滨州市沾化区行政审批服务局自成立以来，充分利用行政许可权相对集中的优势，着力推动商事登记审批服务方式、流程等全方位、深层次改革。该局打造“零成本、零材料、零距离、零见面，一个环节办理、最快20分钟内办结”的企业开办“4012”模式，切实为市场主体减负；延伸商事登记链条，通过推行“一业一证”、“一链办理”、“四级通办”、全领域帮办代办等一系列改革，推动商事登记改革向纵深发展，让更多改革红利惠及广大企业和群众，激发市场活力和创造力，促进新产业、新业态、新主体加快形成。

四级通办，家门口办成事

5月10日，赵先生在家门口的街道便民服务中心，手持行业综合许可证欣喜地说：“我想开店，但不知道咋办手续，打算来问问，没想到在一个窗口就办完了整套手续。我办理业务时，街道便民服务中心的工作人员全程帮办，我只提交了一套材料，当天就办完了营业执照、行业许可证。”赵先生的办事体验得益于沾化行业综合许可“四级通办”。滨州市沾化区行政审批服务局从群众需求出发，将行政审批服务下沉、服务窗口前移，完善市、县、乡镇（街道）、社区四级高效联动机制，实行行业综合许可“四级通办”，让办事群众在家门口体验标准化、规范化、高质量的审批服务，让办事群众就近办成事。

政银合作，“智慧政务”进银行

“智慧政务”进银行，让办营业执照像办银行卡一样简单，王先生在滨州农商银行沾化支行同时完成了企业开办手续办理、银行开户事宜。

银行工作人员在智能审批终端输入信息，10分钟后，营业执照就打印出来了。随后，刻章单位送来印章，银行工作人员办理了银行开户业务。

“智慧政务”进银行，真正实现了经营者“零跑路”、审批服务“零见面”，大大缩短了群众等待的时间，实现了“政务+金融”服务无缝衔接，开创了政银合作新模式。

一网一窗，“证件装备”全配齐

4月27日，许先生在滨州市沾化区政务服务大厅领取到人力资源行业综合许可证及分项法定许可证件。许先生表示：“最近，公司增加了新业务，需变更经营范围，我们这个行业需办理多个许可证，正好，政务服务大厅有专门的窗口办理此项业务，受理人员现场帮办代办在网上申请，仅3个工作日，人力资源行业‘证件装备’都给配齐了!”

群众需求在哪里，改革工作就跟到哪里。在申报方面，滨州市沾化区行政审批服务局线上线下齐发力。持续提升网上办事智能化水平，推行在线申请、在线受理、免费寄递等一系列“不见面审批”方式，实现线上“一次登录、一网申报”，线下“只进一扇门、最多跑一次”。在核查方面，实行多项许可一同核查。创新“一业一证”现场核查方式、方法，降低行政成本，不影响企业正常经营，让现场核查更方便、更有效。

退出优化，企业注销更便利

“以前企业注销，需要经过成立清算组、登报公告、清理债权债务、制作清算报告等程序，程序复杂、耗时较长，而且只能申请1次简易注销，如中间流程出现问题，即使纠正了，也不能再次申请。现在可在网上申请企业注销，通过系统进行公告，股东在手机上进行电子签名，全程网办、零跑腿，不用多次去现场提交材料了，真是太方便了!”5月9日，滨州市沾化区启点商贸有限公司负责人刘先生说。

滨州市沾化区行政审批服务局深化流程再造，优化线上注销“一网服务”，设置线下“注销专窗”，线上线下融合推进，实现企业注销“一门、一网、一窗”受理、后台分类审批、部门相互协作，大大提高了效率;按照“便捷高效、公开透明、控制风险”的原则，深化企业简易注销登记改革试点工作，强化政策解读和宣传引导，鼓励符合条件的市场主体申请简易注销，切实解决以往注销登记适用范围有限、公告时间过长、申报材料较多、登记容错率低等问题。改革后，简易注销材料压减100%，进一步提升了各类市场主体退出的便利度。今年1至4月份，沾化区注销各类市场主体777户，较去年同期增长112%，企业退出机制更加优化，现存企业市场活力愈加旺盛。

在一系列改革措施推动下，沾化区企业数量连续3年高速增长，2019年新增企业数量增幅38%，2020年增幅51%，2021年1-3月份增幅23.3%，沾化区企业数量达到7480户，较2018年底企业数量增幅达到91%。