4月11日上午，市政府新闻办组织召开“大开放、大改革、大发展，全面提升八大品质——亮目标”主题系列新闻发布会市人力资源社会保障局专场。介绍市人力资源社会保障局提升民生品质工作成效和2024年工作计划等有关情况，并回答记者提问。
主持人：市委宣传部新闻二科副科长 蒲怡瑄
各位记者朋友：
大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天召开“大开放、大改革、大发展，全面提升八大品质——亮目标”主题系列新闻发布会市人力资源社会保障局专场。
出席今天发布会的有，市人力资源社会保障局党组书记、局长王普先生，市人力资源社会保障局党组成员、副局长，市社会保险事业中心党总支书记、主任孟青女士，市人力资源社会保障局党组成员、副局长王长坤先生。
向大家介绍市人力资源社会保障局提升民生品质工作成效和2024年工作计划等有关情况，并回答记者提问。
发布人：王普
过去一年，在市委、市政府坚强领导下，市人力资源社会保障局锚定“走在前、开新局”，聚焦“八大品质”，大干实干、埋头苦干，扎实做好稳就业、促改革、惠民生、防风险、保稳定各项工作，人社事业高质量发展迈出了坚实步伐。
一年来，人社重点工作提前交卷。就业新增创历史最高。城镇新增就业4.27万人，任务完成率122%，全省并列第一。城乡公益岗上岗3.4万人，计划完成率全省第一。社保稳居第一方阵。全年新增参保4万人，社保卡持卡393万人，养老待遇发放达100亿元，同比增长9.8%，计发标准、保障水平均居全省前列。人才引育再上新台阶。3万青年人才来滨就业，任务完成率162%，同比增长27%。引进博士161人，任务完成率268%，同比增长210%。新增技能人才2万人，其中高技能人才占比47%，全省并列第一。魏桥国科平台作用凸显，首批培养工程硕士85人。
一年来，深化改革创新多点破零。创新破局，模式首创。“四季予你 就业同行”“创业渤海 乐业滨州”“HR菁英荟”等创新性做法创成全省品牌。全市建成“社区微工厂”139处，模式入选全省“高质量充分就业省份”标志性项目。为企业高层次人才落实事业编109人，做法受到省委领导签批肯定。改革试点，率先突破。居民养老保险集体经济补助省级试点率先启动，49个村居落实试点补助资金。渤海公共实训基地创建国家级高技能人才培训基地通过省人社厅公示。服务集成，一次办好。社保卡实现77项待遇、153项公共服务持卡办理，全省最多，全国前列。企业职工退休13个事项实现“一件事”办理。
一年来，特色亮点做法聚势成篇。我市承办的全省“社保卡促消费”活动受到市委市政府主要领导签批表扬，“居民服务一卡通”工作代表山东省参加全国人社系统创新成果展。人社服务“就近办”工作模式入选全省社保经办典型案例，我市入选社保经办数字化转型全国联系点，居民养老保险档案电子化管理获批全国试点。
今年，市人社局将锚定“走在前、开新局”，围绕全市“1+1188”工作格局，聚焦“品质之求、精明之路、担当之行”，坚持发展为要、实干当先、勇争一流，全面提升人社工作“品质”，推动各项工作走在前、干在先、落在实，奋力开创全市人社事业高质量发展新局面。
一、紧盯就业大局更稳，在实现高质量充分就业上加力提效。落实就业优先战略，稳中求进，以进促稳，确保就业工作始终保持全省前列，实现城镇新增就业3.5万人以上，离校未就业高校毕业生联系服务率达到100%，就业服务率实现90%以上。聚焦援企稳岗提质效，实施稳岗返还、降低费率等政策，确保支持力度只增不减。实施就业失业动态监测，防范化解规模性失业风险。强化兜底帮扶拓渠道，滚动实施城乡公益岗位扩容提质行动，开展社区微业三年行动，每年建设就业微业服务站50处。实施“就在滨州”系列服务活动，强化就业困难人员就业帮扶。创业带动就业搭平台，开展“创业渤海 乐业滨州”“源来好创业”系列活动30场以上，举办滨州创业大赛、“十大返乡创业精英”赛事。支持乡村振兴助发展，吸引外地人员来滨务工，加强市级劳务品牌、乡村振兴劳务基地、家庭服务职业培训示范基地载体建设，实施专家服务基层活动100场以上，新建市级“乡村振兴首席专家工作室”10家以上。
二、紧盯民生保障更实，在织密扎牢社保安全网上加力提效。实施社保待遇“扩面提标”行动，促进参保结构质量优化提升，实现居民基本养老保险集体经济补助村居达到100个以上。守牢按时足额发放底线，重要节点“提前发放”，增强消费底气；落实“提标发放”，及时调整社保待遇。支出失业保险费2亿元以上，同比增长9%以上。推行社保卡“便民贷”，发放贷款2亿元以上。在全市稳慎推行工伤保险补充保险。推进“智慧人社”数字化转型，落实全省智慧人社“一体化”平台建设任务。加快社保经办数字化转型全国联系点建设，推行居民养老保险业务档案单套制管理试点，推动社保业务档案数字化管理，形成全国领先的社保业务电子档案管理模式。提升社保经办服务质效，实现省会经济圈7市社保待遇领取资格跨区域静默认证，推行工伤职工一次性伤残补助金“免申即享”，拓展企业职工退休“一件事”集成服务范围，搭建12333一体化精准服务平台。开展社保基金管理巩固提升行动，防范化解社保基金风险。
三、抓实人才引育创新，在构筑人才集聚新高地上加力提效。深化引育创新，优化服务体系，吸引更多人才“智汇滨州”。平台赋能，提升人才“集聚力”。深入实施“三进三创”工程，开展青年见习、城市实习生计划，加大“三支一扶”招募力度，开展“智选滨州——名校人才直通车”100场以上，引进青年人才3万名以上。推荐泰山产业技能领军人才，选拔渤海英才·十佳专业技术带头人，开展“海外英才圆梦滨州”计划，招募一批海外人才梦想项目，引进海外人才150名以上，创建省级博士后科研工作平台5家，引进博士后人才40人以上。技能为要，增强人才“竞争力”。深入推进“十万名技能人才梯次培育工程”，稳定高技能人才占比，开展技能人才自主评价示范企业评选，推动社会组织开展技能人才评价，培育技能人才2万人以上。扩大特级技师覆盖面，让“新八级工”落地落实。服务为本，厚植人才“承载力”。拓展人才政策免申即享范围，推广渤海英才服务电子卡，丰富高层次人才绿色通道服务内容。推动星级人才公寓建设，提升管理服务水平。举办人力资源研修班、人力资源技能大赛，擦亮“HR菁英荟”品牌，培养行业人才3000人次以上。人力资源服务机构数达到260家，营收突破30亿元。
四、抓实治理效能提升，在构建和谐劳动关系上加力提效。提升劳动关系治理效能，建立协调劳动关系三方机制，选树市级劳动关系和谐企业60家以上、工业园区1家以上。提升劳动争议调解仲裁水平，开展用人单位劳动争议内部申诉和协商回应工作培育试点，实现调解成功率达到60%以上，仲裁结案率达到90%以上。保障农民工工资支付，全面推广“农民工权益保障站”，确保全市劳动保障监察和拖欠农民工工资举报投诉案件结案率均达100％，为我市构建和谐劳动关系、营造良好营商环境提供坚强有力的保障。
现场答记者问环节
经济导报记者：请问，人社部门作为就业工作的牵头部门，是如何满足群众求职需求、保障企业用工的，在搭建供求平台方面，做了哪些努力？
发布人：王普
就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。党中央、国务院始终高度重视，在今年全国两会上，“就业”成为2024年政府工作报告中的高频词之一。2月27日市委、市政府专门召开了全市稳定和扩大就业工作电视会议，对做好当前和今后一段时期稳就业工作进行了安排部署，我们将全面贯彻、坚决落实。一季度，特别是春节假期前后，是劳动者换岗流动高峰期、企业复工复产关键期，为此，滨州市人社局积极应对，精心组织，以春风行动举办20周年为契机，着力在就业服务上下功夫，满足群众求职和企业用工需求，努力把就业压力变为就业潜力，着力打造“就在滨州”服务品牌。
一是搭平台，拓展就业岗位。联合全市11个部门全面启动以“春风送岗促就业 精准服务助发展”为主题的春风行动，市县两级全方位、大规模组织用工企业集中开展现场招聘，全力稳就业、保用工、促发展。借助人社直播间、“就好办”平台等开展线上“直播带岗”，在市人社局网站设立春风行动专区，滨州云零工、滨州就业码等同步开展云招聘，目前举办系列专场招聘活动55场次，为劳动者提供就业岗位4.6万个，初步达成就业意向1万余人次。
二是优服务，提升就业品质。春节前，面向4100余家企业开展重点用工需求调研，合理安排招聘活动。通过电视、报纸、网站、公众号等渠道广泛宣传，吸引有需求的求职者和用人单位参加。每场活动都设立政策宣传区、职业指导区、法律咨询区等，针对求职者个性化需求开展职业指导服务。创新实施“千企万岗 就在滨州”“四季予你·就在滨州”“筑梦未来 就在滨州”等就业服务活动，着力打造“就在滨州”服务品牌。我们还借助大学生寒假回乡有利时机，开展滨州学子看家乡系列活动，组织1083名大学生看企业、听讲解、谈体会，近距离体验滨州、了解家乡，增强滨州学子留滨来滨就业意愿。
三是重对接，推进就业合作。开展“滨州十强产业黄河行”，赴劳务资源丰富地区进行劳务对接，首批前往四川省广安市、遂宁市、贵州省毕节市，对接期间与所在人社部门达成劳务合作意向，签订劳务协作协议。同时在重庆市奉节县举办了山东省、重庆市“春风帮扶 助力协作”春风送岗山城行招聘活动，这是2024年我省在重庆市开展的首场大型活动，也是我市首次在对口帮扶地承办全省活动，共组织了全省14市的169家企业为求职者提供2.2万个岗位，共同促进稳岗就业。
四是兜保障，维护就业权益。就业歧视已经成为社会关注的话题，今年政府工作报告也明确要求坚决纠正各类就业歧视。我们加强对企业招聘过程的监管，确保招聘信息和程序的公正性。通过教育和宣传活动提升公众对就业歧视问题的认识，我们鼓励企业采取多样性与包容性政策，如实施无偏见招聘流程、提供平等晋升机会等，营造公平的工作环境。
多年来，市人社局以“春风行动”为载体，不断完善就业服务、拓宽就业渠道、改善就业环境，经过20年的持续努力，实现了由“一阵春风”向“春风常驻”的历史性跨越。下一步，我们将持续扛牢稳就业政治责任，凝心聚力谋发展，一心一意惠民生，为实现更加充分更高质量就业，助力品质滨州建设展现人社更大作为。
滨州日报记者：请问，2024年人社部门在夯实民生方面推出了哪些惠民举措？
发布人：孟青
今年在社保领域主要推出4项惠民举措，包括推行社保卡“便民贷”、推动有条件的村级集体经济组织开展居民基本养老保险集体补助工作、实现工伤职工一次性伤残补助金“免申即享”、实现社保待遇领取资格跨区域静默认证，这4项举措已全部列入全市“12161”民生实事清单。
一是推行社保卡“便民贷”，助力群众消费创业。今年我们联合推出社保卡持卡人的专属信用贷款，社保卡持卡人通过手机银行等渠道发起申请，银行依据申请人的养老金、社保缴纳情况，测算其收入进行授信，即可完成贷款额度核定，申请人可获得还款期限较长、贷款额度较高、利率较低的贷款，为人民群众个人消费及就业创业提供更加高效便捷的资金支撑。下一步，我们将联合各金融机构，认真调研不同群体的创业、养老、消费需求，加大社保卡“便民贷”工作力度，推出更多社保卡专属优惠贷款产品，让更多有效资金流入消费市场，为拉动有效消费再加温，为全市营商环境再助力。
二是推行居民养老保险集体补助提质扩容，推动城乡基本养老保险协调发展。2023年我市积极探索，成功争取居民基本养老保险集体补助省级试点。按照“试点先行、逐步推广”原则，会同税务、财政和农业农村局部门组成工作专班、制定实施方案及试点补助标准，第一笔居民养老保险集体经济补助于去年8月底缴费成功，实现省级试点任务破零。目前，49个村居已经落实了试点补助资金。切实提高了群众的养老保险缴费水平，有利于未来养老金标准提高。下一步，要充分发挥集体经济发展优势，争取年内将试点范围扩大至全市100个村居，进一步增强群众获得感幸福感。
三是推行一次性伤残补助金“免申即享”，促进工伤经办再提速。以往申领一次性伤残补助金，用人单位要提交劳动能力鉴定结论书、工伤保险待遇申领表和工伤职工社保卡等材料进行现场办理，存在办理时间长，群众“跑腿”次数多的情况。针对这一难点堵点，市人社局积极推行一次性伤残补助金“免申即享”服务，在劳动能力鉴定结果确认后，直接获取数据，无需职工申请，直接将一次性伤残补助金发放至本人社保卡金融账户。
四是拓展静默认证“免打扰”范围，确保多类待遇“免申即享”。近年来，我们开发了线上社会保险待遇资格认证大数据平台，系统可以通过大数据自动抓取、分析群众就医、交通出行等，为全市社保待遇领取人员提供“免打扰”“无感知”的资格认证服务。截至2023年底，通过“静默认证”系统完成认证95.52万人，认证率达到98.34%。今年，我们将深化拓宽静默认证平台数据比对范围，实现省会经济圈7市社保待遇领取资格跨区域静默认证，提升静默认证“免打扰”范围，让更多群众享受“免跑腿”“免打扰”的服务。
大众网记者：刚才发布中提到：2024年引进博士后人才40人以上。能否详细介绍一下我市博士后支持政策及具体工作举措？
发布人：王长坤
近年来，滨州市坚持把博士后工作作为引进高层次人才，推动加快形成新质生产力的重要举措，构建“引、育、用、留”服务体系，打造博士后优质“生态圈”。
一是强化顶层设计，政策引领激发活力。强化科研平台建设，对首次设站的博士后科研工作站（基地），一次性给予20万元奖励。提高生活待遇，博士后在站期间，给予每人每月5000元生活补助，享受全职在滨工作的博士研究生待遇。充分体现留人诚意，对出站留滨工作并签订5年以上劳动（聘用）合同的，给予每人20万元科研经费资助。
二是强化平台搭建，持续扩宽引育通道。围绕打造博士后干事创业平台，积极链接高校、科研院所资源，搭建企业与人才合作的桥梁。目前全市共建有15家博士后科研工作站、22家省级博士后创新实践基地，设站单位涵盖医药卫生、纺织工程、化工、新材料、机械制造、生物技术等领域，全市博士后科研平台在站博士后100余人，博士后人才引育成效明显。
三是强化产才融合，加快科研成果转化。紧扣产业链，布局人才链，建强创新链，提高产业融合发展水平。每招收1名博士后人员进站并于当年完成开题报告的，给予10万元经费资助，用于科研项目启动。近年来，我市在站博士后参与省部级以上科研项目54个，取得授权专利108个，SCI收录论文78篇，各类科研成果转化产生直接、间接经济效益达12亿余元。
四是强化服务保障，营造聚才留才环境。积极营造更具活力的人才环境，为人才提供优质管理和服务，办好办实人才子女入学、医疗保障、家属安置等关键小事，开发渤海英才电子服务卡，手机扫码即可享受医疗保健、休闲旅游等24项服务。实施人才安居工程，万套人才公寓“拎包入住”。积极对接我市重点企业，摸排博士后引进需求，形成《滨州市博士后需求计划》，全面征集博士后岗位，在省、市级媒体及30余家高校“引才工作站”广泛发布，实现“一对一”靠前服务，提高博士后引进精准度。
2024年，将进一步加强博士后科研平台管理服务，建立博士后工作平台评估机制。瞄准省内外高校科研院所主战场，探索多形式、多渠道的博士后引才新模式，精准吸引更多海内外优秀博士（后）来滨州开展项目研究，稳步推进博士后平台质量、数量“双提升”，促进“四链”深度融合，加快形成适应新质生产力发展要求的高素质人才队伍。
