滨城区彭李街道以城市品质提升为契机，构筑 “党建+网格”基层治理新格局，探索推行新老小区“破墙统管”模式，促进小区共融共治；实施“荧光工程”，建设“荧光之家”， 汇聚“微荧火”，实行“微服务”，推动基层治理精细化、为民服务精准化，提高了群众的获得感、幸福感、安全感。
“破墙统管”好 “三无”小区气象新
“真是为咱百姓办了件大好事啊！楼道换了新纱窗，今年蚊蝇明显少了；不但粉刷了墙面，还画上画，就像人穿上漂亮衣裳，看着都亮眼，住着心里更敞亮啊！”家住建材小区2号楼的廉素芳言语之中饱含着十二分的满意。这是建材小区和绿都风景小区“破墙统管”给小区带来的新气象。
绿都风景小区，2012年建成入住，共108户，常住人口313人，由宏远物业提供物业服务，居民享受着规范化服务。与之一“墙”之隔的建材小区，2001年建成入住，共116户，常住人口318人，因企业改制等种种原因，一直处于无人管的状态，是典型的“三无”小区。卫生无人打扫、居民乱丢垃圾，小区环境卫生差、秩序混乱、宣传和活动阵地缺失，特别是小区内有一块近300平方米的洼地，这里下雨积水、垃圾成堆、蚊蝇孳生、臭气熏天，小区居民更是苦不堪言。
今年以来，彭李街道运用‘有为政府+有效市场’双剑合璧之势，在街道物管办和富安社区的“撮合”下，积极创新“破墙统管”模式，由宏远物业顺利接管建材小区，为“三无”小区 “破墙统管”树立了标杆。
“破墙统管”后，富安社区联合物管办、物业、居民代表等召开联席会议，规范了小区物业收费标准，实现了明码标价；制定了物业管理制度，规范了小区物业管理服务标准，实现了物业管理服务的规范化、制度化标准化。
同时，针对建材小顶楼渗水、储藏室门窗破损、小区停车乱等突出问题，结合全区老旧小区改造，制定了改造提升方案。由街道筹措资金10余万元，富安社区联系专业队伍施工，统一粉刷外墙、重做顶楼防水、更换储藏室窗户、储藏室门重新上漆、加装新的道闸系统、设置垃圾分类亭等，整套“手术”完成后，小区面貌焕然一新，居民反映的难题迎刃而解。
另外，在网格服务站门口安装了一个邮筒造型的意见收集箱，上面贴着问题直报二维码，只要用手机一扫，就会呈现提报页面，居民填写好联系人、联系电话、意见建议等内容，点击提交，就会上传“智慧彭李”后台，信息中心人员能即接即办，进一步畅通了干群之间的沟通渠道，便于小区问题的及时解决。
网格“微”服务 “荧光之家”暖民心
“以前家里搞维修，工具不凑手，出来借又不方便，自从有了服务站，家里有需要，过来就能借到工具，非常方便！”建材小区居民董先生边说边挑大拇指，点赞“荧光之家”的微服务。
“我们按照‘党建引领、服务前移、民有所呼、我有所应’的总体要求，着力构建‘党建+网格’基层治理新格局，在网格中实施‘荧光工程’，建设‘荧光之家’，进一步激发党员 ‘有一分光、发一分热’的为民服务情怀。”彭李街道党工委书记宫承祥说。
首先，建立服务阵地。街道和社区通过协调绿都风景开发商，腾出4间、约50平方米的房间，打造绿都风景&建材小区网格党群服务站，完善了志愿者服务站、红茶议事室、居民活动室等功能室，让居民有地儿说心里话、有处诉家常事、有地方学习充电。
同时，构建“131”服务机制，围绕小区管理、居民服务、矛盾化解、文明创建等社会事务和可形成“小单元作战”的民生需求，融合联动各方力量，汇聚“微荧火”，实行“微服务”，实现了为民服务精准化、精细化。
“1”是坚持党建引领一个核心。 “3”是实施三项机制。“帮办代办机制”，依据基层具体承担的民生类事项及群众诉求集中的其他事项列出“帮办代办清单”，依托网格党群服务站设置“帮办代办点”，为居民提供个性化帮办代办服务；“志愿服务机制”，与众智社工合作，发挥专业社工的优势，制定计划、开展志愿服务，带动党员志愿者和居民共同参与，将志愿服务融入网格治理；“协商议事机制”， 建立“红茶议事会”民主协商制度，引导居民积极参与、自管自治，实现“群众事、群众管、群众议、群众定”。截至目前，三项机制运行良好，联动了基层党组织3个，联动党员20余人，累计开展帮办代办、困难帮扶、协商议事、矛盾调解等20余场次，服务居民50余人次，“服务暖民心、党建聚人心”的 全新路径进一步打开。实现了另外“1”个效果，网格对群众“有求必应”，群众对网格“一呼百应”，社区居民的归属感、幸福感、自豪感油然而生。
活动常“在线” 邻里融合“一家亲”
日前，富安社区联合众智社工共同开展“践行绿色生活 共筑美丽社区”绿色兑换活动，居民们纷纷找来家中的闲置书籍、废旧电池和光盘，来活动现场兑换新鲜绿植，并在志愿者的指导下一同动手制作精美杯垫，大家不仅交流了感情，也让“节能降碳、绿色发展”观念根植于心。
小区合起来，居民怎样才能融在一起、和睦相处呢？那就得需要不间断、常态化组织居民乐参与、有吸引、能互动、接地气的活动。为此，社区实施“召开一次联席会议、组织一次联谊活动、发起一次募捐活动、结好一个帮扶对子、讲好一个融合故事”“五个一工程”，力促两个小区居民互通互融。截至目前，累计开展 “共享家伙什儿”“捐书换绿植”“敬老助残” 服务走访、“义诊义剪”等各类活动12场次，参与居民300余人次，居民融入感不断增强， “陌邻”正在逐渐变成“睦邻”。
“社区牵好头，活动常‘在线’，通知一块下，居民齐参与，邻里互交流，融合‘一家亲’”，富安社区党总支书记、居委会主任贾永刚说：“邻里活动的持续开展，拉近了居民之间的距离，打开了‘心墙’，提高了居民参与小区治理的积极性、主动性，社区也逐渐形成了共治、共建、共享的治理新格局。”
