热门文章
TOP ARTICLES
发布时间:2022-12-05 16:37:08   75390 作者:通讯员 韩会磊 高敏 报道 来源:滨州日报/滨州网

滨州日报/滨州网阳信讯 实施乡村振兴战略,是新时代“三农”工作的总抓手。“谁来种地”“怎么种地”“钱从哪里来”制约着农业规模化生产经营。今年以来,阳信县洋湖乡人大为助力当好全乡农业现代化探路先锋,结合乡村振兴战略,以“后高村土地托管人大代表工作站”为载体,在后高村开创了“村党支部领办合作社、农民以地入股参与分红、托管公司管理”的土地托管创新模式,让“闲田”变“忙田”,有效激发了土地“钱”力,形成了农民增收、土地增效的良好局面。目前,洋湖乡后高村已达成土地流转意向2000亩,预计可为村集体增加收入30万元。

充分调查研究,确定土地托管思路模式。撬动一地发展,需要一个行之有效的支点。2022年1-3月份,洋湖乡组织县、乡两级人大代表对洋湖乡土地流转、土地托管、村级合作社运行进行调研,收集土地托管相关数据材料,对在洋湖乡推行“土地托管”的可行性进行了深入研究探讨,并组织人大代表召开专题会议,进一步细化“土地托管”方案建议,明确推行“土地托管”的相关流程、运行模式等。结合“后高村土地托管人大代表工作站”,决定率先在后高村试点党支部领办合作社模式。

以小农户为中心,优化土地托管方式。洋湖乡后高村土地托管合作社制定了“土地托管”章程,确定了成员入社自愿,退社自由,民主管理,保底分红的基本原则。及时召开全村党员会议和群众代表会议,宣传党支部领办合作社实施“土地托管”的必要性和可行性。通过广泛宣传,“土地托管”在后高村群众心目中获得了广泛认可;同时后高村党支部对所采用的种子、化肥、农药进行全程参与,对播种、施肥、打药等生产过程进行全程监督,全程记录各生产要素成本,既保证了农资质量,也提高了生产效率。后高村群众纷纷加入“土地托管”的队伍中来。最终共有157户农户参与了党支部领办合作社“土地托管”,托管面积825.6亩,均签订了土地托管协议。

跑政策送服务,助力解决问题困难。一是面对启动资金不足等问题,乡人大积极联系金融系统,帮助申请了“鲁担惠农贷”等优惠政策,保证了必要的资金支持。为进一步降低风险,合作社对全部托管土地投保了“政策性玉米完全成本保险”,确保了在受灾情况下托管土地的保底收入。有了一系列的政策支持,后高村土地托管工作解决了后顾之忧。二是协调上级争取政策,针对部分地块水浇条件较差的难题,后高村党支部积极争取上级政策支持,申请上级修建了总长约1.5公里的灌溉管道一处,修复生产桥1座,极大改善了入社土地的水浇条件,确保了农业作业的正常开展。三是帮助联系托管公司寻求合作。后高村合作社与阳信润丰农业有限公司建立了长期合作关系。2022年下半年,阳信润丰农业有限公司共计派出玉米收割机6台,玉米播种机5台,旋耕犁5台,无人机2台,水泵10台用于后高村托管土地的种植管理,共计派出种植技术员20余人次。高效的农业机械作业、高质量的农药化肥种子供给以及公司技术人员的指导,为托管土地效益的提高提供了技术保障。

“土地托管+主体+农户”模式,经济社会效益明显。通过“土地托管+主体+农户”的运作模式,今年以来,洋湖乡后高村实现零散土地集中、集约管理,小农户可安心进城或外出打工,保障了农民土地权益和土地收益,实现较好的经济效益和社会效益。一是村集体收入大大提高。后高村采取了入社农户、村集体、托管公司按照6:2:2分红的模式,极大改善了村集体收入的状况,由原来的不足10万元增长到了30万元,后高村也一跃成为全县村集体收入较高的村之一。二是经济效益明显。全托157户825.6亩土地,绝大部分为外出打工农户,全管后每亩增加收益500元,户均增加收入2000元;同时提供零活就业岗位40余个,每个岗位可增加收入5000元。三是社会效益凸显。通过托管,引导当地粮食生产实行“统一管理、统一种植,统一销售”,解决了“谁来种”“怎么种”的问题,同时将农村劳动力从传统种养中解放出来,促进劳动力转移,带动农民增收,实现托管中心与农户“双赢”。四是生态效益显现。托管合作社全面推广适应性强、品质优良的小麦品种,广泛应用测土配方施肥、飞防技术、全程机械化和秸秆还田等新技术,减少化肥农药使用量,有效提高小麦产量和品质,加快农业生产方式转变,助推现代农业发展。五是进一步提高了土地效益。在对参与托管的土地进行建档登记的前提下,后高村对闲散地块进行了综合治理、地块整合。小地块的地堑儿被整合了,单位面积的利用率得到了提高,原来管理上小、散、乱的情况得到了彻底改善,大大提高了土地效益。六是抗风险能力进一步增强。土地由托管公司来管理,进一步提高了对自然灾害风险的应对能力。大功率水泵、无人机等设备的加入,极大提高了托管土地防大汛、抗大旱、防治重大病虫害等风险的能力。七是群众参与度进一步提高。后高村土地托管的集体收入,使得村里的公共基础设施得以改进。村内道路、场所建设、村级绿化、环境卫生、文化广场等硬件条件走在了全县的前列。村里老百姓真正感受到了实惠,对土地托管的参与度进一步提高。新年度,后高村计划进一步扩大托管规模到2000亩。

在洋湖乡人大的助力下,后高村土地“活”了起来,集体“富”了起来,乡村“兴”了起来。洋湖乡后高村“土地托管”打破了传统的土地流转模式,一方面群众在土地上不仅成功的解脱了出来,而且在入股的土地获得了较为可观的收益,另一方面托管公司的良种培育、机械化运作、科学管理等提高了农业生产效率和效益,同时通过党支部领办进一步提高了村集体收入,为村里开展各类公益事业奠定了良好的经济基础,为洋湖乡进一步推广党支部领办合作社实施“土地托管”提供了典型样本。

责任编辑:郭文璐

网友评论