9月22日下午，市政府新闻办组织召开“大干2023奋勇争先向前·民生品质越来越实”主题系列新闻发布会——市供销合作社专场。介绍今年以来，市供销合作社提升民生品质，推动高质量发展有关情况，并回答记者提问。
主持人：市委宣传部新闻二科副科长 蒲怡瑄
各位记者朋友：
大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天召开“大干2023奋勇争先向前·民生品质越来越实”主题系列新闻发布会市供销合作社专场。
出席今天发布会的有：市供销合作社党组副书记、监事会主任聂林先生；市供销合作社党组成员、理事会副主任、新闻发言人孔令峰先生。
向大家介绍今年以来，市供销合作社提升民生品质，推动高质量发展的有关情况，并回答记者提问。
发布人：聂林
今年以来，市供销社坚决贯彻市委“1+838”工作格局和“1+8+1”落实体系，深入落实省供销社“五大发展思路”，实施“1+12536”重点改革攻坚，探索出以攻坚抓统筹、促改革、保全市供销系统发展的科学方法和有效路径。
一、坚持目标导向，综合改革全面推进
以高标准、严要求的目标分解、目标激励统领工作方向和行动，深入推进“五大工程”建设，制定出台《重点工作任务书》，落实“1+12536”、业务评价、主责主业“三张清单挂图作战”工作机制，以“事争一流”的气魄抢先机、占主动，带动起全市供销系统干部职工的高效行动力。全市销售总额突破1000亿元，继续保持全省第一，农业社会化服务面积、合作发展基金等4项指标列全省前列，售给农民的生产资料、恢复重建基层社、社有企业所有者权益等6项指标增长迅速。
二、坚持试点先行，供销流通体系加速构建
以山供农服滨州公司为龙头，推动与省市县社联合合作，加速构建“县有‘中心’镇有站、村级有‘社’连成串”的三级流通服务体系。邹平市、沾化区先后入围全国总社流通网络强县，被省供销社认定省级流通服务网络示范县、全省“互联网+第四方物流”重点县、示范县，邹平市、无棣县入选省级农资流通示范县、“绿色农资”试点县，博兴县首次新增省级流通示范县，获批省级以上试点数为历年之最。举办全市县域流通现场推进会，阳信县、博兴县被授予市级流通示范县。全市县镇村建设三级流通服务网点386个，提升农资集配服务网点235个，发展快递物流服务站点216个，超额完成“双过半”任务。
三、注重典型引路，土地托管实现提质扩面
组建滨州供销农业社会化服务联合体，65家单位强强联合，完成土地托管127万亩、社会化服务面积427万亩次，总社领导给予充分肯定。创新“村两委领办+供销社全程托管”服务模式，建立“保底收益+盈余分红”分配机制。组建市级龙头企业，以滨供农发公司为运营平台，开展全程农业社会化服务，与沙河街道、黄升镇等探索打造土地托管的创新模式。邹平市“1+4”改革实践、滨城区土地托管分别获市政府、区政府主要领导批示肯定。3处基层社新建运营，9处基层社盘活资产，11处基层社入选总社培育名单。滨城区鹏浩合作社评为国家农民合作社示范社，沾化区、邹平市、博兴县在全省会议作典型发言。
四、强化金融支撑，社企改革质效显著提升
创新“供银企”三方联动机制，与市农业银行、市国投集团共建数字供销平台，布局全市农产品保供基地，推动“供销农耕贷”落地扩面。全市完成农险投保面积5.69万亩，保险金额5177万元，再创历史新高。惠民县试点“期货+保险”玉米收入保险，1200亩土地累计获赔5.7万元。全市合作发展基金累计到位10.3亿元，使用9.6亿元，列全省第一，7县区到位资金规模均达100万元以上。组建滨供投资、鲁供农服滨州公司等6家公司，形成省市纵向贯通、横向协作的联动工作新机制。招引为农服务中心等6个项目，到位资金2000万元，提前完成招商引资任务。
现场答记者问环节
滨州人民广播电台记者：能否具体介绍一下供销社县乡村三级流通服务网络的有关情况？
发布人：聂林
今年以来，市供销社坚持建网点、畅渠道、强网络，以山供农服滨州公司为龙头，推动与省市县社联合合作，加速构建“县有‘中心’镇有站、村级有‘社’连成串”的三级流通服务体系，高标准实施县域流通提速增效工程。
一是强化示范引领。持续推进邹平市、沾化区、博兴县3个省级县域流通服务网络示范县高点定位、赋能提升，积极引导滨城区、阳信县2个市级县域流通示范县跟进发展、加强培育，引领带动基础相对较弱的县级社聚力突破、加快发展，努力打造农村商品流通“国家队”。做实做优省社“互联网+第四方物流”供销集配模式推广工作，加快邹平市、沾化区推进推广工作，加强系统商业网络与快递配送融合发展、双促共进。积极参与全省供销系统联采分销，加强对县域流通网络商品赋能。
二是狠抓网点培育。在县城，依托山东经合联、山东新合作等重点企业建设县域供销综合集配中心，集合商品仓配、中央厨房、物流配送等服务功能，实现“统仓共配”；在乡镇，重点发展乡镇供销综合服务站，负责镇域范围内日用品和农产品的分拨配送，并赋能“快递收发、农特产品购销、农资供应、金融服务、休闲娱乐、家电回收”等N项服务功能；在农村，因地制宜发展农村综合服务社、加盟店、社区综合服务中心，满足农民基本消费需求。目前全系统已发展连锁经营服务网点3000余个，全市新建、升级县域供销综合集配中心6个，发展乡镇供销综合服务站40个、村级供销综合服务社340个。
三是践行保供稳价。服务保障国家粮食安全，充分发挥农资流通主渠道作用，以股权为纽带，推动市县经营服务主体与总社、省社直属企业等开展联合合作，加快建设区域性农资、农产品流通体系建设，重新布局全市流通经营网络，提高区域性农资流通供销社控制力。加快推动农资企业渠道下沉，加强农资质量管理，不断提升供应网络覆盖面和终端配送能力。开展“绿色农资”升级行动试点，优化农资供应结构。充分发挥全市供销社农资统采联盟作用，推广无棣县供销社农资统采典型做法，加强与鲁北化工等农资生产企业合作，共同将全市农资经营推向更高水平。
经济导报记者：能否介绍一下“村两委领办合作社+供销社农业社会化服务”模式？
发布人：孔令峰
近年来，滨州市供销社依托社属企业滨州供销农业发展公司和鲁供农服滨州公司，由省、市、县三级社参股成立市域农业社会化服务龙头企业，以村党支部领办农民合作社为基础，在全市范围内推广“村两委领办合作社+供销社农业社会化服务”模式，探索“供销合作社+村集体+农户”的利益联结机制，共享种粮规模效应。
一是做强农业社会化服务主体。发挥滨供农发、滨供农服的龙头带动作用，加强与农资生产商和农产品加工销售等企业的对接合作，提高供销社土地托管服务核心竞争力。深化与省社农服企业的合作，指导65个联合体成员、基层社、为农服务中心积极跟进，在部分县市区社试点开展“村两委领办合作社+供销社农业社会化服务”整镇域土地托管，9月底举办万亩土地集中签约仪式，加快建成供销社全面主导、龙头企业示范引领、基层组织广泛参与的土地托管服务主力军。
二是推进土地托管扩面提质。发挥基层社贴近农民优势、社有企业资源整合优势、为农服务中心综合平台优势，因地制宜为农民和各类新型农业经营主体提供生产托管服务和配方施肥、统防统治、农机作业等农业社会化服务，服务规模达670万亩次以上，保持全省第一方阵。持续推动为农服务中心建设和提升工作，新建为农服务中心数量3个，提升为农服务中心数量20个。总结推广邹平“1+4”、滨城“133”、阳信“支部联盟、社社联合”典型做法，推进土地托管服务扩面、提质、增效。
三是推动基层组织夯基固本。认真贯彻落实省、市社《基层组织振兴三年行动方案》的有关要求，按照以功能体系建设推动基层组织体系建设的工作思路，推动省、市、县三级龙头企业与基层社开展业务和股权合作，带动基层组织体系发展。采取社有企业带动、项目资金扶持、盘活闲置资产等方式，恢复重建“服务空白”基层社数量6个，改造升级薄弱基层社数量10个。开展基层社高质量发展典型推介活动，指导有条件的基层社，针对地方农业产业特点，不断拓展服务领域、创新服务方式、提升服务水平，在全市系统创建10个服务功能比较全、社会形象比较好、可持续发展的基层社，提炼总结经验做法，为全市系统基层社提供学习借鉴的标杆和示范。
大众网记者：请问市供销社在深化社有企业改革方面有哪些举措？
发布人：孔令峰
今年以来，市供销社深入实施“项目兴社”发展战略，扎实推进社企分开，大力实行双线运行，初步形成主业突出、布局合理、上下贯通、有效运行的发展新格局。
一是深化社有企业改革。完善全市系统企业现代企业制度和法人治理结构，推动具备条件的县及县以上社有企业完成公司制改革，董事会应建尽建，全面落实党组织在法人治理结构中的法定地位。完善社有企业市场化经营机制，深化“三项制度”改革，激发社有企业发展活力和内生动力。强化直属企业内部管理和风险防控，完善全面预算管理，加强直属企业财务工作专项检查力度，推动财务总监委派制度落地见效。持续开展“扭亏增盈”专项行动，深入开展“三降两清一扭”专项行动，持续压降资产负债率和“两金”占比。2023年，全市社有企业“两金”占比、平均资产负债率均较2022年明显下降。
二是推动社有企业提质增效。以全资或合资形式组建滨州供销农业发展有限公司、滨州供销资本投资运营有限公司、滨州优选商贸有限公司、滨供农业服务有限公司、滨州供创投资有限公司、山东供销农业服务公司滨州分公司6家公司，推动农业社会化服务体系、农产品流通体系建设，并布局社有企业投资运营、农村金融服务等业务。与山东供销农服集团、滨州国投集团联合合作，拟建设滨州市（农资）农产品保供基地，将其打造为集“应急保障+物资保供+冷链物流”多功能于一体的区域性服务平台，力争年底完成项目论证。
三是加快现代企业制度和人才队伍建设。指导全面摸清社有企业底数和现状，指导推动具备条件的县级以上社有企业推进公司制改革，完善市场化经营机制。指导各县级供销社以董事会建设为重点，完善“三会一层”法人治理结构，建立健全相关工作规则，落实董事会定战略、作决策、防风险的职能，充分发挥经理层谋经营、抓落实、强管理的作用。推动县级公司制社有企业实现董事会应建尽建、配齐配强、规范运作。以资金管理为重点，提高财务管理信息化水平。加大人力资源开发利用，打破招才引才的条条框框，创新人才引进、使用机制，鼓励市直社有企业、县级及以下供销社探索建立市场化选人用人机制。积极探索市直社有企业薪酬制度改革，提高业绩考核的科学性、精准性、有效性，拓展员工发展渠道，激活社有企业内生活力。
主持人：蒲怡瑄
今天的发布会到此结束，感谢各位发布人，也谢谢各位记者朋友的光临。
