评价的有效参考,根据考核结果相应调整机构编制事项,作为设置机构、配备编制的重要依据,加快推进政府职能精细化管理。

加强监管部门协同配合。定期召开纪检监察、审计、司法等部门研判会,针对存在的问题,共同分析研究,提出加强和改进监督工作的意见或建议。建立监督发现问题整改推进机制,对监督中发现的问题,实行问题办理反馈制度,按程序反馈相关部门单位认真整改,推动部门更好履职。

形成履职尽责倒逼机制。将清单履职情况纳入区级高质量发展综合考核,与绩效工资挂钩,正向激励部门担当作为、履职尽责,并将结果作为干部使用的有效参考。对于问题重复出现频率高的部门,列入监管异常名录清单,由纪检监察部门对单位主要负责人或者法定代表人进行约谈,倒逼各部门履职尽责,提高服务效能。

健全清单投诉机制。建立政务服务热线办理协调处理机制,成立部门责任联合认定工作小组,设立政府职能部门投诉平台,结合“属地管理”,按照“三定”规定和权责清单中的职责划分,明确各个部门的职能职责畅通部门间协调配合路径,让群众清楚“疑惑该问谁,难题该找谁,投诉维权该靠谁”。

加强群众媒体监督。把清单交给群众和媒体,为公职人员依法履职和群众依法办事提供共同遵循,群众可以对照清单监督各部门单位及其工作人员是否依法依规办事。群众遇到不公,不仅可以对照清单投诉,甚至当事人在刑事、民事诉讼中都可以援引清单来主张和举证。

责任编辑:杨孟子
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