为深入推进“放管服”改革，无棣县推行工程建设项目“联合审查”“模拟审批”。在县审批管理权限内从立项到施工许可前的事项，对虽未取得土地使用权但对项目建设有明确意向的拟建设方，在暂不具备法定审批条件的情况下，各审批部门视同该项目建设方已取得土地使用权，提前进入审批程序，对项目建设方报送的资料进行实质性审查，提出“模拟审批”意见。当该项目取得土地并达到法定审批条件后，由项目建设方申请正式审批，各审批部门对土地取得前的“模拟审批”意见进行补充、完善，出具正式审批文件。

一窗受理、联合审查。在县政务服务大厅设立工程建设项目审批综合服务窗口或山东省政务服务网进行受理审查。接收建设单位申报的设计方案后，初审设计方案是否符合编制深度要求、具备受理条件。符合条件的，通过山东省政务服务网推送给各联合审查部门。各联合审查部门根据各自职责对设计方案进行技术审查，3个工作日内一次性提出书面审查意见；未在规定时限内反馈审查意见的，视为无意见。视具体项目情况召开设计方案部门联合审查联席会议和专家评审会。

整合意见，集中反馈。对各联合审查部门提出的审查意见进行统筹吸纳，结合本部门意见和专家评审意见 于1个工作日内出具设计方案联合审查意见，并向建设单位反馈。

并联审批、联合审定。建设单位和设计单位根据联合审查意见及时修改设计方案，提交设计方案修改稿。有关部门将设计方案推送给各联合审查部门，各联合审查部门提交书面审定意见。结合各联合审查部门审定意见，设计方案联合审定意见。设计方案联合审定意见统一送达并同步推送各相关部门。

无棣县行政审批服务局作为各联合审查部门之一，对“模拟审批”高度重视，切实履行好职责，按照工作流程，在规定时限内高标准完成方案审查工作。助力项目尽快开工落地，进一步优化提升该局牵头的办理建筑施工这一营商环境评价指标的质量和知晓率。