9月19日上午，市政府新闻办组织召开“大干2023奋勇争先向前·平安品质越来越稳”主题系列新闻发布会——市检察院专场。介绍今年以来，市检察院提升平安品质，推动高质量发展有关情况，并回答记者提问。
主持人：市委宣传部新闻二科副科长 蒲怡瑄
各位记者朋友：
大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天召开“大干2023奋勇争先向前·平安品质越来越稳”主题系列新闻发布会市检察院专场。
出席今天发布会的有：市检察院党组副书记、副检察长赵永金先生；市检察院党组成员、副检察长、新闻发言人王俊民先生；市检察院副检察长李丽女士；市检察院第五检察部主任崔春燕女士。
向大家介绍今年以来，市检察院提升平安品质，推动高质量发展的有关情况，并回答记者提问。
发布人：赵永金
今年以来，在市委和省检察院坚强领导下，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕市委“1+838”工作格局担当实干，以打造“品质滨检”为抓手，突出重点，能动履职，在以检察工作现代化融入政法工作现代化、服务保障经济社会高质量发展上取得新成效。
一、以政治建设为统领，推动党的建设走深走实。以一体推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，严格落实党组中心组学习、党组会第一议题等制度，建立“党组中心组+机关党委+党支部+党员”四级联动学习机制，通过举办专题讲座、全员政治轮训、解放思想大讨论，引导全体检察人员全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，深入学习习近平总书记关于政法工作、检察工作和视察山东时的重要讲话和重要指示批示精神，做到全面系统、及时跟进、多思多想、学深悟透，切实打牢忠诚使命的思想根基。严格执行《中国共产党政法工作条例》，重大事项及时向省检察院党组和市委、市委政法委请示报告，认真听取和落实指示意见。深入实施“过程党建”，积极构建“4334”党建工作体系，全过程抓、抓全过程，着力推动党建、队建、业务深度融合发展。扎实开展新时代党建“一院一品”“一支部一品”活动，充分激发“两个作用”，即党支部战斗堡垒作用，重点任务落实、工作中的难题解决、创新课题推进等，都以支部为单位研究攻坚克难；党员先锋模范作用，重大复杂疑难案件办理、急难险重任务等，坚持党员冲锋在前，促使党组织、党员的意识不断强化。今年以来，全市检察机关2个集体、2名个人获评全省检察机关党建先进集体、先进个人，1个案例获评党建业务深度融合典型案例。
二、贯彻落实新发展理念，积极服务高质量发展。扎实开展民营企业司法保护、服务营商环境创新提升行动，积极投入“成就企业家梦想行动”，依托法智护航中心，建立涉企案件办理“绿色通道”，做好受理企业来访、法律咨询以及相关案件办理、矛盾纠纷处理等工作。运行以来，共受理涉企案件86件，举行涉企案件公开听证11次，为企业解决实际困难43项。深化“链长+检察长”工作机制，制定服务本地产业链发展的具体措施46项。严厉打击侵犯民营企业合法权益的犯罪活动，起诉破坏市场经济秩序犯罪67件，切实加强对民营企业的依法平等保护。严惩破坏金融管理秩序、金融诈骗等犯罪14件22人，追赃挽损2.7亿元，促进金融生态不断优化。持续加强生态环境司法保护，用好“河长、林长、湖长+检察长”等制度机制，开展黄河流域水资源、水生态保护公益诉讼检察专项监督活动，办理生态环保领域公益诉讼案件36件，起诉环境污染犯罪14件26人，助力绿色低碳高质量发展。扎实推进涉案企业合规，进一步加大适用力度，对符合启动条件的案件“能用尽用”，启动企业合规案件19件。加大对侵犯知识产权犯罪打击力度，聚焦涉农领域、生命健康、环境保护、地理标志、文化体育产品等侵权假冒行为，重拳出击，形成震慑，办理侵犯知识产权案件13件87人。
三、坚持总体国家安全观，维护社会和谐稳定。充分发挥批捕、起诉职能，严厉打击各类刑事犯罪，批捕犯罪嫌疑人784人、提起公诉1386人。召开扫黑除恶工作推进会，举办涉黑涉恶案件证据审查、出庭能力专题培训班，坚持“一个不放过、一个不凑数”办案标准，对涉黑涉恶线索再梳理、再审查25件，起诉涉黑涉恶案件8件32人，始终保持高压态势。认真落实宽严相济刑事政策，审结适用认罪认罚制度案件1748人，适用率93.13%，辩护人及值班律师参与率100%。强化社区矫正常态化监督力度，核查纠正社区矫正脱管94人、漏管46人，相关指标位居全省前列。牢牢把握“办信访就是办民生、守民心”理念，完善检察长接访、领导包案等制度，坚持有理推定、有解思维，更加注重源头化解和释法说理，推动信访案件实质性化解，办理群众信访1400余件，均件件“七日内程序性回复、三个月内办理进程或结果答复”，为当事人主持一个公道、还一个明白、给一个及时。扎实推进检察公开听证，共开展听证案件146件，做到应听尽听，有效促进案结事了人和。加强案件剖析，向涉案单位或行业领域主管部门发出检察建议30份，推动综合整治，防止和避免类似问题发生或蔓延。注意挖掘办案数据、信息资源，加强发案态势调研分析，先后围绕社会治安、信访维稳、虚假诉讼等问题，撰写专项分析报告9篇，为党委政府领导决策提供有价值参考，促进源头治理。
四、坚持以人民为中心，增强群众安全感幸福感。坚持群众利益无小事，尽心尽力办好危害民生民利的每一起案件，起诉电信网络诈骗、非法吸收公众存款、医保诈骗等犯罪20人，涉案金额4.8亿余元，使群众养老钱、看病钱等得到安全保障。持续推进“公益诉讼守护美好生活”专项行动，积极投入“治违禁控残留促提升”三年行动，起诉各类制售假药劣药、有毒有害食品犯罪21人，让群众吃得放心、用得安心。积极推动网络犯罪治理，起诉网络赌博、网络传销、利用网络手段侵害公民个人信息等犯罪10件，提起公益诉讼2件，让网络真正造福群众、造福社会。擦亮“检润青禾”全省优秀文化品牌，加强未成年人检察社会支持体系建设，在市西街道办事处设立全省首个关心下一代工作站，加强与社区协作配合、推动司法保护关口前移，得到省检察院、市关工委、市委政法委肯定。深化未成年人权益保护观察员制度，针对强制报告应报告未报告、校园安全等12类重点问题，聘请人大代表、政协委员、教育工作者、家长委员会代表等担任观察员，发现并治理校园周边“三无”食品销售、交通设施不健全等问题36项。扎实推进法治副校长工作，与教育局会签法治副校长实施细则，坚持向边远乡镇学校倾斜，坚持院领导和未检部门检察官全覆盖，坚持每学期上好开学第一课，以检察之力护航青少年健康成长。深化落实支持起诉工作机制，助力解决妇女维权、老年人赡养、农民工讨薪等难题112个，帮助农民工讨薪500余万元。建立司法救助与社会化救助衔接机制，扎实推进“司法救助助力全面推进乡村振兴”“关注困难妇女群体，加强专项司法救助”等活动，向因案陷入生活困境的118个家庭，发放救助金159万元。
五、深化法律监督，维护社会公平正义。坚持“既要有数量的质量，又要有质量的数量”，始终把质量、效率、效果作为监督办案的生命线抓住不放，引领各项检察业务更加理性、健康发展。以最高检、省检察院评价指标为标尺，坚持每月两级院同堂进行业务态势研判分析，动态固强补弱，确保各项工作协调推进、健康发展。刑事检察，建立完善侦查监督与协作配合机制，与公安机关共享各类案件信息6000余项，召开联席会议46次，受理监督公安机关立案同比上升18.37%，纠正漏捕同比上升200%，及时监督、深入监督的优势进一步显现。民事检察，强化精准监督理念，加强指导性案例、典型案例学习，提出抗诉法院改变率、民事审判、民事执行检察建议采纳率等指标均超过通报值10个以上百分点。持续补强行政检察短板，受理行政生效裁判监督23件，提出再审检察建议2件，办理行政裁判案件提出抗诉、再审检察建议监督率等4项指标均超过通报值，实现稳步发展。深化拓展检察公益诉讼，加大生态环境、食药安全、安全生产等公益保护力度，立案公益诉讼案件112件，依法追缴损害赔偿、惩罚性赔偿金400万元。与市人大、市政协分别会签文件，建立代表委员建议、提案与公益诉讼检察建议衔接工作机制，推动在生态环境保护、食品药品安全、公民个人信息保护等重点领域形成公益保护合力。打好数字检察“攻坚战”，高度重视数字科技对侦查、监督、治理模式的变革性影响，组建领导机构和工作专班，加强前瞻性、战略性规划，促进监督办案更加规范精准。目前已研发各类数字监督模型39个，有15个取得初步成效，发现监督线索400余条，其中无棣县检察院“醉驾下行案件”类案监督模型被省检察院在全省推广，数字未检被确定为全省试点单位。
六、高标准加强自身建设，打造高素质检察队伍。持续推进素能提升专项行动，深入实施“检之蕴”青年干警培养工程和“检之菁”青年干警理论提升工程，对干警素能提升情况实施积分制管理，倾力打造堪当重任的人才梯队。强化精准化培训练兵，突出实用、实效，组织有针对性的案例分析、专题研讨、模拟实训、经验交流等多种形式业务培训和岗位练兵48期、案例研讨交流68次，有效促进司法理念转变和办案能力提升。制定加强检察理论调研工作意见，先后在综合知名期刊以上刊物发表理论文章4篇。深化典型案例、指导性案例培育，注重发挥团队优势，打造案例发现、价值挖掘、总结提炼、宣传推介等流水线式案例培育模式，办理的某融资担保公司虚假仲裁监督案入选最高检典型案例。今年以来，全市检察机关2个集体、18名个人受到省级以上表彰，3名干警在全省检察业务竞赛中荣获“十佳”“标兵”称号。认真落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，聚焦反面典型广泛开展警示教育，持续传递从严信号。扎实开展“无违纪违法无责任事故”检察院创建活动，深化落实“三个规定”，重大事项填报同比增长49.8%。深入推进司法规范化建设，持续加强案件流程监控预警，常态化开展案件质量评查，把严格公正司法融入到每一项司法活动和每一个办案环节。以“全面发展年”为抓手，强化大抓基层的鲜明导向，推动全市基层检察院建设整体提升、全面发展，2个全省相对薄弱基层院成功脱薄。
下一步，市检察院将以开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，认真落实市委和省检察院部署要求，牢牢把握品质之求，走好滨州检察精明之路，以担当之行为谱写中国式现代化最美滨州篇章贡献力量。
一是持续深化能动履职。聚焦黄河重大国家战略、服务民营经济发展、市委“八大品质”等重要部署，自觉将检察工作、履职办案放到大局中研究和推进，进一步增强服务大局发展的针对性、实效性。
二是不断提高法律监督质效。围绕“高质效办好每一个案件”，不断更新法律监督理念、提升法律监督能力、完善法律监督体系和机制，努力推动司法办案数量、质量、效率、效果有机统一。大力推动数字检察建设，加快推动数字检察建模、用模，深化数据联通和共享应用，提高监督线索发现能力和成案率，以实实在在的成效彰显数字检察变革性作用。
三是进一步提升执法司法素能。加强精准化培训练兵，紧盯实用、实效，灵活实施“精准滴灌”，推动认知迭代、理念升维、能力重构，为检察工作高质量发展提供坚强保障。
现场答记者问环节
鲁中晨报记者：金融安全事关经济高质量发展和社会稳定，请问检察机关如何发挥职能推动全市金融秩序平稳健康发展？
发布人：王俊民
金融承担着资金融通、资源配置、结构调整等重要功能，是现代经济体系建立的关键要素，关系经济健康发展和人民群众财产安全。全市检察机关能动履行法律监督职能，坚持治罪与治理并重，依法维护金融秩序和金融安全，为经济有序发展注入检察力量。
一是依法打击金融犯罪，净化法治营商环境。严肃查处各类以金融创新为名实施的非法集资等涉众型犯罪案件，以及各类严重侵害金融机构资金安全的金融犯罪，办理破坏金融管理秩序、金融诈骗等犯罪14件22人，促进金融生态不断优化。
二是积极开展追赃挽损，维护群众切身利益。把追赃挽损贯穿办案始终，充分运用认罪认罚从宽、少捕慎诉慎押等司法政策，督促引导犯罪嫌疑人主动退赃退赔。注重在提前介入阶段发现追赃线索，监督公安机关妥善合理运用强制性侦查措施，依法追查赃款赃物。今年以来，共追赃58件，为群众挽回经济损失2.7亿元。
三是加强外部协作配合，营造良好履职环境。主动走访工商联、农业农村、金融监管等部门，建立常态化联系机制。与法院、公安联合召开座谈会，就法律适用、定罪量刑、证据标准等方面达成一致意见。
四是深入开展金融普法宣传，提高群众法治意识。针对金融犯罪特点，依托“集中宣传月”活动，创新普法形式，进学校、进社区、进企业集中开展普法宣传138次，努力打通法治服务的“最后一公里”，切实以高质量检察普法、宣传产品供给，凝聚法治共识。
滨州人民广播电台记者：去年“完善公益诉讼制度”历史性地写入党的二十大报告，请介绍一下检察机关公益诉讼工作开展情况。
发布人：崔春燕
党的二十大报告专门强调“完善公益诉讼制度”，赋予检察机关更重政治责任、法治责任、检察责任。今年是公益诉讼检察制度全面推开六周年。全市检察机关坚持以维护国家利益和社会公共利益为己任，持续加大工作力度，不断完善工作机制，能动履职，拓展深化，推动公益诉讼检察工作取得新进展。今年以来，全市检察机关共立案公益诉讼案件112件，向行政机关发出诉前检察建议79，发布民事公益诉讼公告15件，提起诉讼4件。
一是进一步加大办案力度。着力做优做精传统法定领域，提升案件质效，共办理生态环境、食品药品、国财国土领域案件55件，追缴生态损害赔偿金、食药领域惩罚性赔偿金400万元，督促当事人清理危险废物28.76吨。着力做实做强新增法定领域，及时回应社会关切、群众关注，共立案安全生产、个人信息保护等新领域公益诉讼案件57件。
二是服务保障黄河流域生态保护和高质量发展。加强检察公益诉讼与水行政执法协作，与市城乡水务局会签《黄河流域水资源保护专项行动工作方案》，扎实开展黄河流域水资源、水生态保护公益诉讼检察专项监督活动。依法办理中央环保督查发现最高检交办的滨州违规取用黄河生态水案件2件，督促行政机关对相关问题进行整改。
三是建立健全协作配合机制。与市人大常委会、市政协分别会签工作意见，促进代表建议、委员提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化。建立“林长+检察长+警长”联动工作机制，着力构建森林生态保护新格局。与市12345便民服务热线建立信息共享机制，接收相关问题线索1200余件。用好“益心为公”检察云平台，招募志愿者217名，发现线索17个，凝聚公益保护社会合力。
山东商报记者：检察机关对民营经济发展一直高度重视，请介绍一下这方面工作开展情况。
发布人：李丽
今年以来，全市检察机关认真贯彻落实党中央“两个毫不动摇”决策部署和市委工作要求，结合我市民营企业众多、司法需求旺盛等特点，不断强化责任担当、创新工作举措，积极构建全方位服务保障体系，努力提升民营企业司法保护水平，为推动全市高质量发展提供有力法治保障。
一是扎实开展服务营商环境创新提升行动，依托法智护航中心，建立涉企案件办理“绿色通道”，做好受理企业来访、法律咨询以及相关案件办理、矛盾纠纷处理等工作，以“一站式”高效能为企业健康发展提供有力法治支持。运行以来，共受理涉企案件86件，举行涉企案件公开听证11次，为企业解决实际困难43项。
二是依法落实对民营企业的平等保护，严厉打击侵犯民营企业合法权益的犯罪活动，起诉破坏市场经济秩序犯罪67件，办理侵犯知识产权案件13件87人，积极营造公平有序的市场环境。
三是深化涉案企业合规改革，进一步加大适用力度，落实涉企案件标签化标注、检察官背书审查制度，对符合启动条件的案件“能用尽用”。试点以来，办理企业合规案件19件。《法治日报》对我市企业合规改革试点工作予以深入报道。
四是进一步强化机制保障，立足检察职能，研究制定优化法治营商环境护航绿色低碳高质量发展先行区建设意见，全力服务保障重大战略实施。深化落实“链长+检察长”工作机制，加强与各产业链链长制牵头部门沟通联系，参与链长调研、座谈等活动11场次，制定服务本地产业链发展的具体措施46项。
五是积极投入“成就企业家梦想行动”，打造“检圆企梦”党建品牌，依托统战部“e盏茶事”平台与企业家面对面交流，广泛深入了解企业法治需求，结合开展“五进”活动，开展个性化送法进企业40场次，检察供给更精准更有效。
主持人：蒲怡瑄
今天的发布会到此结束，感谢各位发布人，也谢谢各位记者朋友的光临。
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