8月29日下午，市政府新闻办组织召开“大开放、大改革、大发展，全面提升八大品质——亮进度”主题系列新闻发布会市外办专场。介绍市外办今年以来提升开放品质工作成效和有关工作进展情况，并回答记者提问。
主持人：市委宣传部新闻二科科长 解晓龙
各位记者朋友：
大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天召开“大开放、大改革、大发展，全面提升八大品质——亮进度”主题系列新闻发布会市外办专场。出席今天发布会的有：市外办党组书记、主任孙高亮，市外办党组副书记、三级调研员、新闻发言人裴梅，市外办党组成员、副主任苏鲁彬，市外办副主任刘明，共同向大家介绍市外办今年以来提升开放品质工作成效和有关工作进展情况，并回答记者提问。
发布人：孙高亮
今年以来，市外办紧紧围绕全面提升开放品质、助力“三大战役”，以“‘奋’外红·最青春”党建品牌为引领，主动而为、创新实干，外事工作取得新发展、再创新成效。
一、优服务，外事管理更加“出效”。抓“实”因公出国管理服务，全年谋划出访团组招商团组占比80%以上，各级出访团组开展宣传推介219场次。目前已办理团组26批105人次，接近去年全年出访人次，共签订投资额46.5亿元，贸易额144.6亿元，贸易额为去年全年的6.7倍。打造因公出访“一点通”服务品牌，高效衔接出访管理“审护签”53个环节，仅用22天高效促成我市访美团组成行。抓“优”惠企利民服务，举办“外事惠企·出国易行”APEC商旅卡新闻发布会、全省首场APEC商旅卡政策宣介会，持卡企业5年免签16国、快捷通关，全市累计办卡700余张，助力更多企业“走出去”“拼经济”。抓“稳”涉外安全保障，建立健全涉外安全联席会议和外教、留学生管理联席会议机制，创新开展领保宣传进“企业、社区、学校、机关”四进活动，圆满完成我市在苏丹人员紧急撤离任务，实现现实版的“万里归途”，助力赋能“心安城市”建设。
二、塑品牌，外事活动更加“出彩”。实现“多个首次”。拓宽东盟，首次在北京举办中国·滨州—东盟产业招商对接会，现场签约合作协议共13项，贸易投资金额11.23亿元。深耕北美，首次在美国举办“‘邹平记忆’—与美国智库学者座谈会”，为近年来中美两国组织开展的规模最大、层次最高的智库学者交流活动。首次承办第四届中美农业圆桌论坛配套活动，接待最大规模美国代表团50余人参访。开拓中东，首次在土耳其举办“滨州—土耳其经贸对接会”，签订贸易合同额15.2亿元。做强非洲，举办“非洲国别周—孙子文化走进肯尼亚”活动，首次在海外肯尼亚肯雅塔大学设立“兵圣书屋”，为全国首家，新华社等央媒予以关注报道。
三、强宣传，外事交流更加“出新”。打好“友城交流牌”，促成市领导成功访问韩国高阳市并设立“中华文化之角•尼山书屋”，累计在海外设立3家；开展国际友城图片巡展7次、参观人数达5万余人次，助力特色文化“传起来”。打好“宣传特色牌”，组织开展“多彩中国•品质滨州年”新春文化交流、“泛舟盛夏、健步端午”、“品质滨州行·滨州新声代”外语短视频大赛等“爱上滨州”交流活动30余场次，助力滨州形象“亮起来”。打好“资源涵养牌”，圆满完成印尼驻华大使、西班牙经贸洽谈团、美国学者戴慕珍、法国青年山东游学团等10批180余人次外宾来访接待工作。累计为35场外事活动提供翻译保障，翻译、审校各类涉外文字材料约10万字。创建“外·校联动 助力开放”滨州高校国际教育发展联盟，促成山东航空学院挂牌“非盟国家研究中心”，推动“非盟国家研究中心”“南高加索研究中心”争取纳入省级智库；推动滨州职业学院在海外成立班·墨学院4家、海外分校2家，打造“双型城市”海外滨州版，助力外事资源“活起来”。
下一步，市外办将深入贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实中央决策部署和省、市工作要求，大力实施 “1123”工作思路举措，不断推动外事工作提质增效，为品质滨州建设赋能添彩。
一是在融入发展大局中抓服务。牢固树立“外事工作干到全市经济工作中心上去”的理念，进一步加强市委外办统筹协调作用，加强外事助力市域发展的前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，更好发挥党管外事体制机制优势，深化外资、外企、外经、外贸、外事、外胞“六外”联动，加强市县联动，夯实基层基础力量建设，持续完善大外事工作格局。聚力做好因公出国管理服务，坚持“出访跟着项目走”的原则，持续加大对招商团组支持力度，助力各级团组“走出去”“拼经济”。
二是在提升开放水平中抓品牌。用好用活各类涉外资源，集中力量办出一批品牌外事活动。围绕“一带一路”重点区域，深化与东盟全方位合作，办好“非洲国别周”等系列活动，助力举办“2024年国际肉类贸易合作洽谈会”“中国（博兴）国际厨具节”等系列活动，为滨州对外经贸、文化交流等牵线搭桥，达成系列务实合作成果。积极对接企业涉外诉求，助力“成就企业家梦想”行动。同时，持续优化完善“预防、联动、应急处置”三大机制，加强领事保护宣传和涉外案（事）件处置，为“心安城市”建设打造最优涉外环境。
三是在扩大对外影响中抓宣传。抓好外事接待，坚持把每次外事接待当做宣传推介滨州、加强外事交流的机遇，不断涵养外事资源、丰富交流渠道。抓好外事宣传，创新外宣活动形式，持续组织外国友人开展系列外宣活动，讲好中国故事“滨州篇”。抓好民间交往，坚持“友城跟着开放走”的原则，依托项目合作、领导出访方向，建设好一批资源互补、交流紧密、有标志性成果的“典范友城”。同时，以青少年交流为切入点，深化开展各类交流活动，不断提升滨州国际城市形象。
现场答记者问环节
鲁中晨报记者：我们了解到APEC商务旅行卡是一种便捷的出国证件，请问今年APEC商务旅行卡有哪些新政策？
发布人：裴梅
APEC商务旅行卡以其“一次申办、五年有效、免签十六国”的独特优势，成为外贸企业出境开展经贸活动的“金钥匙”。今年六月份，省委外办出台了《山东省APEC商务旅行卡申办管理工作实施细则》，APEC商务旅行卡的申办门槛进一步降低、申办企业范围也进一步扩大，旨在进一步释放外事惠企政策红利，为企业“走出去”提供更加便捷、高效的服务和支持，助力企业加快国际化步伐，开拓更广阔的国际市场。该细则主要涉及以下几个方面的调整：
第一，扩大申办企业范围。进出口额标准的降低。加工制造类企业和货物贸易类企业的进出口额要求从原先的较高标准（如加工制造类150万、货物贸易类100万）降低至50万人民币。小微企业进出口额资质要求更是从50万调整为30万人民币，显著降低了企业的申办门槛。
第二，企业员工人数要求也有所放宽。加工制造类及货物贸易类企业员工人数由原来的30人调整为10人，其他类型企业均调整为5人，有效解决了员工较少的外贸企业、“四新经济”企业的申办难题。
第三，备案制度的优化。取消原备案制度与白名单企业绑定要求，实行“一次建档、一年有效、年度复审”的便捷机制。同一年度内，企业只需在首次申请时提供完整企业证明材料，经审核通过后即为建档备案成功，企业其他人员再次申办时无需重复提供企业证明材料，大大简化了申办流程。
今年以来，滨州市外办已为各类企业申办APEC商务旅行卡70余张，截至目前，已累计为全市企业成功申办APEC商务旅行卡760余张。APEC商务旅行卡为企业带来了实实在在的便利和实惠，不仅为企业家们提供了便捷的跨国出行通道，还为企业拓展国际市场、深化国际合作搭建了坚实的桥梁。通过APEC商务旅行卡的助力，越来越多的滨州企业成功走出国门、不断拓展国际业务。
今年第四季度，市外办将开展“APEC商旅卡县区行”政策宣介活动，我们将继续加强与各县市区企业的沟通联系，深入了解企业需求,继续优化服务流程、提升服务质量,继续加强宣传推广力度、扩大政策知晓度。
市外办将继续秉持“外事惠企”的服务理念，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加高效的服务推动APEC商务旅行卡工作的深入开展。我们相信，将有越来越多的滨州企业享受到APEC商务旅行卡带来的便利和实惠，助力企业拓展国际市场，推动我市外向型经济高质量发展。
大众网记者：近年来，我市对外开放水平日益提高，能否介绍一下我市重点合作的国际区域？
发布人：苏鲁彬
加强区域合作是推动高水平对外开放的重要举措。为提升滨州对外开放水平，全面助推开放品质，我市与重点国际区域在经贸、学术、文化等方面开展了多层次、多渠道、全方位的交流合作。
一是与东盟国家的合作。滨州与东盟国家的友好交往源远流长，产业发展互补性强、匹配度高，近年来，东盟稳居滨州市第一大贸易伙伴，贸易交往走深走实，投资合作互融互促，友好交往有声有色，各领域的交流合作持续拓展、日益深化。滨州五大千亿级产业集群中，高端铝业、精细化工、智能纺织、食品加工四大产业与东盟贸易关系密切，在原材料的需求、制成品终端销售方面均有较大关联。2023-2024年，市外办常态化举办中国·滨州-东盟产业对接洽谈会，成果丰硕，这一活动已成为我市与东盟国家合作新机遇的亮点品牌。
二是与非洲国家的合作。非洲是滨州市第二大贸易地区。近年来，滨州市紧抓中非合作时代机遇，在经贸投资、友好交往、校际合作、人文旅游等领域深化务实合作，取得了丰硕的合作成果。2024年初，市外办随省委外办工作组访问肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达，围绕滨州与非洲国家合作契合点，重点推介了我市五大千亿级产业和高端装备制造、新能源、新材料等新兴产业优势，就农业、畜牧业、纺织业、文化交流等领域与外方进行了深入探讨。2024年5月，肯尼亚肯雅塔大学与滨州市外办、滨州市孙子文化研究中心签订孙子文化战略合作协议，在肯雅塔大学设立了全国第一家“兵圣书屋”，在孙子文化的研究应用、传播弘扬等领域开展交流与合作。
三是与北美国家的合作。我市与美国在人文、经贸等领域持续开展交流活动，服务总体外交。2024年3月，我市发挥美国学者“邹平乡村调查点”全国唯一资源，在美国旧金山斯坦福大学成功举办“邹平记忆”（美国篇）—与美国智库学者座谈会。此次活动，是中美两国近年来组织开展的层次最高的智库学者交流活动，为进一步深化我市与美国在学术领域交流合作，打造对美学术界外事交流特色品牌发挥了巨大作用。6月，我市成功承办第四届中美农业圆桌论坛配套活动，美方参会代表一行50余人参访滨州代表性农业企业，是近年来滨州接待的最大规模美国参访团。
下一步，市外办将围绕东盟、非洲、北美等重点区域，搭平台、促合作，谋划打造对接活动，积极邀请外国驻华使节、商协会代表等来滨考察交流，以资源和文化禀赋为依托，以加强经贸合作为总抓手，围绕高端铝业、智能纺织、食品加工、畜牧水产、厨具板材等滨州涉外优势产业，为滨州对外经贸、文化交流等牵线搭桥，达成系列务实合作成果。
山东商报记者：最近，网上“China Travel”中国游爆火，滨州市有没有吸引外国游客来滨旅行的相关措施？
发布人：刘明
今年以来，我国出台了对外国游客实施144小时过境免签政策，旨在便利外国人出入境、促进国际交流与合作，该政策吸引了越来越多的外国人加入“中国游大军”。市外办、市文旅局紧抓机遇，借助国家优惠政策的东风，创新打造“魅力滨州 孙子故里-外国友人滨州行”参访路线，为来滨外籍人士提供参访便利，将外国友人滨州行作为窗口，用“好资源”、“好文化”、“好服务”向世界展示滨州的“好形象”。
我们重点打造2条参访路线，一是滨州本地参访路线，二是除滨州外，再加入北京、曲阜等地的综合参访路线，根据外籍人士的不同需求推荐合适的路线。在滨州的参访内容以体验滨州先进产业、特色文化和教育研学为主，共涉及20多个点位。一是参访滨州市先进产业企业。主要包括渤海先进技术研究院、魏桥国科研究院、黄河三角洲小麦产业馆、愉悦家纺居家世博馆等，通过参访我市智能纺织、高端铝、精细化工、粮食加工、畜牧水产五大千亿级产业及53项“冠军产品”等，展现滨州产业高质量发展水平。该路线主要适用于来访的外国经贸团组，今年以来，已接待西班牙马德里经贸访问团、中美农业圆桌论坛嘉宾等多个访问团组。二是体验滨州市孙子文化、黄河文化等特色文化。主要参访孙子故里惠民县孙子兵法城、魏氏庄园、黄河楼、小街湾、市博物馆、书画院、武术馆等，通过沉浸式体验，让外国宾客体验中华优秀传统文化。今年已接待印度尼西亚驻华大使、孙子商战论坛嘉宾等多个访问团组。三是积极开展青少年校园研学交流。为加强滨州高校国际教育交流合作，市外办牵头创新成立滨州市高校国际教育发展联盟，成员包括山东航空学院、滨州医学院、滨州职业学院、鲁北技师学院、市技师学院、滨州科技职业学院6家高校，联盟设置了青少年研学路线和课程，为滨州高校与外国教育界交流合作及青少年校园研学提供平台。今年以来，已接待肯尼亚肯雅塔大学访问团、行知齐鲁-法国青少年山东游学团等多个团组。
随着滨州开放水平的不断提升，越来越多的外国人选择来访滨州并与滨州开展合作，今年以来，滨州市已经接待外国高层级参访团体10批次180余人。他们在走进滨州的过程中，通过沉浸式体验，对滨州市优势产业、文化教育等多方面有了更深的了解，感受了真实、立体、生动、充满活力的新时代滨州。我们将以“魅力滨州·孙子故里-外国友人滨州行”参访路线为契机，进一步丰富参访内容，提升参访体验感、满意度，吸引更多外籍人士来到滨州，为提升滨州国际知名度和影响力，促进滨州开放水平更高，开放品质更活贡献外事力量。
