权威发布 | 滨州市“织密扎牢民生保障网”社保领域主题新闻发布会

发布时间:2024年07月05日 16:05     阅读量:

7月4日下午,市政府新闻办组织召开滨州市“织密扎牢民生保障网”社保领域主题新闻发布会。介绍滨州市社保领域有关情况,并回答记者提问。

主持人:市委宣传部新闻二科副科长 蒲怡瑄

各位记者朋友:

大家好!欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天召开滨州市“织密扎牢民生保障网”社保领域主题新闻发布会。今天我们特别邀请到:市人力资源社会保障局党组成员、副局长,市社会保险事业中心党总支书记、主任孟青女士,市社会保险事业中心党总支副书记劳云红先生,市社会保险事业中心党总支委员、副主任高宗喜先生,市社会保险事业中心党总支委员、副主任黎汝强先生,向大家介绍滨州市社保领域有关情况,并回答记者提问。

发布人:孟青

社会保障关系人民群众最关心最直接最现实的利益问题。我市以覆盖全民、人人享有的目标,城乡统筹推动实施全民参保计划,将更多的群众纳入保障范围,引导更多群众参加企业职工养老保险,不断增强社会保障公平性。

今年以来,市人社局围绕全市“1+1188”发展格局,以“大开发、大改革、大发展”为工作主线,锚定品质之求、走好精明之路、落实担当之行,认真落实“12161”四项社保类民生实事。全市职工基本养老保险参保人数达到108.55万人,居民基本养老保险参保人数达到211.11万人,工伤保险参保人数达到72.9万人。截至5月底,全市按时足额发放各类养老保险待遇47.94亿元。社保卡服务实现77项待遇、153项公共服务持卡办理。人社领域31项待遇补贴全部实现进卡发放,机关事业单位工资进卡发放率达到70%以上,国有企业实现工资进卡单位占比达到83.78%。推行社保卡“便民贷”助力群众圆梦、消费和创业。创新使用“AI社保”向“新”而行,极大提升社保经办效率。

一、社保覆盖面不断扩大,让参保群众更有获得感

1.积极推进社保精准扩面提质增效。深入推进全民参保计划,实施“全民参保·福暖万家”工程,进企业、进家庭、进村居、进学校送政策送服务,切实打通政策宣传“最后一公里”。针对小微企业职工、灵活就业人员、平台就业人员、高校毕业生等重点人群开展精准服务,持续扩大社会保险覆盖面,积极引导更多群众参加企业职工养老保险,优化养老保险参保结构、提高参保质量。我市整体参保扩面情况在全省位居前列。

2.全力保障各项社会保险待遇按时发放到位。加强发放环节监管,全面实现社银直连模式,大力推进使用社保卡发放养老金,全市养老金总体进卡发放率达到72.55%。持续强化与财政、税务和银行等部门的沟通协调,畅通社保待遇资金申拨渠道,确保各类待遇申拨及时、核定准确,实现“不漏一人、不欠一分、不拖一天”。截至5月底,全市共计发放各类养老保险待遇47.94亿元,同比增长10.60%。目前国家层面已经明确从2024年1月1日起,为2023年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平,我市将根据省定情况及时足额提高退休人员的基本养老金,确保发展成果及时与人民共享。

3.扎实推进社会保险基金风险防控工作。一是建立基金收支分级授权和审批制度,基金审批手续齐全,社会保险基金银行账户开立严格,网银支付规范,监控措施到位。二是严格落实对账制度,与业务、财政、银行、税务进行定期对账,确保账证相符、账账相符、账实相符。三是开展社保基金银行账户情况专项检查,逐一排查社保基金银行账户运行中的安全隐患,修订完善协议内容。四是持续优化社保稽核风控系统,梳理设置稽核规则88条,覆盖养老、失业、工伤全险种,及时筛查异常经办疑点数据,对社保经办业务实行全流程监管,串联社保基金安全闭环。截至目前,全市4431个疑点数据已全部核查处理到位。强化基金监督管理,进一步完善“四位一体”风险防控体系,强化“四防协同”,严防社保基金“跑冒滴漏”,守护好参保群众的每一分社保资金。

二、高水平建设“数字人社”,让社保服务更加高效

1.全面推进社保经办数字化转型。认真落实全省“智慧人社”一体化平台建设任务。持续整合优化现有社保经办系统。积极推动数据清理工作。扎实建设社保经办数字化转型全国联系点和居民养老保险业务档案单套制管理全国试点,今年4月份先后在全国社保经办数字化转型工作联系点视频交流会议和全国RPA机器人建设工作交流研讨活动上做典型交流发言。

2.构建数据共享互联互通立体网。对内,用好用活人社内部数据资源,实现社保、就业、劳动关系等领域的数据共享,推动养老、工伤、失业等社会保险业务协同办理;对外,依托大数据管理服务平台等系统,与公安、医保、住建、卫健等13个部门的数据信息实现共享,形成内外联通的数据共享立体网。

3.工伤联网结算解决报销烦垫资难。我市25家工伤保险协议医疗机构全部开通联网结算功能,符合工伤保险三个“目录”的工伤职工住院医疗费实现100%报销结算。截至5月底,累计结算工伤联网结算费用615万元,同比增长11%,切实减轻了企业的资金垫付负担。在工伤联网结算市内通办的基础上,我市积极推进工伤异地就医联网结算,目前已实现省内全部地市异地联网结算,极大便利了工伤职工。

三、架起服务民生“暖心桥”,让社保服务更有温度

1.立足群众需求推行“一件事”打包办。重点围绕企业、群众眼里的“一件事”,包括职工退休、工伤待遇申领、新生儿出生等一件事,开展跨部门事项集成服务,推进服务事项打包办,精简材料、优化流程,破解民生服务单一化、碎片化等堵点难点问题。

2.社保待遇领取资格“免打扰”。全面推广“静默认证”模式,接入医保、住建、卫健等部门32项大数据信息,通过系统智能分析比对完成待遇领取资格“免打扰”认证,切实有效提高认证率,确保社保基金“出口”安全。2023年,我市“静默认证”系统完成认证94.62万人,认证率达98.52%。今年3月实现省民政厅养老机构入住数据共享,4月成功将公交刷卡消费数据接入静默认证平台。

3.社保卡居民服务“一卡通”创新应用取得新突破。一是启动实施2024年“社会保障卡 惠享山东行”系列活动,集中推出了一系列社保卡消费满减活动。目前,已发展商圈内商户159家,累计参与优惠活动人数逾6万,优惠总金额28.91万元,带动消费增长580余万元。二是充分发挥社保卡信用优势,推行社保卡“便民贷”。目前我市农商银行、建设银行已纳入“便民贷”试点银行,累计发放“便民贷”1.54亿元。有效激发了消费潜能,助力创业就业。

现场答记者问环节

山东商报记者:近年来,滨州深入推进全民参保扩面提质行动取得很好的效果,能简要介绍一下现阶段参保扩面工作的方向吗?

发布人:劳云红

近年来我市参保扩面工作取得很大成绩。截至目前,基本养老保险参保人数达319.66万人。新开工工程建设项目工伤保险参保率100%,经测算基本养老保险参保率已达97%,已基本实现养老保险法定人群全覆盖,继续扩大参保人员规模的潜力已经很小,影响待遇水平和基金可持续性的参保结构和参保质量问题逐步显现,滨州整个基本养老保险参保扩面工作面临新形势、进入了新阶段。现阶段的参保扩面工作,应从以增加参保人数、努力实现应保尽保为主,转变为以优化养老保险参保结构、提高参保质量为主,让更多人享受更高水平、更加充分的基本养老保障。

2024年,滨州社保扩面工作围绕提高参加职工基本养老保险人员占比这一工作目标,加大社保政策宣传力度,引导更多符合缴费条件、有缴费能力的居民参加保障水平更高的企业职工基本养老保险。市县乡三级联动,深入实施“全民参保·福暖万家”工程,具体来说采取十项举措。一是进700家企业,通过了解企业参保缴费情况,动态掌握企业诉求,征求企业对优化经办流程、提升服务水平的意见建议,做好政策宣讲、督促参保。二是进700个村居社区。结合志愿服务活动和社区双报到工作,现场围绕群众关心的问题,通过答疑式、案例式、互动式等方式进行详细解读。三是面向700名高校毕业生宣讲社保政策。结合就业部门和各大高校举办的招聘活动,前置社保参保政策宣传,引导毕业生树立参保意识、维权意识,助力毕业生迈好人生就业创业第一步。四是引导700名新就业形态从业人员参加职工养老保险。结合新就业形态人员工作特点,重点宣传社保政策及对自身的保障意义,帮助其算长远账、算大账,引导其参加职工养老保险。五是引导1000名居民养老保险参保人员转为参加职工养老保险。根据居民养老保险参保人员年龄情况及养老需求情况,定向宣传引导参加职工养老保险。六是引导700户个体工商户参保缴费。在小商品市场、批发市场、夜市等个体工商户较为集中的场合召开社保政策宣讲会,引导有能力的参保职工养老保险。七是督促1000户新开办企业依法参保。及时推送社保登记、网办开通及参保缴费提醒,指导企业开展社保经办业务,主动推送信息提醒企业及时为职工办理参保缴费手续。八是引导1000名企业职工参保人员核实缴费信息。加大政策宣传力度,定向发送社保知识宣传短信,列明个人权益记录、缴费明细查询渠道,标注不同情况维权方式,增强职工维权意识,保障自身权益。九是引导1000名中断缴纳养老保险人员继续缴费。综合分析中断参保人员年龄结构与累计缴费年限,分类划型,精准宣传,引导中断人员提升续保意愿,推进持续缴费。十是引导1000名收入较高的灵活就业人员按较高档次缴费。重点宣传职工养老保险与居民养老保险的各项待遇差异、退休年龄政策和延长缴费政策等,帮助算清缴费投入和养老金收入的经济账,积极引导按较高档次缴费。这些基本任务已经分配至各县市区,年内确保完成。

经济导报记者:当今正处于大数据时代,数字技术的快速发展和应用正在深刻改变着生产要素的配置和利用方式,数字化转型已然成为各行各业的热词。滨州市作为全国社保经办数字化转型工作联系点之一,目前在推动社保经办数字化转型方面主要有哪些重要举措?

发布人:高宗喜

近年来,我市先后推出了人社服务“就近办”、社保卡居民服务“一卡通”、社保稽核风控智能“安全锁”等叫响全国的社保经办数字化转型典型案例,自2023年7月,我市被确定为全国社保经办数字化转型工作联系点以来,市人社局聚焦群众需求,坚持创新思维,持续推进社保经办数字化转型工作。今年以来,我市先后围绕电子档案单套管理、“AI社保”数字柜员等工作在全国会议上作典型发言。江苏省、东莞市、潍坊、济宁、德州等省市相继来滨调研学习我市“AI社保”数字柜员工作。在推动社保经办数字化转型方面,目前我市主要有以下三个方面的重要举措:

一是推动传统经办向智能高效转变。今年以来,按照国家和省“数字人社建设行动”的要求,市人社局在深入调研基层社保经办工作实际的基础上,积极探索社保智能经办,选取滨城区作为先行应用试点,积极投入“AI社保”数字柜员研发工作,目前在全市所有市县社保经办机构已全面铺开。应用场景由最初的12个拓展到目前的32个,自2月开展试点以来,办结各类业务30万余笔,核查数据120万余条,经办流程规范操作率100%,综合对比人工,经办效率提升700%,取得了较为良好的效果。真正做到了全天候、不间断规范工作,创新性地解决了业务高峰期人手不足问题,打通了跨部门、跨层级信息壁垒,对于防范化解社保基金风险,保障基金安全起到了积极作用。

二是升级社保业务档案电子化管理。社保业务档案是记录参保群众社保权益信息的重要载体,实施社保业务档案电子化管理,对于维护广大群众切身利益、推动社保便捷经办具有重要意义。市人社局以城乡居民基本养老保险电子档案单套管理先行应用国家试点为契机,明确了“以居民基本养老保险电子档案单套管理为切入点,逐步推动电子档案在其他业务领域应用”的工作思路和实施路径。完善电子档案单套管理制度和技术规范,制定电子档案升级改造方案,与省集中社会保险信息管理系统和档案馆数字化设施对接,实现业务档案一体化管理;与市大数据共享平台、山东政务服务网等政务服务平台对接,实现电子档案的安全共享和应用。与此同时,开展了社保高频业务档案数字化加工工作,目前已完成数字化加工50万份,为社保业务档案电子化建设奠定了坚实基础。

三是以社保卡助力居民服务“高效办成一件事”。按照国家和省市关于“高效办成一件事”的指导意见和工作部署,市人社局积极推进社保卡居民服务“一件事”,不断拓展社保卡在人社、就医、交通、文旅等领域“一卡通用”。在人社领域,目前已实现123项业务凭卡办理,养老金、大学生生活补助等31项待遇补贴进卡发放。在交通出行方面,支持全国任一地区社保卡刷卡(扫码)乘坐我市公交车。在文旅服务方面,凭社保卡可借阅图书,出入科技馆、体育馆、博物馆、档案馆、杜受田故居等馆所景点。我市1357家酒店(宾馆)支持全国社保卡办理住宿登记和费用结算,全市3000余家药店、22家二级以上公立医院可直接刷社保卡就医结算,今年以来在酒店和医院的社保卡用户日均活跃量均在350人次以上。

大众网记者:今年有4项社保工作列入全市“12161”民生实事清单,能否详细介绍一下我市社保类民生实事的情况,目前工作进展情况是怎样的?

发布人:黎汝强

今年在社保领域主要推出4项惠民举措,包括推行社保卡“便民贷”、推动有条件的村级集体经济组织开展居民基本养老保险集体补助工作、实现工伤职工一次性伤残补助金“免申即享”、实现社保待遇领取资格跨区域静默认证,这4项举措已全部列入全市“12161”民生实事清单。截至5月底,1项已提前完成全年任务目标,另3项超时序推进。

一是拓展静默认证“免打扰”范围提前交卷。自启动该项工作以来,我市积极与省和相关地市对接,5月已经正式接入省会经济圈7市协同认证数据,实现省会经济圈7市社保待遇领取资格跨区域静默认证,自从接入省会经济圈7市协同认证数据以来已完成认证4632人次,预测今年的静默认证率将达到新的高度,惠及更多参保领待群众。

二是社保卡“便民贷”,为经济发展提供了资金支持。今年市人社局联合部分金融机构推出社保卡持卡人的专属信用贷款,社保卡持卡人通过手机银行等渠道发起申请,银行依据申请人的养老金、社保缴纳情况,测算其收入进行授信,即可完成贷款额度核定,申请人可获得还款期限较长、贷款额度较高、利率较低的贷款。截至6月底已发放贷款1.54亿元,完成年度任务目标的77%。下一步,还将联合各金融机构,认真调研不同群体的创业、养老、消费需求,加大社保卡“便民贷”工作力度,推出更多社保卡专属优惠贷款产品,助力激发市场活力和创造力。

三是居民养老保险集体补助提质扩容,擦亮民生幸福底色。2023年我市积极探索,成功争取居民基本养老保险集体补助省级试点。第一笔居民养老保险集体经济补助于去年8月底缴费成功,实现省级试点任务破零。今年以来拓宽补助方式、完善补助流程和工作机制,加大宣传力度,在每个乡镇选取一个或两个班子稳定、集体经济收入稳定的村居开展集体补助,鼓励经济条件较好且稳定的村居进一步提升补助水平。截至5月底,已有195个村居提报了拟开展集体补助申请,其中76个村居开展了集体补助,补助金额达26万,惠及6194名居民,完成年度计划的76%。

四是一次性伤残补助“免申即享”,提质增效为劳动者减负担。在做好工伤基金支付风险防控的基础上,力求服务更简便快捷。在劳动能力鉴定结果确认后,免去工伤职工“申报”手续,通过系统直接获取数据,无需职工申请,直接将伤残补助一次性发放至本人账户。4月份已赴青岛就工伤参保职工一次性伤残补助金“免申即享”工作进行了学习。积极开发一次性伤残补助金“免申即享”机器人操作流程。6月份,全市启动一次性伤残补助金“免申即享”工作,1-6月份全市共为666名伤残职工发放2989.3万元,其中:6月份为123名伤残职工发放509.6万元。目前已摸清全市各县区工伤职工伤残鉴定等级及人数情况。计划10月底前打通相关堵点,实现一次性伤残补助“免申即享”。