5月17日上午9点25分，在中海银座布控区域发现了游商经营问题，AI人工智能视频采集系统自动报警，指挥中心人员立即进行审核立案，同时按网格划分区域进行任务派遣，9点27分网格队员到现场处理，9点29分流动商贩驶离现场，从信息采集到案件处理完毕仅用了不到5分钟时间，高效的城市管理系统，让纷繁复杂的案件无所遁形。这是当天，笔者在滨城区彭李街道智慧城管“365”数字城管指挥中心看到的，由AI智能分析管理系统与人工紧密配合，实时处置城市管理案件的完美过程，让人叹为观止。

创新智慧城管“365”模式 实现城管案件处置系统化

超宽显示大屏、实时监控画面、人工智能报警、10分钟内必达现场……这些先进的城市管理系统以往只会在区、市级城市管理中心里出现，但是，彭李街道却在全省街道层面率先引进该套智能系统，并在街道智慧城管“365”指挥中心全面启用。

城市管理关键在于创新。自去年下半年开始，在市、区城市综合执法局的鼎力支持下，彭李街道进一步深化城市“网格化”管理，创新推出智慧城管“365”工作模式，开启城市管理新篇章。

其中“3”是指案件处置的三个流程，即采集受理、派遣处置、核查结案，实现了案件处置的精准化、精细化。“6”是指六个执法分队，即为民分队、安民分队、中海分队、万达分队、黄河分队、府前分队，实现了城市管理队伍的全覆盖。“5”是指案件五级处置机制，即市、区、街道、社区、小区（居委会）五级，实现城市管理案件处置的系统化。“365”的巧妙结合是彭李街道对城市管理思考和探索的结晶。滨州市已成为山东首座拥有市、区、街道三级数字化城管指挥平台的城市，通过整合县（区）、街道办事处、社区管理网格化信息资源，整合辖区部门资源，形成管理合力，更好地发挥市、区两级指挥中心作用。

引进AI智能系统 打造“智慧眼、云共治”城市管理品牌

前期，彭李街道基层城市管理主要存在城管执法力量有限、发现问题不及时;缺乏有效视频、影像资料印证，案件取证认定难;许多问题屡治屡犯、屡禁不止，治理成本高等三大难题。鉴于此，彭李街道结合全区开展的“学标杆、争一流、上水平”解放思想大讨论活动，先后组织两批人员，到杭州市拱墅区小河街道进行对标学习，重点学习了城市管理先进经验，依托智慧城管“365”智慧管理平台的建设，于去年底建设完成彭李智慧城市管理平台，并在辖区重点区域布设了18路监控探头的基础上，在全省街道层面首次引进了AI智能分析系统。

通过视频AI实时采集技术，自动判断包括游商经营、出店经营、垃圾堆积、违规广告等11大类常见问题，无需队员赶到现场，当该事件达到采集要求时，后台会自动发出报警，并能够全天24小时不间断的自动采集事件信息，并及时上传智能分析平台，进入处置流程，大大的降低了采集难度、执法成本和执法人员数量。执法队员、包居干部、信息采集员、网格员等线下采集员安装“城管通”手机APP，将巡查或工作中发现的城市管理问题进行信息采集，利用手机终端上报信息，大大提升单人采集效率。线上线下的完美配合，真正实现了“用数据代替跑腿”，让城市管理安装了“智慧芯”。

多元化信息采集渠道和严谨的案件处置流程提升了城市管理的品质。市民可通过投诉热线、“幸福彭李”微信二维码上传等方式提交案件，彭李综合行政执法中队将及时受理和登记，通过其他方式采集到的案件信息也会及时上传到指挥中心，工作人员及时立案，并按照辖区进行任务派遣，辖区队员赶赴现场，处置完毕后向指挥中心反馈案件信息，居民回访满意后，结案归档。如街道指挥中心不能办理或超越权限即上传至区指挥中心，由区指挥中心进行派工处理，区指挥中心认为案件跨区域或重大复杂案件或超出管理权限即上传至市指挥中心，形成城市管理案件五级处置机制，实现城市管理案件处置的系统化，在彭李辖区构建起了城市管理“全民参与、全员管理”的“大城管”格局。

渣土车的管理是城管任务中的一大难题，运用“智慧眼、云共治”AI智能化分析系统，通过在建筑工地门口安装监控探头，就能够对出入的渣土车进行是否密闭、是否规定时间上路、是否冲洗等指标进行全天候监控，一旦发现异常，系统就会自动报警，并立刻安排网格员前往查处，彻底实现对渣土车高效的全面管理。但系统的强大效能还远没有结束，现场针对违法人员已进行视频证据保留，如果同一对象出现多次违规，将依法对其进行严肃处理，强大的威慑力让极易反弹的违规案件数量降到最低，进一步减少了辖区内未来的案件数量。

数据显示，该平台通过半年多的运行，共接受上传案件8899个，区级平台派送案件 1258个，上传至区级平台案件 256个，通过区级平台上传市级平台 127个，案件处置率达100%，满意率99%，实现了城市管理案件精准发现、快速处置、高效回复。

“下一步，我们将进一步扩容监控探头点位数量，并逐步将市、区安装的100多个监控探头接入联网，实现智慧管理平台扩容升级，着力打造‘智慧眼、云共治’城市管理品牌，努力实现城市管理的信息化、智能化、精准化、精细化。”彭李街道党工委书记李云涛说。