邹平市黛溪街道：关口前移 促进矛盾化解在基层

社会治理工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，建设更高水平的“平安黛溪”，群众既是最大受益者，又是重要参与者、建设者。

今年以来，黛溪街道以打造矛盾调解一体化中心为抓手，党建引领，关口前移，通过街道网格化管理、百姓大走访、百姓夜话等活动，多类主体参与，多种方式举措，抓基层打基础、抓治理优服务，全面提高基层矛盾的排查质量和源头化解能力，基层社会治理取得明显成效。

网格员常在网格走，矛盾纠纷及时掌握。城西管理区网格员、聚和村村委委员刘萍说：“农村事务多，虽然都是小事，却件件牵挂着群众的利益，牵动着老百姓的心，稍有不慎，可能引发矛盾纠纷，影响社会稳定。”基层是社会治理的细胞和单元，网格员常转转，遇人聊聊天、遇事登个门，挨家挨户探访，这些隐藏在群众中间的小纠葛、小积怨就能通过各种方式、各种渠道排查出来。

黛溪街道坚持“防范在先、发现在早、处置在小”的原则，面对基层治理难题，充分发挥全科大网格作用，创新矛盾纠纷调处化解方式，通过干部遍访群众，发动161名网格员、200余名机关工作人员，摸清群众底数，从源头找出矛盾，促进及时就地解决，防止小事托大、大事拖“炸”，目前已对辖区内73248位居民完成信息采集工作，在随访中先后排查出矛盾纠纷173起，化解171起，剩余纠纷正在积极协调化解，保证实现化解率100%，解决群众诉求372条，切实提高排查化解质效。

多类主体积极参与，矛盾化解有法有理。街道依托司法所、法律援助服务站、一村（社区）一律师（法律顾问）、人民调解员（“老娘舅”）、心理咨询师等各类主体组织，活跃在群众中的一支人民调解队伍，就地化解各类矛盾纠纷。目前黛溪街道矛盾调解中心基本形成了以街道矛盾调解中心为龙头，以社区、村两级调委会为主体，以97个人民调解员为触角，“纵向到底、横向到边、遍布各村、扎根基层”的人民调解工作网络体系，“零距离”服务群众，为群众提供贴心、细致的法律服务，摆清利害面，将群众矛盾晓之以理、动之以情进行化解。

多方联动形成合力，提升矛盾化解能力。在黛溪街道，司法、公安、信访、民政等各部门根据各自特点，各自发力，全面推行“百名干警大走访”“一社区（村）一民警（辅警）”等矛盾纠纷排查化解机制，上访群众矛盾纠纷涉及到的站所，实行多方联动、“一呼百应”制度，形成合力，对上访群众诉求，职能站所进行协商处理，拿出解决方案，画出时间表，给群众“倒计时”式答复。在“倒计时”天数内，向群众汇报好工作进展，保证在时限内完成，提升基层矛盾纠纷的化解能力。