2021年2月9日，农历腊月29，春节假期上班的最后一天。

下午五点多，辖区某企业工作人员火急火燎地来到北海不动产登记中心。“请务必帮我今天完成企业的不动产登记，我们急用”。

窗口工作人员回答：“您别着急，给我看一下材料，除非特殊情况，我们肯定能在一个小时以内为您办理完毕”。

果然，时针指向6点的时候，这家企业的工作人员顺利地拿到了企业的不动产登记证书。

开发区作为改革开放的试验区，对国土空间规划编制和管理、低效闲置用地盘活和利用、“标准地”供应和标准厂房的建设提出了更高的要求。近年来，滨州市自然资源和规划局北海经济开发区分局积极探索自然资源和规划管理工作的新模式、新要求，以不动产登记、低效闲置用地盘活和利用等为重点，不断优化理念，创新举措，为开发区营造高效、优质的营商环境。

农村不动产确权登记工作发证率100%，网上业务量占全部业务量的65%

为落实好国家、省、市“放管服”改革及优化营商环境的要求，该局深入推进不动产统一登记便民利民改革，创新工作机制，优化完善不动产登记办理流程。

落实“一次办好”提升服务技能，该局不动产登记中心坚持以“应办即办”为原则、“说办就办”为承诺、“一次办好”为目标，倒逼观念更新、作风转变、服务优化、效能提升，积极开展不动产登记优化营商环境专项行动，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”服务机制，为企业和群众提供“店小二”、“保姆式”的服务模式。

同时，加快推进不动产登记“一窗受理，一次办好”，区管委会出台了《滨州北海经济开发区优化不动产登记专项行动实施方案》，统筹合理布局不动产登记相关的房屋交易、登记、税务、银行等各部门的窗口，实现一窗受理，后台分办，一窗出证。

为进一步优化营商环境，2020年6月份上线运行不动产登记“一网通办”便民服务平台，上线业务类型48项。目前已受理网上业务400余件，网上业务量占全部业务量的65%,进一步提升了企业和群众的满意感。

同时，为加快解决辖区民营企业土地房屋产权历史遗留问题，该局联合经发局、规划建设局、财政局等四个职能部门共同出台《关于加快解决民营企业土地房屋产权历史遗留问题的实施方案》，成立领导小组，破解制约民营经济发展的突出困难和问题。通过前期排查和民营企业申请，共有3家企业上报历史遗留问题，土地面积共计2101亩，通过领导小组逐一破解，已全部解决完成。

   增设企业服务专窗，一并办理涉企各项业务，登记工作60分钟办结

开发区以服务效率优先。该局不动产登记中心梳理流程按照“信息多跑路、群众少跑腿”的工作模式和服务要求，梳理业务流程，提高办事效率。

简化登记环节，优化登记流程，目前，一般登记业务办理时间压缩至1个工作日以内，查封、解押、地址变更、更名变更、异议等一般登记业务即时办结；非涉税抵押登记(不含在建工程抵押)0.5个工作日办结。

建立不动产登记全流程服务标准，做到热情服务、耐心服务、周到服务和文明服务。推行对老弱病残等特殊群体开展免费登门办服务。2020年以来，上门服务15次。

提供延时服务，对外地企业、群众，主动加班加点办理登记业务，直到为企业、群众办好登记手续为止，2020年以来，共提供延时服务30余次。

增设企业服务专窗，申请单位可在企业专窗一并办理交易、核缴税、缴费、受理等各项业务，涉及的首次登记、转移登记、变更登记、抵押登记、预告登记在60分钟办结。

同时，立足于北海实际，该局推行不动产抵押登记向银行网点延伸，通过不动产“一网通办”服务平台，向银行开放服务端口，让企业、群众少跑腿。企业、群众办理不动产抵押登记只需在银行网点提交材料就可以办完。

还与北海水务公司、北海供电公司等协调联办不动产交易水电气热过户业务，实现不动产登记与水电气热协同办理，让群众“只进一扇门、只提一次申请、只跑一次腿”就能办成事。

低效盐田再次开发，亩均经济效益大幅提升

滨州北海经济开发区成立之初，有国有建设用地11万亩，主要用于盐业生产，亩均效益较低，北海经济开发区利用北海特色自然条件，获得省级批复滨州临港化工产业园区，批复面积12.57平方公里，低效盐田占园区总面积的50%以上。

通过10年时间的开发和招商引资，魏桥创业集团、山东创新北海有限公司、山东立中轻合金汽车材料有限公司、滨州北海科技孵化器有限公司、山东创新炭材料有限公司、山东滨华新材料有限公司、空气化工产品（滨州）有限公司等项目相继落地。

历年来项目落地对土地的需求与用地指标矛盾日益突出，通过对低效盐田再次开发，为上述企业供应了23000亩建设用地，缓解了用地需求矛盾，实现了腾笼换鸟。

企业进驻后，总产值、利润以及拉动就业明显增加。据了解，传统晒盐行业亩均效益2000元左右，而某项目建成后年产值不低于410万元/亩，年均税收不低于35万元/亩。

通过对低效盐田的再次开发，充分发挥土地效益最大化，亩均经济效益大幅提升，成为促进推动经济结构调整和发展方式转变的重要举措。

2021年，将努力实现不动产抵押业务“零跑腿”和“不见面”服务，推行容缺办理

在2020年工作的基础上，2021年，该局计划在服务能力和便民措施上，创新理念和工作方式，进一步提升服务质效。

在提升服务能力方面，通过法规政策自学、疑难案例讨论、上级培训、向先进地区对标学习等方式提高业务能力。做好不动产“一网通办”平台工作，实现相关部门信息共享、网上预约和受理。实现“交房（地）即办证”常态化。靠前一步，主动服务，加强与企业和办事群众的沟通，了解企业和办事群众的困难需求，结合目前正在开展的解决民营企业土地房屋产权遗留问题，及时帮助企业和群众解决实际问题。

在加强便民措施方面，在已经实现的自助查询、税务联办、上门服务、延时服务、预约服务等基础上，2021年，该局将继续加强不动产登记“一网通办”推广应用，服务网点向社区、金融机构、开发企业、经纪机构延伸，实现不动产业务“零跑腿”和“不见面”服务。推行容缺办理，经企业书面承诺限期补正资料的，予以容缺受理。

持续优化营商环境，扩展不动产查询电子印章应用、推行不动产登记电子证照，定期回访企业，切实解决企业实际问题。对不动产登记便民利企新举措进行大力宣传，提升企业和群众对政策措施的知晓度。