沾化区富源街道：“小积分”擘画乡村治理“大蓝图”

滨州日报/滨州沾化讯 “这小小积分真不错,自从街道实施积分制管理以来,各个村、各个干部之间相互比较谁干得好,有对比就有动力,现在大家都干劲十足!村民们都积极主动参与村里防疫、防汛等工作,村集体凝聚力也越来越强了!”谈到乡村治理积分制管理,小房村党支部书记李云成说道。

2022年以来,富源街道以党建为引领,针对城郊治理的特殊性、复杂性,分级分类分层探索实施乡村治理积分制管理,因地制宜制定城市社区、农村社区积分制管理标准,打破传统的以片组为单元的行政网格治理模式,将乡村治理“千条线”纳入“一张网”,实现服务群众和群防群治的“无微不治”。

网格管理,构建乡村治理“责任链”。街道通过开展“微治乡村·无微不治”创新实验,致力于打造街道、社区、村居(网格)、居民四级联动体系,做到网格内动态快发现、快掌握、快反应、快落实。城市社区以网格为单位,重点围绕双城同创、群众诉求解决、基础工作、物业服务、创新工作、满意度评价等6类重点工作,发挥由“网格员+志愿者+党员+楼长”组成的“政策宣讲队、民情收集队、矛盾化解队、引领发展队”四支党群服务队伍作用,积极开展入户走访,形成“一户一档、一网格一册”工作台账。农村社区以村居为单位,重点围绕人居环境星级化管理、矛盾纠纷调处化解、“三务”公开和“三资”管理、农村党支部管理、党风廉政建设、社会治安、综合评价等7类内容,实施“党支部+党员(群众代表)+网格员+胡同长”模式,听取群众意见、搜集群众诉求、解决群众困难。

跟踪问效,促进乡村治理“可追溯”。富源街道乡村治理积分制管理实行“一日一记录、一月一审核、一季一评议、一年一核算”的评议方法,定期召开乡村治理积分制管理月度总结会议和季度评议会议,将乡村治理积分制管理落实情况与年度考核挂钩,通过定期调度、督导、观摩等方式,变年度考核为平时考核、年度总结为日常评定,一线解决工作中遇到的困难及问题,强化推动工作落实,逐步实现乡村治理由“任务命令”转为“激励引导”,变“要我参与”为“我要参与”。同时街道将乡村治理积分制管理同“三务三资”积分制管理阳光报告会、“高质量全过程融入式”党建工程等紧密结合,形成政策合力,实现有效衔接,全力提升基层治理水平,打造共建共治共享的乡村治理新格局。

阳光报告,探索乡村治理“试金石”。创新实施“三务三资”积分制管理报告会,村党支部书记每月向全体党员和村民代表汇报本月党务、财务、事务和资金、资产、资源情况,通过定期召开“三务三资”积分制管理阳光报告会进行面对面“公开”,将原来“我贴你看、一贴了之”的单向公开变为“我说你议大家评”的双向互动交流,使村级各项工作更加公开、透明,保障了广大群众的知情权、参与权、监督权,促进权力在阳光下运行,实现村级自治、村级班子规范化。“三务三资”积分制管理报告会也成了新时代乡村治理的“试金石”。截至目前,富源街道已开展了报告会41场次,累计公开村级事务300余项,群众当场提出质询问题165条,村干部当场答复138条,协调解决27条。

细化量化,推动村级监督“见实效”。富源街道在梳理分析农村纪检监察工作现状基础上,立足农村监督对象差异化特点,探索开展农村监督对象积分制管理,将街道193名村“两委”干部、1518名党员划分为5类,针对每类监督对象的特点,细化量化计分标准,实行差异化动态考评管理,为农村党员、干部画出了“硬杠杠”,为监督对象提供了明确的行为指引,使监督对象对监督工作的认识实现了由模糊到清晰、由被动到主动的转变。积分制管理成为干事创业的“助推器”,农村党员干部被推到了服务发展、服务群众的“赛场”和“考场”,进一步激活了农村党员干部的宗旨意识、责任意识,提高了自觉接受组织和群众监督管理的意识,弘扬了社会正气,净化了农村政治生态,有力推动了农村矛盾纠纷调处化解,农村社会更加和谐稳定。

“我们希望通过实施乡村治理积分制管理,进一步提升民主管理水平,充分调动群众参与乡村治理的热情,逐步构建起自治、法治、德治相结合的现代化乡村治理体系。下一步,街道把乡村治理积分制管理工作进一步做细、做实、做精,实现乡村治理由‘任务命令’转为‘激励引导’,变‘要我参与’为‘我要参与’,全面激发乡村发展活力,用‘小积分’擘画乡村治理‘大蓝图’。”富源街道党工委书记郭良询说道。