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发布时间:2021-04-12 09:13:50   2990 作者:记者 田中岳 通讯员 高青 夏玉忠 来源:滨州日报/滨州网

人们通常把无物管、无主管部门、无人防物防的院落、楼栋称为“三无”小区。这些小区普遍存在环境卫生差、秩序混乱、宣传和活动阵地缺失等问题,严重影响了居民生活质量,如何规范化管理这些小区,成为社区治理的又一难题。

今年以来,滨城区彭李街道坚持以人为本,厚植为民情怀,以创建“高品质生活引领区”为引领,以“红色物业”建设为抓手,创新“1+2+N”管理服务模式,“1”是突出党建引领一个核心,“2”是强化有为政府、有效市场两个有效手段,“N”是凝聚社会参与的多方力量,实现了辖区16个“三无”小区物业服务管理专业化、全覆盖、精细化、长效化。

党建引领发力 打造“三无”小区红色引擎

时下,走进市物价局宿舍小区,环境整洁优美、监控设备运行良好、党员活动室洁净如新、新植的绿化带绿意初染,步入其中令人神清气爽,与两周之前的的脏乱差形成了鲜明对比,该小区也是彭李街道16个“三无”小区物业专业化服务开展以来的一个缩影。

说到小区变化离不开一个支部、一个人,物价小区网格党支部和支部书记陈廷祥。自物业服务管理专业化精细化工作开展以来,陈廷祥义无反顾扛起了“组织者”大旗,带领支部一班人,密切配合街道物业办、和社区工作,积极与贞元物业负责人对接,搞走访、做摸排,对照民意抓整改、搞整治,带领支部党员修缮供暖管线、维修监控设施、狠抓环境治理、实施绿化美化等,使小区发生了天翻地覆的变化,受到居民一致称赞。

“是党员就要带头,只要心里装着群众,真心为群众办实事好事,居民就赞成你、支持你。”陈廷祥说。

“三无”小区专业化管理,党建引领是关键。彭李街道按照“红色物业”“红在组织”的建设要求,街道党工委统领,各社区综合党委指导实施,去年,建立132个网格党支部,成立了22个物业企业党支部、6个社区与物业企业联合党支部、3个社区物业党支部。今年,结合16个“三无”小区实际,在前期摸排的基础上,依照党员分布情况,以单独或联合形式建立3个网格党支部,同时,推选责任心强、乐于公益事业、敢于担当的党员担任网格党支部书记,带动身边的党员群众开展小区各项工作,为“三无”小区管理服务打造了“红色引擎”,构建起“网格党支部、业主委员会、物业公司,小区党员群众”四位一体管理体系,为“三无”小区综合管理夯实了组织基础,让鲜艳的党旗飘扬在“三无”小区管理服务一线。

“红色物业”给力 有为政府+有效市场合力解“三无”

“彭李辖区有‘三无’小区16个,共计33栋楼房、7处平房、832户、10.3万平方米,为做好规范化管理的基础工作,我们运用有为政府+有效市场‘双剑合璧’之势,通过政府购买服务实现兜底保障,取得了1+1>2的效果。”彭李街道党工委副书记、办事处主任宫承祥说。

有组织。去年,彭李街道深入推进“红色物业”建设,在街道抽调3名工作人员成立物业管理办公室,由班子成员担任办公室主任,依托朝阳社区打造了全市第一个街道红色物业党群服务中心;在社区层面,全部成立了社区环境和物业管理委员会,构建了物业服务管理组织,为优化提升“三无”小区专业化服务水平提供了保障。

有资金。由街道出资60万元作为兜底保障,并把基础设施、公益设施维修改造列入为党建民服务项目,从社区党组织服务群众专项经费中列支,确保有钱办事。

有人员。在街道物业办的牵头组织下,3月23日,贞元物业中标入驻后,按照地域相近、便于管理的原则,把16个“三无”小区划分东、西两个片区,共进驻管理人员3名、维修人员2名、保安25名、保洁16名。人员聘用中,做到灵活掌握,之前,部分小区9名工作人员一直干着保洁或保安,他们情况熟、有感情、善工作,对这部分人予以留任,统一培训后上岗,让“游击队”变成“正规军”,解决了有人干事问题。

有场所。通过租赁空闲房,改造泵房、锅炉房,购买板房等多种形式,在各小区建起警务室等物管阵地场所,有条件的打造集党群活动、为民服务和协商议事等功能为一体的网格党支部活动阵地,夯实了物业服务阵地。

有“温度”。贞元物业入驻后,从补齐基本服务着手,对16个“三无”小区全面调研排查、倾听居民的意见、建议,从居民关注的热点难点问题入手,按照先急后缓、先易后难逐项加以规范。重点做好排污管道疏通、环境卫生整治、监控设施修复、消防器材配备、绿化苗木补植、照明设备修复等,让居民通过小区角角落落、点点滴滴的变化,提高了对进驻物业企业的信任度,也感受到党委政府为民服务的情怀和温度。

多方联动聚力 构建“长管长治长效”新格局

前不久,两个人到万隆小区走亲戚,一进大门两人蒙了,后边拉着前边的人说:“不对呀,咱走错门了,上次我来时乱糟糟,不是这个样啊!”正要往回走,被亲戚看到领回了家,这不是笑话,是确有其事,也充分说明万隆小区的变化之大,也给“三无”小区党建引领、居民自治、多方共治做出了示范。

“我们万隆小区充分发挥党支部引领作用,通过亮牌践诺、流动红旗评比等有效手段,使党员、楼道长带好头、做示范,影响和带动小区群众、社会志愿者积极参与小区治理,提高了小区居民自治水平。”万隆小区网格党支部书记崔顺德说。

为民服务无止境,小区管理保长效。专业物业公司的进驻,让16个“三无”小区起了很大变化,“三无”小区规范化管理有了良好开端。可是,这仅仅迈出了“万里长征第一步”,如何推进体制机制理顺,实现“三无”小区常态长效实管理才是根本。除了以上说的“三方议事”,彭李街道还积极探索多元参与新机制,着力构建起“长管长治长效”的管理服务新格局。

监督考评促长效。实现长效管理,物业企业是主体。彭李街道充分发挥社区环境与管理委员会的监督作用,健全考核评价体制,根据《滨州市住宅小区物业服务企业服务质量监督考核评价指导意见》(试行),组织实施对物业企业考核评价,根据物业企业服务质量进行综合评定,考核结果向社会公布,并作为企业信用等级评定、财政奖补、合同续聘的重要依据,规范物业服务企业经营行为,提高物业服务专业化水平。

“三方议事”顺民意。通过建立社区党组织领导下的“网格党支部、业主委员会、物业企业”三方常态化协同联动机制,固化“议事日”制度,每周三召开联席会,本着“有事常议、急事先议、难事细议、大事多议”原则,让居民提意见、出建议,确保小区问题早发现、早商议、早解决,小区的事让居民说了算,把服务做到居民心坎上。

亮牌践诺明职责。发挥网格党支部引领作用,把小区的网格员、党员召集发动起来,建立“党员亮牌践诺”制度,让党员亮明身份搞服务,明确职责抓管理,影响带动小区居民参与小区治理,营造“小区是我家、治理靠大家”的浓厚氛围。

共驻共建促提升。发挥社会组织、共驻共建单位、“双报到”单位等不同力量,建立起联动工作机制,组织志愿者进网格、进小区,开展环境卫生治理、治安群防群治、精神文明宣传等多种形式志愿服务,让“三无”小区聚人气、增活力,促进小区共建共治共享。

责任编辑:张婵

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