滨州日报·滨州网5月16日讯 日前，山东易华录信息技术有限公司决定今年追加资金8000万元，加快推进“智慧阳信”建设。阳信县国土不动产登记系统、智慧环保执法系统及公务车综合管控平台项目均已进入建设阶段。

“政府投资”变“购买服务”，财政压力减轻

“智慧阳信”是山东省首批34个PPP示范推广项目之一，也是全国首例PPP模式智慧城市项目。该项目于2015年10月启动，计划投资9.4亿元，利用7-9年时间，以智慧阳信综合信息处理中心为核心，建设基础信息保障、智慧政务、智慧民生、智慧经济四大体系32个子项目。

PPP模式，就是政府将部分责任以特许经营权方式转移给社会主体，政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。“智慧阳信”项目投资全部由资本合作方山东易华录信息技术有限公司垫付，政府只需购买服务。至今，“智慧阳信”项目已经完成投资1.2亿元。其中，易华录公司独立投资7400万元，为政府垫资4600万元，政府分7年14期购买服务。

部门数据壁垒打破，信息资源全县共享

“去年，因工作需求我局要在全县范围内进行布点安装摄像头。放在以前，共需设置摄像头150个，但因为有了‘智慧阳信’平台，最终只是新安装了35个。”县城市管理行政执法局数字化城市管理监督指挥中心副主任马鸣飞介绍，利用“智慧阳信”平台，县执法局与公安部门实现了资源共享，在公安部门早前设置的100多个摄像头的基础上，执法局只是将公安部门以前设置摄像头的盲点区域进行补充完善，便实现了全区域监控。“安装一个摄像头5000元，少安装115个即节省57.5万元。” 马鸣飞说，“除去这些字面账，多个摄像头还会多使用传输线，占据道路带宽资源，这样算下来，还节约了不少的社会资源。”

“‘智慧阳信’建设将以前各类管理信息条块运行存在的‘信息孤岛’打破，将各类数据整合、筛选、分析，实现各部门互通互联、数据共享。”阳信县智慧城市建设管理中心负责人韩振彬说，通过“智慧阳信”平台，交通、公路等多个部门都只需申请一个账号、安装一个客户端，就可以使用这些数据资源。“智慧城市”的建设，可整合全县服务器，大大改善部门技术、设备不到位情况。据估算，可节约政府投资70%，云中心利用节省空间50%。

“运动员”“裁判员”分身，服务效能提升

在智慧阳信城市运行管理中心，打开阳信县公务车管理平台，全县公务车均能呈现在电子荧屏上。每辆车运用GPS轨迹定位，进行实时监控，车辆位置、车牌号、车辆编号、驾驶员姓名、驾驶员电话等一目了然。若发现公务车违规使用情况，特殊情况下，可启用油门关闭系统。

除了公务用车，清扫车、洒水车、垃圾清运车等各类作业车及执法车也均在监控范围内。“原先很多部门都拥有双重身份，工作做得好不好完全由自己评价，造成权责不清。” 韩振彬说，“现在不同了，通过‘智慧阳信’平台实时把控，将‘运动员’‘裁判员’分开，工作质量交由社会评定，这样会更好地提高部门工作效率和服务质量，提升政府效能。”

借力大数据分析，党委政府决策更科学

借助智慧城市建设，阳信县建立了“社情民意及精准扶贫动态管理平台”，绘制了精准扶贫的“活地图”。

“该系统充分利用丰富的信息优势，尤其是最新的地理国情普查卫星影像，在导入相关贫困资料和数据后，把精准到户的脱贫攻坚相关情况在三维和二维影像图中展现出来，切实将扶贫对象、致贫原因、扶贫举措、扶贫成效、挂图作战等实现‘一张图’管理，为脱贫决策决战提供直观的可视化影像数据依据。”韩振彬说。

据介绍，今后，阳信县将加快推进智慧社区、智慧医疗、智慧教育等信息惠民工程建设，让城市建设走上“智慧云端”。