“一站式”服务、“一窗式”受理 高新区国地税打造共建共驻共享合作新模式

滨州日报/滨州网讯 为增强税收服务职能，降低征管与纳税成本，高新区深化税收制度改革，在国地税合作上下功夫、求创新、谋突破，不断丰富合作内容、延伸合作广度、拓展合作深度，全力打造国地税共建共驻共享合作新模式。

整合资源，简化流程，让办税“省时间、更方便”

该区按照“高标准、高效能、高融合”的原则，规划建设了资源统一、配置优化的国地税联合办税服务大厅，大厅设办税服务区、咨询辅导区、自助办税区、取表填单区、等候休息区5个功能区域、15个办税服务窗口和18名常驻税务人员，实现了区域划分科学、人员配置合理、前台标识统一、叫号系统便捷、后台监控健全，纳税人得到有效分流，办事流程实现全程指导。

同时，以征管互动、资源共享为切入点，深化征管体制改革，扎实推进国地税合作合并，结合日常征收中遇到的问题，定期召开国地税联席会议，利用“金三”系统实时高效解决征管服务执法等疑难问题。去年以来，共召开联席会议50余次，解决征管数据整改、联合执法核查、纳税服务事项整合等问题160余个。

此外，该区强化流程改造，对发票领用、限额审批、优惠备案、资产损失减免等16项涉税业务进行减化、简并和取消，整理优化税务登记、税种认定、发票办理等12大类36项业务，建立起“一站式”服务、“一窗式”受理、“一部门”通办的标准化办税服务受理机制，实现了“前台统一受理、后台分别处理、限时办结反馈”的规范化管理模式，彻底解决了纳税人“往返跑”、“多头跑”的问题，使纳税人办税流程压缩35%以上，压缩办税时限达80%。

推行服务前移。按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”模式，积极探索税源分级分类专业化管理，对个体户定额核定、信用等级评定、非正常户认定等涉税信息开展实时交换，全面掌握纳税人经营动态，不断提高涉税信息资源利用率。去年以来，组织开展“银税互动、银企合作”签约会，邮储银行高新区支行与12家小微企业签定贷款意向书，发放信用贷款4500余万元。

合力管控，联合执法，让管理“降成本、更合理”

高新区国地税联合开展户籍管理，共同制定《税务登记注销核查管理办法》、《非正常户管理办法等税源日常管理制度》，协同办理注销登记和非正常户核查，减少重复下户次数，降低办税成本。

联合开展税源调查和日常巡查，对共管纳税人“结队”进户，变“单管”为“联管”，变“独控”为“双控”。今年以来，办理联合清税注销27户，实现了对纳税人“从登记到注销”协同管理全覆盖。同时，在全市率先试行“诚信办税服务”管理应用系统，对纳税人开展诚信服务违法受限管理。定期召开联席会议共享纳税人违法信息，经调查核实确认违法实事的，形成统一处理意见录入系统，强化对违法纳税人的诚信监管，从机制上切实提高纳税人的纳税遵从。截至目前，共录入纳税人违法信息达230余条。

此外，细化量化税务行政处罚裁量权，执行明确具体、统一规范的裁量标准，切实保护纳税人的合法权益。统一规范税收执法文书，有效衔接税收管理、风险应对、纳税评估、税收分析等内容，切实提升税收执法协同管理水平。一季度以来，联合开展纳税人核查17次，下达税务事项通知书12份，指导规范纳税人财务税务整改事项32条。

共建载体，增强认同，让合作“拓深度，更丰富”

该区国地税联合开展“赢在高新”、“七彩税务”等文化品牌共建活动，建设实体税务文化展厅、道德讲堂，共同开展传统文化培训、党性教育、税收发展成果展示等活动，持续深化国地税文化共建内涵。今年以来，已联合举办诵读经典文化、国学中的税收等道德讲堂4期。

联合开展评选A级纳税人、联合入户定额、企业所得税核定、民营企业“大走访”等活动，以召开税企座谈会、微信平台、税企QQ群等形式加强与纳税人沟通联系，倾听收集意见和建议。共同组建税务志愿服务队，联合开展精准扶贫、税收新政宣传、税法进校园等活动，不断拓宽合作范围和深度。

大力推行“互联网+税务”，共同开展“指尖上的网络”党建活动，实现党建互促互进。共同开展文明创建工作，积极争创省级文明单位。共同开展“最美税务人”评选活动，构建“激情工作，快乐生活”工作平台。以多跑“网路”、少跑“马路”为目标，成立纳税人实体课堂，联合开展业务培训。今年以来，已开展培训6次，培训纳税人560余人次。