基础设施是经济社会发展的重要支撑。作为我市产业聚集、跨越发展的“风水宝地”，北海经济开发区历来十分重视区域基础设施建设，着力打造“京津冀经济圈”最佳产业聚集地。2016年以来，北海按照全市提出“两年苦干，三年成形，五年崛起北部产业新城”的目标要求，紧紧围绕项目建设，全力提升基础设施建设水平，不断完善城市功能，全面提升北海功能配套、生产生活条件和投资环境，基础设施建设全面提速。一座座高楼拔地而起，一条条道路串联通达，一条条水系纵横交错，一座面积50平方公里的北海新城已基本成形。

港城联动发展，打开与世界经济对接的主通道

滨州港于2010年被山东省人民政府提升为地区性重要港口，并纳入交通运输部全国沿海港口建设布局规划。目前，滨州港共累计完成投资近130亿元，建成东、西两条防波堤及17公里集疏运通道，建成并投入运营2个3万吨级散杂货泊位及2个3万吨级液体化工泊位，3万吨级航道建成通航，初步搭建起亿吨大港框架，并将利用广阔的临港腹地，大力吸纳和发展临港产业。2017年12月滨州港被国务院批复为国家一类开放口岸。北海经济开发区坚持港产城一体化发展，抢抓滨州港国家一类开放口岸获得国务院批复，将打开与世界经济对接的主通道的重大机遇，提升到临港经济与海洋经济双轮驱动的港城联动发展。

滨州港口岸实现对外开放，北海土地资源优势会进一步放大，企业运输成本大大降低，外来资本和人才引进加快集聚，腹地内与铝合金材料、汽车零部件、高端石化、临港物流等产业链相配套的项目将更加倾向北海，承接更多的产业转移和项目落地，推动北部产业新城崛起。 “城因港兴”。在滨州港加速建设与快速崛起的同时，港区腹地内的北海经济开发区规划建设了滨州临港高端石化产业园、铝产业园、科技孵化器产业园、通用航空产业园、大数据产业园、北海新城区、现代渔业产业园、现代特色农业园八大特色产业园。其中高端石化产业园区规划面积23.5平方公里，是滨州市2000亿级新型化工产业集群的重要支撑。重点推进2000万吨/年炼油、350万顿/年芳烃、220万吨/年乙烯等精细化工等高科技、高附加值、绿色环保项目，重点引进化工新材料、精细化工等高技术含量、高附加值的下游项目，拓展产业链广度和深度，与炼油、芳烃和乙烯项目实现一体化发展；远期进一步拓展和延伸化工新材料、精细化工产业链，在炼化一体化项目的规划建设的基础上，规划建设石油储备基地、LNG储备基地及LNG发电项目等，保障近中期项目的原料供应及能源供应的可靠性，建成一流的国家级石化基地，有力推动了以港促产、产业兴城的港产城联动的良性循环。现代渔港经济区正在通过打造4373亩的岔尖渔港，发展现代化养殖育苗、休闲旅游、现代物流三大板块再造北海海洋渔业经济。向北向海向未来，打造对接京津冀的“蓝色粮仓”。

作为加强地域沟通与联系的重要通道和经济发展的关键命脉，滨港铁路二期工程项目建设一直是北海经济开发区基础设施建设的重中之重。近日，记者走进滨港铁路二期工程东风港站的施工现场，工人们正利用机械对已经初步铺设完成的铁轨进行各项调试工作，现场一片忙碌的景象。沿着滨港铁路二期工程跨省道311特大桥一路向北，已经建设完成的铁路路基把东风港站、滨州港站等重要铁路站点有序串联起来，站台内的部分铁轨也已经铺设完毕，为下一步工作的有序开展打下了基础。据中铁十局滨港项目部现场副经理陈胜侃介绍，滨港铁路二期工程已完成路基土石方、特大桥、中桥、框架涵建设。房建主体已完成，已进入装修阶段。现东风港站一二三股道铺轨已完成，已进入调试阶段。一条高质量、高水准的区域性铁路初具雏形。据悉，该项目由中铁十局承建施工，线路纵贯南北，将国铁干线——德大铁路、央企干线——黄大铁路有机串联起来，形成上至滨州港，下至淄东线的南北通道，形成了“两横一纵”铁路路网，有力促进了北海对外的沟通与联系，进一步完善了全市的铁路路网布局。

全域基础设施建设快速推进，搭建起冲击国家级开发区高质量发展的“四梁八柱”

滨州港国家一类开放口岸获得国务院批复，秦滨高速埕口至沾化段、滨港铁路二期快速建设，交通设施的逐步完善也使得北海对外联系更为密切。对内重点加强北海新城城市基础设施、八大产业园区配套设施和疏港通道建设，全域基础设施建设快速推进，搭建起冲击国家级开发区高质量发展的“四梁八柱”。

2016年以来，北海共完成以道路、排水、自来水、路灯、标志线及信号灯为主的40余项市政基础设施工程，新建道路189.25公里，形成北海新城和产业园区将形成串联通达的“四环”路网大框架。同时，北海客运中心、社会服务中心、污水处理厂、生活垃圾处理厂投入使用，规划范围内已具备完善的供排水、电力、道路、通讯、热力、燃气等必要设施，真正实现了“七通一平”，有效地提升了北海功能配套和生产生活条件。

2018年以来，以新发展理念和新旧动能转换统领发展全局，确定为“决战之年”，按照“14481”的工作思路，抓班子、带队伍、明责任、攻重点、严管理、硬考核、强内功，突出“6月底”和“年底”两个时间节段，以永不懈怠的决战姿态，苦干实干再干一年，实现北海新城成形、产业园区成形、重大项目成形、美丽乡村成形、体制机制成形、高水平民生成形，“三年成形”目标圆满完成，搭建起冲击国家级开发区高质量发展的“四梁八柱”。

该区规划建设基础设施项目共67个，投资6.8亿元，完成了道路工程6.2公里，供排水污水工程4.8公里，路灯照明工程7.1公里。投资近63亿元，其中重点工程项目23个，黄河故道景观提升工程主要景观已完成，孔融大街道路拓宽工程基本完成。郝家沟路城市地下综合管廊主体建设完成，土方回填基本完成。疏港路绿化提升工程地形塑造、排盐工程、种植土回填完成90%，正在进行乔灌木栽植和水电工程建设。鸟馆工程完成投资约1亿元。1号馆玻璃、铝板幕墙安装完成，室内园建绿化工程完成，2号馆钢结构主体完成，3号馆钢结构主体完成70%，4号馆钢结构主体完成、玻璃、铝板幕墙安装完成，观鸟台钢结构主体完成，高低压配电室、换热站建设工程完工并投入运行。飞虹桥、来凤桥、郝佳河西延桥、滨港十二路跨北海大街桥、滨港十二路跨黄河故道桥、孔融大街跨黄河故道桥、信步桥、海韵桥等20余座桥梁闸工程快速建设。

三河口挡潮闸、滨州北海金水街、北海新城绿化节点景观提升及空闲地块绿化、北海凤鸣湿地公园绿化提升、社会服务中心绿化提升及室内垂直绿化等工程以及2018年道路排水等“看不见的地下”工程23个。其中医养护一体化项目现场已完成全部桩基施工，市民文体中心、福海家苑项目开工建设。北海二路西延、滨港十二路道路工程已全部完成，准备验收。循环经济产业园公租房任务1500套，实际开工建设1524套，今年7月底基本建成。北瞿阝社区主体工程全部完成，安装工程完成90%，装饰工程完成90%，室外配套工程完成80%，今年年底交付使用。付台子社区一标段主体工程全部完成，安装工程完成75%，装饰工程完成90%，室外配套工程完成20%，今年年底交付使用;二标段多层住宅主体完成标准4层，两栋楼已封顶。小高层住宅主体完成标准3层，明年6月份交付使用。

如今的北海，道路网格纵横交错，楼宇广厦次第兴起，社区服务配套完善，绿化工程别具一格，初步显现出一派“阡陌交通、勃然而兴”的发展盛景。

让北海群众共享开发建设成果，民生保障水平达到全市最高

北海经济开发区在加强基础设施建设的同时，进一步加大惠民利民力度，让北海群众共享开发建设成果，群众养老、医疗、教育保障、公交出行等民生保障水平达到全市最高。

北海经济开发区恪守以人民为中心的发展理念，始终把人民群众的安康富足作为一切工作的出发点，把群众的切身利益作为衡量北海全部工作的参照点，使北海民生水平与北海发展同步同频。北海群众的幸福感、获得感、生活质量发生显著变化。城镇居民人均可支配收入达到33656元，增速8.9%，居全市第1位；农村居民人均可支配收入达到15362元，增速8.9%，居全市第2位。

着力改善群众居住条件，北瞿阝、付台子、福海家苑两个社区高起点规划设计，高标准建设，安置群众2878户，包含医疗卫生、文化体育、商业服务、社区服务、市政公用等配套设施。超额完成清洁能源取暖改造任务，2018年北海农村地区清洁取暖任务2350户,实际完成2614户；超额完成危房改造任务，2018年农村危房改造任务67户，100户完成竣工验收，档案资料已完成。同时,幼儿园、卫生室,城区中小学、养老院、便民服务中心等公共场所和农村新型社区全部实现清洁取暖。从2018年1月1日起，北海经济开发区在群众养老、医疗、教育保障、公交出行，实施“三免除两覆盖一提高工程”，运行十个多月，仅“实行北海区内公交线路全免费政策”一项，粗略计算就需要政府投入1500万；新型农村合作医疗参保人数没免费时23352人，免费后26592人，参保率100％，政府投入参保费用近600万元，整个工程一年下来投入三四千万元。

着力增加群众福利，在全市率先实施城乡低保统筹，城乡低保标准分别提高到每人每月550元、380元；特困人员供养标准提高到每人每年8600元，护理标准提高到每人每年1300元；医疗救助比例达到80%，年封顶线达到6万元。巩固提升脱贫成果，57户、141人达到4500元区定标准。社会事业发展了，通过实施标准化学校建设、薄弱学校改造、学前教育三年行动计划等工程，先后完成了“第一实验学校、实验幼儿园、大梁王小学、大梁王幼儿园、下泊头小学、下泊头幼儿园”等教育设施建设，投资高达2.5亿元，学校内部设施、教学装备等走在了全市的前列。北海中学达到使用条件，北海医院、市民文体中心等事关老百姓切实利益的重点工程相继开工建设，实现了从无到有，北海结束了无高级中学、无医院、无市民文体中心的历史。

对特定群体派发六大“礼包”：孤儿生活补助标准由每人每月720元提高到1000元；残疾人生活及护理补贴标准由每人每月80元提高到120元；困境儿童生活补助标准由每人每月300元提高到400元；低保重度残疾人生活补贴由每人每月80元提高到120元；低保老年人生活补贴80-89岁由每人每月50元提高到100元，90-99岁由每人每月100元提高到200元；生活长期不能自理、经济困难老年人护理补贴由每人每月60元提高到100元。

不忘初心，方得始终。北海发展的初心就是让发展成果更多更公平地惠及全区人民。2018年，北海经济开发区坚持尽力而为，量力而行，实施一批民生工程，把好事办到群众心坎上，实现经济发展与民生福祉互促共进，增强了群众获得感、幸福感、自豪感、安全感。