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广而告之

粮食产业经济发展“滨州模式”

  • 发布时间:2017-09-12 13:44:27  星期二
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  • 记者 李伟伟 通讯员 李福月 刘贵倩
  • 来源:滨州日报·滨州网

  7月9日,省委书记刘家义在香驰控股有限公司进行调研,市委书记、市人大常委会主任张光峰,市委副书记、市长崔洪刚等陪同。 (李默 摄影)

  2016年6月12日,时任国家粮食局局长任正晓来滨考察,市委书记、市人大常委会主任张光峰等陪同。

  和美生产线

  中裕食品

  民强生物

  黄河粮油

  西王集团被中国食品工业协会授予“中国糖都(淀粉糖)”“中国玉米油城”

  滨州粮食仓储经济园区

  托福食品

  香驰控股生产车间

  三星集团长寿花金胚玉米油包装车间

  渤海实业

  “十里香”古法造就“小磨香油”

  粮食产业作为滨州的优势主导产业,市委、市政府一直高度重视,在推动粮食产业转型升级、提质增效、集聚发展等方面下了很大气力,各个重点龙头企业也不断扩大规模、注重创新、延伸链条,粮食产业发展取得了明显成效。

  去年6月12日,时任国家粮食局局长任正晓来滨州视察时,对我市“政府引导、市场导向、龙头带动、科技支撑、循环融合、惠民安全”的产业模式给予充分肯定,认为我市的粮食产业发展形成了可供复制推广的“滨州模式”。

  近年来,依托粮食产业优势,我市初步形成了以邹平玉米、博兴大豆和滨城、惠民、阳信小麦精深加工为主体的,具有鲜明地域特色的粮食精深加工产业集群。2016年,全市粮食种植面积683.4万亩、总产量306.1万吨,年加工转化总量1379万吨,粮食产业实现主营业务收入1067亿元,占全市工业总产值的12.74%。目前,全市拥有163家规模以上粮油食品加工企业,4家企业(渤海实业、三星集团、西王集团、香驰控股)位居全国粮油行业前“10强”。

  政府引导:

  打造产业发展优势

  多年来,市委、市政府始终将粮食产业列为全市支柱产业重点扶植培育,加快推动转型升级、提质增效。

  坚持规划引领。自上世纪90年代初期,粮油加工企业兴起之初,历任市委、市政府班子就高度重视粮食产业发展,始终坚持“工业兴粮不动摇”,为打造产业优势奠定了坚实基础。“十一五”、“十二五”期间,滨州市将粮食产业纳入国民经济发展规划予以详细统筹,并列入六大支柱产业重点培植,在推进粮食产业发展中占得了先机。“十三五”规划中,又提出打造1500亿级粮食加工产业集群的目标任务,先后出台《粮食产业发展“十三五”规划(2016—2020年)》《关于打造千亿级粮食加工产业集群的二十条意见》,为粮食产业续航发展提供了有力保障。为扎实推进政策落地,市政府印发《关于认真落实滨政发〔2016〕20号文件实现2017年度目标任务的通知》,将500多亿元的产业产值增量、102项任务层层分解到各有关部门和县区,确保各项任务落到实处、收到实效。 注重硬件支撑。多年来,市委、市政府坚持“软件先行、硬件梯度跟进”的原则,持续加大基础设施投入,滨州港、滨德高速、德大铁路先后建成投用,有效降低了粮食企业运输成本。始终秉承“强物流、兴产业”的发展要义,投资建成了一条连接滨州国家粮食储备库的双股铁路专用线。滨港铁路二期建成后,粮食物流成本将进一步降低。在近期国家印发的《粮食物流业“十三五”发展规划》中,滨州列入“两横、六纵”粮食物流通道中“沿京沪线”上的六大重点发展节点之一,将有力地助推粮食产业实现新的突破。

  强化政策扶持。注重以项目促产业,紧抓国家加快发展粮食产业的机遇期,积极进行项目策划和包装,仅2016年推进的仓储物流、批发市场、产品深加工等重点项目就达134亿元。发挥扶持资金的撬动作用,设立20亿元黄河三角洲农粮产业基金,有效拓展了粮食企业的融资渠道。涉农金融机构加大对农业和粮食生产发展的支持力度,2013年以来市农发行累计投放政策性粮油收储贷款36.6亿元,向粮食加工企业投放贷款38.8亿元,倾力助推地方粮食产业发展壮大。注重资产重组,鼓励符合条件的企业走强强联合之路,实现优势互补,增强发展实力。抓好企业上市引导培育,三星集团的长寿花食品于2008年3月在香港上市,西王集团的西王食品于2011年1月在深交所上市。严格落实粮食直补、农机购置等补贴政策。市级财政每年安排1.2亿元专项资金,用于农业基础设施、现代农业园区和农业龙头企业发展。及时启动小麦最低收购价保护预案,2015年、2016年累计收购“托市”小麦41.4万吨,为粮食产业发展提供了充足的粮源保障。

  市场导向:

  推动企业稳步发展

  各大粮油食品加工企业坚持精准对接、定向发力,瞄准国际、国内两个市场,主打高端产品,实施品牌战略,走出了一条独具滨州特色的市场化之路。2016年,全市粮食产业实现主营业务收入1067亿元,同比增长11.1%;2017年上半年实现主营业务收入625.5亿元,同比增长17.1%,呈现出了逆势而上的良好态势。

  贴紧市场需求,抓好转型升级。坚持精准化、差异化、功能化的市场理念,主动对接市场需求,占领高端市场。西王集团开发生产的无水药用葡萄糖每吨价格4700元,高于普通产品1000元左右,果糖每吨8000元、绵白糖每吨6000元,价格远高于其他同类产品;中裕食品生产的小麦蛋白粉产品每吨最高1.6万元,高出同类产品3000至5000元。积极发展研究培育、基地种植、标准化生产、精深加工、综合利用、仓储物流、信息市场等现代粮食产业,全力促进粮油食品加工企业转型升级。香驰、西王等企业坚持产品、工艺、设备、技术“四个高端定位”,占领行业制高点。香驰控股2万吨大豆分离蛋白生产线是国内规模最大、产品品种最多、自动化程度最高的大豆分离蛋白生产线,其产品成功打入欧美高端市场,大大提高了国内大豆蛋白在国际市场的份额和话语权。

  实施品牌战略,打造知名品牌。大力实施粮油品牌战略,逐步实现精深加工产业化、主导产品名牌化、名牌产品规模化。目前,全市粮油行业拥有中国驰名商标6个、中国名牌3个、山东著名商标10个、山东名牌10个,获得省以上“放心粮油”品牌产品15个,邹平县被中国粮油学会授予“中国玉米油之乡”荣誉称号;西王集团被誉为“中国糖都(淀粉糖)”、“中国玉米油城”,三星集团被全国粮油标准化技术委员会认定为“玉米油系列标准制修订基地”。西王、长寿花、天下五谷、美食客、中裕、玉杰、十里香等粮油品牌享誉全国,成为全国粮油行业领跑者。

  创新经营业态,构建销售网络。围绕线上与线下、实体与网络融合发展的销售理念,广布经营网点,扩大产品覆盖面。同时依托“互联网+”营销模式,发展“网上粮店”等新型粮食经营业态,推动电子商务与传统销售、传统物流“齐头并进”。中裕食品积极推进幸福社区便民示范工程,在市区建设“麦便利”便利店108家,中裕快餐连锁店38家,同时积极发展电子商务,在自营旗舰店的基础之上,进驻天猫、京东、苏宁、一号店等各平台的全国大仓并开展业务,探索O2O商业模式,形成了从中央到地方、从线上到线下辐射全国的市场营销网络,涵盖近2万家大型超市,进一步扩大了品牌影响力。

  龙头带动: 壮大加工转化能力

  高度重视粮油食品加工龙头企业的培育,积极引导土地、资本、人才、科技等要素向重点龙头企业集聚,成长起了以西王集团、三星集团、香驰控股、中裕食品为代表的“十大”粮油加工龙头企业,呈现出产业集群、产能集聚、市场集中的鲜明特色。

  构建产业集群。全市形成了以邹平玉米、博兴大豆和滨城、惠民、阳信小麦精深加工为主体的,具有鲜明地域特色的粮食精深加工产业群。2016年,全市粮食加工转化能力是粮食总产量的4.5倍,其中邹平县粮食年加工转化量435万吨;博兴县粮食年加工转化量399万吨,大豆转化能力列全省第一位;滨城、惠民、阳信等三个县区的粮食年加工转化量520万吨,位居全省前列。

  培育多元企业。注重多方发力、部门联动,培育类型多样的粮油企业。在粮食流通体制改革的浪潮中,市委、市政府率先发力、先声夺人,将粮食产业作为推动经济发展的新引擎,对其实行“扶上马、送一程、放开走”的改革理念,为企业提供土地出让金返还等优惠政策,以中裕食品为代表的国有企业、以香驰控股为代表的国有改制企业、以西王集团和三星集团为代表的民营企业先后涌现,呈现出了“百花齐放竞争妍”的发展格局。

  推行科学管理。各粮油加工企业坚持业务经营与文化建设并重,推崇精细化的管理模式、人性化的发展理念,增强企业内外“双实力”。香驰控股探索实施“划小核算单位”精细化管理办法,即将生产车间的水、电、汽消耗、产品出率、合格率、生产辅料及低值易耗品用量、安全生产操作规范、现场卫生、设备维护、监督检查等定量、定性指标层层分解,直至量化考核到人,取得了良好的管理效果和经济效益。精细化管理实施当年,吨料加工成本降低了6元,年增效益1100万元;产品出率提高了0.3%,增加收益8080万元;通盘核算年增加效益6480万元。在国际国内激烈的市场竞争中,练就了一大批像西王集团王勇、三星集团王明峰、香驰控股刘连民、渤海实业舒忠峰等熟悉市场经济、善经营、会管理、素质过硬的企业家队伍,为企业实现长远发展提供了内生动力。截至2016年,全市规模以上粮油加工企业中,1家进入全国企业500强,4家进入全国粮油企业10强;拥有国家级农业产业化重点龙头企业5家、全国农产品加工示范企业3家、全国“放心粮油”示范加工企业10家、省级农业产业化重点龙头企业10家、市级龙头企业16家。

  科技支撑: 实现产品高端引领

  以增投入、整资源、选人才、强攻关为工作着力点,推进产学研对接,搭建科技服务平台,优化科研创新环境,粮食产业核心竞争力不断增强。

  增加科研投入。市委、市政府高度重视科技创新,持续加大科技投入,西王集团、三星集团、渤海油脂、香驰控股、中裕食品5家企业,每年以销售收入3%以上的资金投入科技研发,推动了产品质量和档次的大幅度提升。

  整合科研资源。积极推进粮油企业与科研单位、大专院校建立合作关系,强化科研队伍建设,助力企业发展。2016年11月,滨州市政府与国家粮科院、山东省粮食局签订战略科技合作协议,实现了优势产业和先进技术的有效对接,推动滨州粮食产业在更高起点上实现转型升级。近日,国家粮食产业科技创新(滨州)联盟在滨州成立,为粮食产业实现转型升级、提质增效提供了强力支撑。

  优选科研人才。西王集团采用柔性人才引进机制,吸纳高端人才,建立了博士后科研工作站、企业技术中心、葡萄糖质量检测中心等国家和省部级科技创新平台。全市粮油加工行业共获得国家专利225项,西王集团、三星集团、渤海油脂等6家企业承担863计划、星火计划、火炬计划等国家级科研项目17个,具有4个国家级实验室。香驰集团果葡糖浆研究检测技术中心被认定为“全国果葡糖浆研究检测技术中心”,是国内唯一授牌机构。

  加强科研攻关。香驰集团研发的果葡糖浆产品,成为国内惟一一家指定出口国外可乐公司果糖原料的A级供应商,每年供应可口可乐公司近20万吨;托福食品研发生产的高钙馒头,每100克中钙含量达到119.7毫克,而普通馒头只有6.5毫克。

  循环融合:

  推进供给侧结构性改革

  按照“吃干榨净、循环发展”的原则,推行绿色生产方式,在原料高效利用、产品梯次开发、能量循环利用等方面加强研究,注重上下游产品配套衔接,加快发展“新六产”,在深化农业供给侧结构性改革方面探索出了新路径。

  走“全产业链”之路。着力强化上溯下延产业链条,逐步完善全链条产业化体系,全力构筑产业经济利益共同体。中裕食品形成了从“生物育种→良种繁育→基地种植→收储→初加工→精深加工→废弃物转化→液态饲料→生猪养殖→肉制品加工、冷链物流→沼气发电供热→沼液有机肥→小麦种植”的国内最长最完整的循环闭合产业链条,全面实现了绿色种植、循环加工、高效利用。

  走“绿色循环”之路。注重提高原料综合利用率,目前全市小麦、玉米、大豆原料综合利用率均达98%以上,小麦精深加工已形成了覆盖一二三产业的完整循环产业链,玉米、大豆也实现了深度梯次开发,初步形成了粮食产业的大循环、全利用、可持续发展。香驰控股通过完善水电汽基础设施、配套副产品综合利用产业、提高废物再生利用水平等措施,建成了原料、副产品、水、废弃物、能量五大循环利用圈。通过污水处理,可实现日生产发电用沼气2.8万立方米,回收再利用中水2000吨,提取蛋白渣50吨,回收污泥有机肥30吨,年增加效益1000余万元。

  走“三产融合”之路。基于“从基地到餐桌”的全产业链发展模式和绿色循环产业链的打造,中裕食品探索出了包括一产高端育种、订单种植、生猪养殖,二产初加工、精深加工、废弃物利用,三产餐饮服务、电子商务、冷链物流等9大板块间的循环闭合发展。目前,全市“订单小麦”150余万亩,中裕食品通过在各基地实行“三免一加”(免费供种、免费播种、免费收割、加价收购)优惠政策和“五统一”(统一供种、统一施肥、统一指导、统一收割、统一收购)管理模式,以高于市场价10%-30%的价格收购优质小麦,平均每亩小麦可带动农民增收336元,真正实现了产业链延伸、价值链提升和供应链贯通的协同发展新格局。

  惠民安全:

  完善粮食产品供给体系

  始终坚持“惠民安全”的理念,加快推进农业现代化,粮食安全和食品质量安全的持续性、稳定性明显提高。

  基础设施“渐完善”。加大田间道路、农田林网等基础设施投入,推动盐碱地改良。自2008年开始,连续实施以水利基础设施和造林绿化为重点的林水会战,累计新增蓄水能力1.5亿立方米,新建标准化方田290万亩,努力改善粮食生产条件。积极落实国家千亿斤粮食增产计划,在全省率先整建制开展粮食生产“十统一”社会化服务,面积达到71万亩。抢抓国家实施“粮安工程”建设的重要机遇,积极争取粮食仓储设施维修、新建项目,全市总仓容279万吨,其中国有仓容62万吨。

  生产过程“全管控”。围绕农产品种植、食品生产等领域,狠抓源头监管、过程控制和监管体系建设,严厉打击各类违法违规行为,食品质量安全水平显著提高。特别是依托沿黄区位优势,规划建设沿黄生态高效现代农业示范区100万亩,建设优质粮、优质菜生产基地,从源头上抓好食品质量安全。把合理消化粮食库存作为粮食供给侧改革的重要举措,2016年,全市粮食企业销售粮食620万吨,同比增长38.7%。

  放心食品“可追溯”。积极推行以“一票通”制度为核心的从供到销的食品追溯体系,成立市级粮油质量检测站,强化了食品质量安全监督管理,提高食品质量安全保障水平。积极对接京津冀和济南省会城市群的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”成效显著,有10多家企业、30多个生产基地的产品进入了北京的超市和批发市场。阳信玉杰面粉公司的产品直供北京的92所高校,中裕食品被国家38个部委内部食堂指定为专供产品。大力实施主食产业化和“放心粮油”惠民工程,全市建成放心粮油示范店148家、示范加工厂11家、配送中心16家、服务网点3100个,确保了群众“舌尖上的安全”。

责任编辑:董锋磊
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