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发布时间:2021-07-29 16:24:25   4182 作者:通讯员 王树河 刘连坤 来源:滨州日报/滨州网

近日,山东省滨州市农村公路养护管理体制改革工作推进会在无棣县召开,会上分享交流了无棣县的“五项机制促改革、四个体系抓管理”的农村公路养护管理经验。

为了将农村公路养护好,无棣县积极探索,敢于创新,从建立机制、落实资金、做好统筹、保障安全及市场运营五个方面进行改革,构建养护新机制。

构建分级管理机制。制定《无棣县农村公路建设养护管理办法》,按照“事权一致、责任清晰”的原则,对监管单位和管养单位进行明确。县交通运输局负责全县农村公路养护监管;县交通运输事业服务中心负责全县乡道、村道养护监管和县道养护,并设置养护站,乡镇人民政府、街道办事处负责乡道、村道养护,全面夯实“县道县管、乡村道乡村管”的分级管养责任。

完善资金支撑机制。优先将交通强国“四好农村路”建设资金列入县政府财政预算,围绕县道大中修工程等重点工作,加大县级资金配套力度;县财政对乡村道日常养护给予养护补助,镇街同步安排专项资金用于乡村道路管理养护工作,县、乡两级按照每年每公里乡道5000元、连村路3000元的标准筹集日常养护资金。

形成政府统筹机制。按照全县路域环境治理工作要求,创新将农村公路路域范围内保洁工作通过市场化方式交由专业保洁公司进行管理,实行“作业”与“管理”分离,用市场化手段破解农村公路环卫保洁难题。

建立安全保障机制。不断完善村道安全保障措施,全力实现村道危桥清零安全目标,为群众安全出行提供坚实交通安全保障。今年以来,该县共完成村道安保工程24公里,危桥改造7座。

探索市场运营机制。在县道养护实现专业化养护的基础上,积极推进乡村道养护市场化,县交通运输局引导各镇街通过统一招标或委托的方式,确定专业养护公司负责乡村道养护。县财政设立奖补资金,镇街按养护规模落实配套资金,并加强对养护公司的考核,确保乡村道养护及时、到位。目前,海丰街道、车王镇等镇街已进行乡村道养护改革试点。

为将农村公路管理好,无棣县落实责任,凝聚合力,通过组织建设、夯实资金、健全考核和强化科技4个方面抓好农村公路管理。

建立组织保障体系。成立以县长为总路长的农村公路“路长制”工作专班,制定《无棣县农村公路“路长制”实施方案》,对县、乡、村道管理责任进行明确,构建农村公路管养“3+1”级路长制体系,形成了政府主导、部门协作、警民联动、社会参与的农村公路管理机制。各级路长已按照责任分工对负责道路开展管理工作,县、乡、村三级路长运行体系基本建立。

落实资金保障体系。县政府将农村公路“路长制”相关机构运行经费纳入一般公共财政预算,重点保障监督巡查和农村公路专管员经费,为“路长制”工作的运行提供强有力的资金保障体系。

健全考核保障体系。将农村公路“路长制”推行情况纳入全县经济社会发展综合考核指标,制定《无棣县农村公路“路长制”考核办法(试行)》,由县“路长制”办公室牵头,对“路长制”工作情况进行考核。同时,注重对考核结果的运用,根据考核情况进行经费补助、通报表扬或约谈问责,确保工作成效。

完善科技保障体系。将“路长制”工作纳入“智慧交通”指挥中心平台进行统一管理,通过研发的微信小程序,实现涉路问题上报、任务指派、问题处理、问题反馈的闭环管理,还可实现决策部署、巡查打卡、协调调度、综合考核等功能。同时,设有群众端,鼓励群众积极参与农村公路管理工作。

无棣县的经验做法得到与会市领导和其他县市区的肯定,下一步,将继续在农村公路养护改革、“路长制”推行等方面进行深入探索,形成可复制、可推广的无棣经验,为促进乡村振兴、服务农村群众提供有力支撑。

责任编辑:宋静涵

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