无棣经济开发区盘活闲置低效用地促进集约高效发展

近年来，随着山东无棣经济开发区建设步伐加快，土地供需矛盾日趋突出。一方面，建设用地指标日益紧张；另一方面，部分土地利用效率低。如今，无棣经济开发区从存量中挖增量，挤出项目建设水分，缓解土地要素饥渴，盘活闲置低效用地，促进园区集约高效发展。

全面摸清底数，实施分类处置

今年以来，无棣经济开发区成立了闲置低效用地清理工作领导小组，制定出台了相关制度方案, 强化措施清理盘活闲置土地。在去年进行闲置土地资源调查摸底的基础上，对存在闲置土地的企业逐一建立台账，实行一企一策，切实掌握每个企业情况，研究办法、分类施策。对拟处置的闲置低效用地信息向社会进行公开，吸引和鼓励各类市场主体参与闲置低效用地再开发利用工作。结合闲置土地的实际情况与招商引资工作、与土地使用税欠税情况结合，通过“腾笼换业”、招商合作、转让租赁等多种形式，加强与用地企业负责人的沟通协商，及时深入与项目业主约谈，调动企业自身积极性，加快推进闲置土地盘活利用工作。目前，开发区已实现了天鹏汽配产业园、无棣永赫电器、博棣红木项目、宝顺发建材项目、珠峰商务酒店及小区等20余个项目整体或部分盘活。

把好准入源头，加强全程监管

为倡导集约高效用地，全面盘活存量土地，无棣经济开发区把提高投资强度和土地的集约利用水平作为重要抓手。坚持关口前移，把好源头，对新落户和在建项目，严格坚持项目投资不低于规定的投资强度。坚持高质量准入的原则，按照行业目录及节约集约用地的准入门槛，严格把关新上项目质量，成熟一个、盘活一个，形成良性滚动发展格局。同时，进一步规范投资管理合同，加大对项目用地、开工时限，建设期限，投资强度、建筑密度、容积率等指标的监管力度，对违约项目依法追究相关责任，持续抓好对项目用地的监督管理。通过开发区牵线搭桥，瑞和天成纺织公司租赁基德不锈钢公司厂房2400平方米，投资1000万元建设细纱项目；牧晟饲料公司租赁珠峰农牧公司厂房2300平方米，投资977万元建设饲料枣粉项目。开发区对新进项目严格把关、盯上监管，既盘活闲置低效用地，又提高了用地投资强度。

着眼长远发展，建立长效机制

清理盘活企业闲置低效用地是一项长期而复杂的工作，需要持之以恒、常抓不懈。无棣经济开发区把清理盘活闲置土地工作提高到谋发展、促转型的高度，并纳入重要议事日程，在巩固盘活闲置低效用地成果的同时，着力在建立健全集约高效利用土地长效机制上下工夫，不断提高土地集约节约利用水平。一是进一步健全完善产业布局规划，强化按规划用地意识，维护良好的土地利用与管理秩序。二是提高新增建设用地项目投入产出综合效益，提高项目质量，从源头上防止新的闲置低效用地产生。三是加强对企业的日常监管，深入落实全员联系包保企业制度，全面掌握企业生产经营状况，指导协助企业集约高效发展。（闫鹏鹏　孙青春）