滨州日报/滨州网讯 2020年以来，下洼镇坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的主线思路，抓实抓牢队伍建设、党员教育、制度建设、支部引领四项基础工作；全面落实三个全覆盖；扎实推进“四雁工程”，以“434”工作法打造乡村振兴“下洼样板”。
抓实抓牢四项基础工作
一、抓实队伍建设，夯实党建组织根基。精细化推进党员分类管理，研究制作了“下洼镇农村党员分类管理工作5色纪实簿”，分类划制基础积分，实行贡献加分和违规违纪扣分相结合的激励考评制度，营造了“挣积分、亮先进”的良好氛围。扎实开展支部书记半年评估工作，对62名基层党组织书记从工作实绩、群众口碑、遵规守纪、民生实事等4个方面进行综合评价，全镇90分以上支部书记达50个；选树先进典型党支部6个、优秀党支部书记6名，五星级党支部24个。
二、抓细党员教育，激活党建细胞活力。一是强化理论武装体系建设，坚持以党的政治建设为统领，突出习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等理论学习重点，精准“选题”、精心“备课”，扎实推进政治理论学习常态化。2020年以来，共开展党委书记上党课、“我来讲党课”活动、十九大精神专题学习等班次共15期，培训干部830余人次，组织观看时代楷模等专题教育片5场次，推动政治站位、政治觉悟、政治能力提升。二是推行“产、学、研”一线教学法，组织成立12人“党支部领办合作社红旗专家团”，将政策理论教育与专业技术培训送到田间大课堂、送到困难党员家门口，组织开展新型农民党员培训50余场，先后培训农民党员800余人次，进一步放大了党组织和党员在产业链条上的“兴村富民”效应。三是搭建分类管理与分类教育共建机制。在共产党员“淬火工程”中确定“尖刀班”、“先锋班”、“模范班”、“标兵班”、“致富班”等不同班次，对全镇2018名农村党员划分班次、因人施教，提升培训效果，目前，全镇2201名农村党员，参加培训人员达1800余人次。
三、抓紧制度建设，确保组织规范提升。按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的工作思路，严制度、重管理、实考评，练好党支部建设规范提升“基本功”。落实领导干部“1+2+N”联系点制度（一名班子成员、两名机关干部，联系指导多个行政村），17名班子成员、34名机关干部联系指导70个基层党支部，实现党建指导全域覆盖。完善村党组织书记工作例会、离村报告、轮流坐班等干部管理制度，抓实“主题党日”、党群志愿服务等支部活动；建立软弱涣散基层党组织动态监测和常态整顿机制，尚泊头村年内兴建1个文化广场，新立4道景观大门，铺架1座交通桥梁，修缮10公里排水设施，改造2座扬水泵站，实现全面转型升级。
四、抓牢支部引领，全域发展多点开花。全镇62个农村党支部，采取“实地观摩+擂台比武”模式，通过“竞成绩、比成效、促发展”方式，推动镇域各项工作。2020年，下洼镇先后承办省市区各级现场会议30余场。北陈家村、尚泊头村、东平村等获评美丽乡村“百村示范”村（市级）；大下洼村获评“滨州市乡村振兴示范村”等荣誉称号。在比学赶超的浓厚氛围下，全镇人居环境明显提升，产业链条持续延伸，集体收入稳步增长。
全面落实三个全覆盖
一、深入推广“党组织+合作社+N”模式。推广“党组织+合作社+N”模式，选定10个试点村先行先试，2019年生源冬枣专业合作社实现村集体增收5万元，2020年，大下洼生源冬枣专业合作社专注于冬枣一二三产融合发展，推出枣花蜜、东枣芽茶等系列产品，年内销售冬枣芽茶1000斤，盈利1.5万余元，收购沾冬2号冬枣6000余斤，4000余斤入库，购销一代冬枣4000余斤，盈利达4万余元。目前，全镇62个村实现支部领办合作社全覆盖。
二、探索构建“1+4+N”村办“卫星工厂”模式。率先实现62个行政村村办“卫星工厂”全覆盖，建立“后扶贫时代”脱贫攻坚长效机制。目前，全镇村办“卫星工厂”涵盖鱼钩生产类38处，家纺纺织类5处，冬枣销售、包装类8处，以及电子元件、海产品加工等类16处。实现总产值6000余万元，村集体增收达120余万元，带动407户、1410人、108名贫困户实现家门口就业。
三、全面落实第一书记（主任）全覆盖。深入开展农村在外优秀人才摸底排查，不拘一格选才用才，招引在外创业能人、务工经商人员、退役军人、流动党员，选准乡村振兴的带头人，增强村级组织发展的内生动力。回引在外乡贤39人返乡任职，2人返乡创业，实现全镇62个行政村第一书记（主任）全覆盖。
探索实施“四雁工程”
下洼镇通过强头雁、引归雁、育雏雁、聚群雁，全面加强农村基层党组织带头人队伍建设，为乡村振兴注入新动能。
一、头雁引领，管育结合激活力。严格评价考核，制定《下洼镇党支部评价考核办法》，评选五星级党支部24个，占比38.7%；选树先进典型党支部书记6名。
二、归雁提升，引领结合挖潜力。积极开展人才回引工作，共计选育960人进入归雁人才库。其中，农村农技人才420人，返乡专业人才290人；返乡大学生420人。注重把回乡年轻党员培养成村级后备干部，实施“一村一岗”机制，为各村配备“书记助理”推动归雁定岗定责锻炼。
三、雏雁孵化，帮带结合增动力。采取“第一书记、管区干部、支部书记+后备干部”的“4+1”全链式培养，全镇188名村级后备干部全部配齐“发展导师。压实发展党员工作，统筹推进，狠抓落实，今年共发展党员28名，35岁以下的（14人）占50%，大专以上学历（4人）占14.3%。
四、群雁示范，评比结合聚合力。围绕“党建+双招双引”“党建+产业提升”等主题，开展下洼镇乡村振兴“大比武”活动，激发全镇各党支部“后进赶先进、中间争先进、先进更先进”的干事创业精气神。
