8月5日上午，市政府新闻办组织召开“大开放、大改革、大发展，全面提升八大品质——亮进度”主题系列新闻发布会市纪委监委机关、市委巡察办联合场。介绍市纪委监委机关、市委巡察办提升发展品质工作成效，并回答记者提问。
主持人：市委宣传部新闻二科科长 解晓龙
各位记者朋友：
大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天召开“大开放、大改革、大发展，全面提升八大品质——亮进度”主题系列新闻发布会市纪委监委机关、市委巡察办联合场。出席今天发布会的有：市纪委分管日常工作的副书记，市监委副主任王军先生，市纪委常委，市委巡察办主任毕玉海先生。向大家介绍市纪委监委机关、市委巡察办提升发展品质工作成效，并回答记者提问。
发布人：王军
今年以来，在省纪委监委和市委坚强领导下，全市纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央纪委、省纪委全会部署和市委工作安排，坚定扛牢协助职责和监督专责，纵深推进正风肃纪反腐，全市纪检监察工作高质量发展取得新进展、新成效。
一是深化政治监督，坚定践行“两个维护”。找准政治监督有力抓手。以黄河重大国家战略专项监督为统领，一体开展护航优化营商环境专项行动、“招商引资、项目建设、工业经济”重点领域专项监督、民生实事专项监督，以有力监督促进各项重大决策部署落地见效。上半年，全市纪检监察机关查处黄河流域生态保护和高质量发展领域违纪违法问题146起175人、损害营商环境问题57起70人。加强政治监督能力建设。制定出台《关于加强政治监督能力建设 推进政治监督具体化精准化常态化的意见》，推动政治监督更加有形有感有效。管好用好政治监督活页，及时收集被监督单位民主生活会查摆、“三步三清单”监督等发现的问题，分门别类纳入政治监督活页，确保活页常用常新。压实管党治党政治责任。将市直部门单位全面从严治党主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”落实情况，执行民主集中制、“三重一大”事项决策情况等列入“三步三清单”重点监督事项，做实对领导班子日常监督，推动各级党组织和领导干部特别是“一把手”扛牢领导责任、忠实履职尽责。
二是提高监督效能，不断完善监督体系。深化日常监督。用足用好监督执纪“四种形态”，推动监督全面从严、常态长在。上半年，全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理1706人次，其中第一种形态占比65.1%。深化巡察监督。部署十届市委第六轮巡察，对医药卫生领域6个单位党组织和10个群团党组织开展常规巡察，对各县市区和市属开发区招投标领域开展专项巡察。深化运用“一办法一清单”机制，对照6个方面86条232种问题表现情形，深入了解“一把手”有关问题和问题线索，提高对“一把手”巡察监督精准性实效性。加强巡察整改和成果运用，召开2次“集中反馈+‘一对一’反馈+专题研讨辅导”会议，向市级分管领导通报巡察发现问题情况，坚决推动落实。开展十届市委第三轮整改成效实地评估，推动问题整改“清仓见底”、取得实效。深化派驻监督。深化运用派驻监督“三步三清单”工作法，落实监督重点“专项清单+季度清单”“双清单”制度，上半年，各派驻机构围绕群众身边不正之风和腐败问题、黄河流域生态保护和高质量发展、春耕夏收等，确定重点监督事项170个，发现问题148个，督促制定整改措施259项。深化联动监督。召开全市深化监督贯通协调机制第六次联席会议暨全市纪检监察系统“招商引资、项目建设、工业经济”重点领域专项监督部署会议，制发《2024年度深化监督贯通协调机制工作监督重点事项》，推动监督贯通协调机制与重点领域专项监督工作有机融合、协同高效。做好省纪委监委关于纪检监察机关专责监督与其他各类监督贯通协调县级试点工作，有关特色做法被省纪委监委网站、大众日报等媒体平台宣传报道。
三是从严惩贪治腐，深入推进标本兼治。强化不敢腐的震慑。紧盯重点对象、突出重点领域、严查重点问题。上半年，全市纪检监察机关立案675件，党纪政务处分589人，挽回经济损失3.04亿元。追逃追赃工作经验做法得到省纪委监委主要领导批示肯定。扎紧不能腐的笼子。深化运用《加强和规范纪检监察建议工作办法》，常态化做好案件查办“后半篇文章”。筑牢不想腐的堤坝。协助市委举办党纪学习教育专题读书班、召开全市警示教育会，组织开展《中国共产党纪律处分条例》解读活动。通过参观警示教育基地、观看警示教育片等形式，进一步引导党员干部筑牢拒腐防变思想防线。纵深推进新时代廉洁文化建设，常态化开展廉洁教育宣讲30余场次，持续擦亮“黄河清韵 廉润滨州”廉洁文化品牌，营造崇廉拒腐良好风尚。
四是倡树清风正气，持续加强作风建设。纠“四风”刹歪风。采取“市县联动、交叉互察”方式，在全市组织开展明察暗访，上半年，全市纪检监察机关查处形式主义、官僚主义问题101起126人；查处享乐主义、奢靡之风问题72起84人。通报曝光典型问题4批15起15人。树正风扬正气。坚持精准科学稳慎问责，深入实施重大事项问责会商和问责提级审核机制，防止问责泛化、简单化。严格落实“三个区分开来”，打好容错纠错、澄清正名、打击诬告陷害、关爱回访工作“组合拳”。上半年，全市纪检监察机关开展容错纠错13起，涉及12名党员干部和1个党组织，为25起28名党员干部澄清正名，打击诬告陷害行为3起4人，跟进回访受处理处分干部113人。
五是为民纾难解困，着力走好群众路线。健全基层监督体系。组建“纪检监察室+派驻纪检监察组+乡镇（街道）协作区”县级统筹、县乡融合的工作片区，更大范围整合运用基层监督力量。加大基层小微权力“监督一点通”平台“线上+线下”推广应用力度，将民生资金、村务、党务、三资、项目等统一纳入，让监督触角直抵基层末梢。上半年，全市基层小微权力“监督一点通”平台共公开信息情况6.9万余条，访问量323.7万余次。深入推进集中整治。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以“小切口”整治为切入点，推动解决群众急难愁盼问题。上半年累计发现群众急难愁盼问题457个、推动解决411个。
在下半年工作中，我们将重点做好以下几个方面：
一是持续强化政治监督。深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，聚焦党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示特别是习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神贯彻落实情况，深化运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，推动政治监督具体化、精准化、常态化走深走实。
二是持续完善监督体系。深化“四项监督”统筹衔接、贯通融合，完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制，健全完善基层监督体系，不断提升整体监督效能。
三是持续推进作风建设。以群众身边不正之风和腐败问题集中整治为抓手，着力破解民生难题；打好容错纠错、澄清正名、严惩诬告陷害“组合拳”，集聚干事创业强大正能量。
四是持续高压惩贪治腐。始终保持反腐败高压态势，深化以案促改、以案促建、以案促治，纵深推进廉洁文化建设，一体推进“三不腐”同时同向综合发力。
五是持续加强自身建设。统筹推进党纪学习教育和“纪检监察工作高质量发展能力提升年”活动，着力锻造高素质、专业化纪检监察铁军。
全市纪检监察机关将在省纪委监委和市委的坚强领导下，始终锚定纪检监察工作高质量发展目标，扛牢协助职责和监督专责，纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，为奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章贡献纪检监察力量。
现场答记者问环节
大众网记者：2月8日，中共中央印发新修订的《中国共产党巡视工作条例》，请问我市学习贯彻《条例》的主要举措有哪些？工作成效如何？
发布人：毕玉海
新修订的《中国共产党巡视工作条例》发布以来，市委巡察机构高度重视，把学习贯彻《条例》作为重要政治任务，聚焦政治监督定位，坚持守正创新，扎实履行工作职责，不断推动市委巡察工作高质量发展。今年以来，《中国纪检监察》、《山东巡视巡察》等18次刊发我市经验做法。
一、提高站位，深入学习《条例》精神要求。市委高度重视《条例》贯彻落实，市委常委会会议专题传达学习《条例》精神并研究贯彻落实措施。市委主要负责同志出席全市巡察工作会议并讲话，要求各级各部门围绕学习《条例》精神，以更高标准、更严要求、更优作风，把巡视巡察工作要求落实到位。市委巡察工作领导小组会议专题学习《条例》，精准把握《条例》的新部署、新要求，推动市县巡察机构一体谋划、同步推进。十届市委第六轮巡察启动时，领导小组与13名授权巡察组组长谈话，督促精准把握《条例》新要求，认真落实到十届市委第六轮巡察任务中。市委巡察机构举办“学习贯彻《条例》，推进巡察工作高质量发展”专题辅导，组织市县180余名巡察干部认真学习《条例》内容，并通过组织研讨等方式巩固学习成效，夯实巡察监督基础。
二、精准定位，持续巩固深化政治巡察。聚焦政治监督重点，紧扣习近平总书记关于医药、群团和招标投标领域的重要指示要求，十届市委第六轮巡察对6个医药卫生单位、10个人民团体党组织开展常规巡察，对7个县（市、区）、3个市属开发区招标投标领域开展提级专项巡察。研究制定《十届市委第六轮巡察工作方案》和《对县（市、区）和市属开发区招投标领域开展机动巡察工作方案》，细化监督重点，把准监督方向，着力发现和推动解决被巡察党组织履行党的领导职能责任中的突出问题，充分发挥巡察的政治监督作用，推动党中央决策部署在基层落实落地。坚持紧盯“关键少数”精准监督，加强对党组织领导班子，特别是“一把手”监督，深化运用“一办法一清单”机制，对照6个方面86条232种问题表现情形，深入了解“一把手”有关情况反映，并形成巡察反映“一把手”情况专题材料。出台《关于对市委巡察组巡察工作质量进行评价的暂行办法》，对照10项内容细化33项评价标准，对十届市委第六轮巡察工作进行质量评估，不断督促提升巡察监督质量。
三、明确方位，深入指导巡察工作实践。健全制度机制，推动《条例》落地生根。站稳群众立场，探索一线巡察“四步走”工作法，推动市县两级发现群众身边不正之风和腐败问题527个，督促立行立改75个，不断增强群众的获得感幸福感安全感。加强对村（社区）调研指导，采取“四不两直”到部分村（社区）实地了解情况，通过座谈交流、个别谈话等方式了解县（市、区）对村（社区）巡察情况，督促做好对村分类，科学匹配巡察方式。目前，本届市、县党委已完成对2502个村（社区）的巡察，覆盖率达77.8%，发现问题16798个。深化监督贯通协调，联合市审计局，对团市委、市医保局、市中心医院开展“巡审联动”，市委巡察组、市审计组同时进驻、同步开展工作，协作配合、定期会商，提高发现问题的精准度。强化巡察整改，建立覆盖巡察整改全周期的责任体系和制度流程，常态化落实市级领导督促分管领域巡察整改工作机制。建立市委巡察工作领导小组听取市纪委监委机关、组织部门整改监督汇报机制，直接听取2个被巡察党组织整改情况汇报。结合党建过程管控机制，把十届市委第五轮巡察反馈问题整改列入全面从严治党《提醒函》，督促各县（市、区）、市属开发区党（工）委主要负责同志扛牢巡察工作责任，把落实管党治党责任抓在经常、落在日常。
滨州日报记者：今年市纪委监委开展了“招商引资、项目建设、工业经济”重点领域专项监督，请问在专项监督中重点开展了哪些工作，取得了哪些成效？
发布人：毕玉海
今年以来，市纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，在全市纪检监察系统部署开展“招商引资、项目建设、工业经济”重点领域专项监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以高质量政治监督推动市委决策部署落地落实。
一是健全运行机制“强保障”。市纪委常委会专门研究、专项部署，市纪委监委主要负责同志亲自抓、分管领导具体抓、职能处室专业抓，做到高位谋划、系统推进。今年以来，市纪委监委领导班子成员分批下沉调研督导30余次，面对面交责任、点问题、督落实。深化运用监督贯通协调机制，召开专项监督主题联席会议，印发重点监督事项清单，推动各类监督主体围绕“招商引资、项目建设、工业经济”重点领域专项监督搭建信息共享渠道、线索移送机制和力量协作平台，汇集监督合力。
二是聚焦重点发力“求突破”。制定专项监督实施意见，部署“明职督责、监督助战、清风肃纪、修堤筑坝、固本强基”五大行动，严肃查处纪律、责任和作风问题。持续开展护航优化营商环境专项行动，联合市营商环境建设服务中心开展营商环境体验体检活动，开展全市涉企行政执法突出问题专项整治同步监督。深化“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，将专项监督纳入政治监督活页、“三步三清单”重点监督事项，以“全周期管理”方式推进落实。今年以来，围绕“招商引资、项目建设、工业经济”重点领域确定重点监督事项26个，向部门单位反馈问题51个，督促制定整改措施99项。
三是严肃执纪执法“固后墙”。对发现的不担当、不作为、乱作为等形式主义、官僚主义以及吃拿卡要、以权谋私等重点领域违规违纪问题，坚持从严从快查处。对县市区、市属开发区工程招投标领域开展提级专项巡察，推动重点领域损害营商环境问题整改整治。今年以来，全市纪检监察机关查处损害营商环境问题57起，给予党纪政务处分53人。市纪委监委先后严肃查处了滨城区政协原党组成员、副主席张亮，滨州市中心医院（滨州市结核病防治院）原党委书记、理事长任鹏，博兴县政协原副主席、县中医医院原院长毛海峰等利用工程建设招投标进行权力寻租违纪违法典型案件，形成有力震慑。
四是推进综合施治“谋长远”。坚持从监督开始同步谋划以案促改、以案促治，着力发现和解决案件背后影响政治生态、权力运行、经济社会发展的深层次问题，提升监督治理综合效能。今年以来，市纪委监委对“招商引资、项目建设、工业经济”重点领域专项监督中发现的突出问题提出纪检监察建议47份。深入落实《政商交往负面清单》《清廉民企建设指导清单》“两个清单”，引导政商关系亲而有度、清而有为，实现政企良性互动常态化。严格落实“三个区分开来”要求，加大容错纠错、澄清查诬工作力度，为干部干事创业营造导向明、界限清的制度环境。今年以来，全市开展容错纠错13起，涉及党员干部12人，为28名受到失实检举控告的党员干部澄清正名。
齐鲁晚报记者：纪检监察机关的首要职责是监督，最根本的是加强政治监督。请问今年以来，市纪委监委在推进政治监督具体化、精准化、常态化方面采取了哪些措施，取得了哪些成效？
发布人：王军
一直以来，市纪委监委始终把习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央重大决策部署以及省委、市委工作安排落实情况作为监督工作重中之重，主动扛牢担实监督职责，自觉融入和服务发展大局。今年，市纪委监委制定了《关于加强政治监督能力建设 推进政治监督具体化精准化常态化的意见》，推动全市纪检监察系统全面提升政治监督能力，纵深推进政治监督具体化精准化常态化，主要在以下几个方面深度发力：
一是在强化政治监督上深度发力。有效保障习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署一贯到底、落地见效。明确6项监督重点，细化12项方法举措，从固化日常监督、强化专项监督、深化巡察监督、实化联动监督、优化基层监督、细化清单监督6方面做深做细做实，全力推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落地落实，相关经验做法在《山东纪检监察》刊发。一体做好政治监督活页“建管用活”文章，全面推动2次更新，为增强政治监督针对性、实效性提供重要支撑。
二是在强化日常监督上深度发力。准确把握监督重点，增强监督的精准性，因时因势明确监督重点。持续抓好粮食购销、医药、燃气安全、农村供水保障、群众回迁安置、防汛救灾抢险等领域专项治理、专项整治、专项监督，督促全市各级党组织正确认识大局、积极融入大局、有效服务大局。紧盯政策制定、决策程序、审批监管、选人用人等关键权力，督促有关部门梳理排查廉政风险点，明晰权力边界，完善防控措施，健全内控机制，做到秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。
三是在强化党内监督上深度发力。推动落实市纪委负责人与下级党委（党组）“一把手”党内谈话制度，统筹组织开展谈心谈话、监督谈话、约谈，对11名县（市、区）、部门单位党委（党组）“一把手”开展廉政谈话，切实加强对“一把手”监督，推动压实“第一责任人”责任。深化运用《加强和规范纪检监察建议工作办法》，全市制发纪检监察建议书106份，不断深化以案促改、以案促治。用好党建过程管控机制，汇总提报月度提醒事项7次88项，推动全面从严治党责任落实。
下一步，市纪委监委将深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，持续紧盯习近平总书记视察山东重要讲话精神、党中央重大决策部署和省委、市委工作安排，进一步压实政治监督责任、提高政治监督能力、强化政治监督合力，为加快推进品质滨州建设提供坚强纪律作风保障。
