惠民县创新推出“网上信访”代理制

“谢谢你们，为我解决了房屋漏水问题，‘网上信访’真是既方便又快捷。”2017年12月11日一大早，惠民县国泰花园的业主杨某就来到县信访大厅，向工作人员表达他的感激之情。

原来，前段时间，杨某的房屋屋顶一直漏水，为了解决该问题，他通过“网上信访”进行了投诉反映。惠民县信访局收到后高度重视，立即会同惠民县房管局与国泰花园多次协商，最终国泰花园物业办公室使用符合国家标准的优质材料对楼顶进行了彻底维修，困扰杨某多日的问题得到了圆满解决。

为进一步畅通信访渠道，2017年以来，惠民县积极探索建立“互联网+信访”工作新机制，聚焦“精准解访”、“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”，打造了一条聚民智、知民情、解民忧、暖民心的信访“高速路”，受到了广大群众欢迎，有力维护了和谐稳定的社会环境。2017年1—11月份，该县“网上信访”及时受理率100%、办理率100%、群众满意率99.49%。

惠民县加大“网上信访”建设力度，将其列为全县重点工作，形成了由党委政府统一领导、信访部门牵头建设、有关部门协调配合的工作格局，推动了“网上信访”的高效、有序、无差错开展。县信访局专门成立了信息中心，县政府专门在新招录的事业编制人员中，调配了4名计算机专业人员，充实技术力量。各镇（街道）均配备了一名年轻、学历高、具有计算机专业知识的人员担任系统管理员，实现了“定责任、定人员、定质量”的全覆盖达标要求；各镇（街道）均建设了独立的视频接访室，搭建起了领导接访直通车，确保了“网上信访”办理向各镇（街道）的延伸。

惠民县突出“网上信访”机制创新，建立了“网上信访”工作五项制度，即首接办理制、逐级负责制、责任追究制、督导督查制、指导培训制。将全县“网上信访”业务使用、登记、办理、群众满意情况实行目标管理，每月一通报，以制度促规范、以规范促提高，推动信访事项“事事有着落、件件有回音”。为解决基层诉求渠道不畅通，特殊群众网上投诉难操作等问题，推行了“网上信访”代理制， 建立起了一支道德水平高、政治素质过硬、具有计算机操作能力的“网上信访”代理员队伍，全县14个镇（街道）、99个办事处（社区）、1118个村（居）均配备一名信访事项代办员。推出了“网上信访”办理“五公开”新举措，即公开程序、公开告知、公开办理、公开结果、公开督导。公开程序即积极宣传信访事项的办理程序等，让信访群众懂得“网上信访”的基本流程。公开告知即对依法应当受理的，明确告知办理机关、具体负责人、联系方式、办结时限；对依法不予受理的，明确告知不予受理的政策依据，引导向有权处理的机关提出。公开办理即对信访事项的办理过程进行全公开，邀请信访群众参与，与有关部门及司法部门、有关专家和律师、相关专业人员充分交流、共同探讨，在政策和法律的框架内研究最有效的化解措施，彻底打消个别信访群众由“网访”转向“走访”的念头。公开结果即对于办理结论，运用网络答复、会议公开、专项公开、问题通报会、群众见面会、现场咨询会以及请群众代表参与听证等方式，将信访问题办理结果在一定范围内予以公开。公开督导即对纳入满意度评价的网上信访事项，强化督导调度，一般性信访案件三天内办结，原则上不超过五天；复杂信访案件七天内办结；特殊疑难复杂信访案件一个月内办结，并实时向信访群众反馈进展情况，切实树立“网上信访”的威信。

探索创新，确保“网上信访”实效到位。惠民县开通了县镇两级视频接访系统，全县14个镇（街道）、16个主要县直部门单位联网接入视频接访系统，满足群众“见领导面”的意愿。开通了“信访通”手机网上信访受理平台，满足群众“及投随查”的意愿。2017年，该县印发了《关于加强信访工作基层基础建设的实施意见》、《惠民县网上信访工作实施方案》，建立了覆盖县、镇（街道）、办事处（社区）、村（居）四级的网上信访自助服务区，全县每一名信访事项代办员都安装了惠民县“信访通”网上信访服务APP平台，开通了“一键信访”、“一键查询”、“一键报平安”、“满意度评价”、“信访信息共享上报”等功能，实现了信访群众“足不出户”、有诉求信访干部“上门服务”，筑牢了惠民县“网上信访”建设阵地，切实打通了联系服务群众“最后一公里”。