滨州日报/滨州网沾化讯 为落实《滨州市沾化区优化营商环境创新突破行动实施方案》中工程建设项目审批制度改革配套措施要求，加速房屋建筑工程项目落地开工。近日，区行政审批服务局联合区住建局印发《沾化区分阶段发放房屋建筑工程施工许可证实施方案（试行）》。

《实施方案》从目标任务、适用范围，主要任务等方面对分阶段申请施工许可证做了规定。明确由建设单位确定施工总承包单位后，可根据施工进展顺序自主选择，分阶段申请办理施工许可证。在主体结构不发生重大变化的前提下，充分利用地下工程建设期间继续细化优化建筑方案设计和技术审查，为企业缩短1-2个月的建设时间。

今年以来，沾化区从扩大并联审批范围、推广工改系统应用、创新出台工改文件等方面持续发力，优化建筑许可营商环境。

一是扩大并联审批范围，将原来分散在多个部门的审批事项，明确划分为4个阶段，由4个部门牵头组织并联审批。探索将同一部门实施的内容相近或属于同一办理阶段的多个审批事项实施并联审批。将建设项目用地预审和选址规划意见书、建设用地规划许可证和划拨批准文书合并办理；取消“建设工程安全监督手续”办理事项,将“建设工程质量监督手续”“人防工程质量监督手续(防空地下室)”“建筑工程施工许可证核发”合并为“建筑工程施工许可证核发”；将“建设工程规划类许可证核发”“乡村建设规划许可证核发”“应建防空地下室的民用建筑项目报建审批”合并为“建设工程规划类许可证核发”。

二是推广工改系统应用。沾化区工改系统包含了全区17个部门、市政单位的73个审批事项，已为288个项目办理涉及发改、自然资源、行政审批、住建、工信、城乡规划和供气、供电等部门的775件具体审批业务，发放《施工许可证》等6类电子证照237张，形成 “网上申报、一窗受理、一张表单、并联审批、全流程帮办代办、全领域电子证照”的审批新机制。

三是创新出台工改文件。今年以来出台《沾化区建设项目环境准入负面清单（第一批）》、《沾化区审批与监管协调联动工作机制》、《沾化区水电气暖通信协同报装流程再造实施方案（试行）》、《沾化区分阶段发放房屋建筑工程施工许可证实施方案（试行）》等文件，总结提炼部门审批改革经验，夯实制度基础。