9月19日上午，市政府新闻办组织召开“大开放、大改革、大发展，全面提升八大品质——亮进度”主题系列新闻发布会市民政局专场。介绍市民政局今年以来提升民生品质工作成效和有关工作进展情况，并回答记者提问。
主持人：市委宣传部新闻二科副科长 蒲怡瑄
各位记者朋友：
大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天召开“大开放、大改革、大发展，全面提升八大品质——亮进度”主题系列新闻发布会市民政局专场。出席今天发布会的有：市民政局党组书记、局长王亨波，市民政局党组副书记、二级调研员、市慈善总会常务副会长、新闻发言人赵荣红，市民政局党组成员、副局长王晓红，市民政局党组成员、副局长张瑞，共同向大家介绍市民政局今年以来提升民生品质工作成效和有关工作进展情况，并回答记者提问。
发布人：王亨波
2024年以来，市民政局秉承“民政为民，民政爱民”工作理念，锚定“民生品质更实”目标，着力保基本、兜底线、优服务、惠民生，不断满足人民群众对美好生活的向往，交出了一份厚重而温暖的民生答卷。下面，我简要介绍一下全市民政工作情况：
（一）坚持人民至上，打造“为民民政”。健全分层分类社会救助体系，深化“物质+服务”多维救助，做好全市10万名低收入人口动态监测和救助帮扶，提高9类17.7万困难群众保障标准，全额资助7.4万余名低保、孤困儿童参加“医惠保”；为4700余名特困、低保失能老人提供居家养老服务，为1.2万名分散特困人员提供第三方照护服务；新增孝善食堂69处、规范提升159处，新增认知障碍床位154张，培训养老护理员1181人，为102家养老机构安装除颤仪。
（二）坚持自信自立，打造“品牌民政”。以改革创新为抓手，以“十个一批”（推进一批试点任务、形成一批改革成果、打造一批示范站点、落地一批招商项目等）为路径，全力争第一、干唯一，创一流。截至目前，我市14项工作在全国全省会议上作经验介绍；全国未成年人保护、残疾人福利、数字地名等4个国家级会议和全省老龄等3个省级会议在滨州召开，人民日报等中央媒体宣传报道16次。
(三）坚持守正创新，打造“活力民政”。有序开展5项国家级试点、8项省级试点，推动精神障碍社区康复、“福彩+婚俗”等改革事项持续走在全国、全省前列。扎实开展“乡村著名行动”，推动阳信县全国数字地名标志应用试点创新突破。升级“1+8+N”救助管理区域模式，实施救助服务网络建设和“百站千点万人”项目，获评全国首批救助管理区域性中心试点单位。创新“十全十美”“福彩+婚俗”改革品牌，推动福彩渠道建设转型发展，实现销售管理综合指标进入全省前列。
（四）坚持问题导向，打造“实干民政”。完善政府救助和慈善帮扶有效衔接机制，开展“一米阳光”民生定向捐助，实施助残、助老、助学、助困4大类13个民生项目，3年捐款超亿元，惠及30余万困难群众；深化婚丧习俗改革，婚姻登记实现了跨省、跨市通办，“深化身后一件事改革”，倡树文明新风。推动“接力助学”“童心守护”“益童成长”“筑梦添翼”等慈善护童项目落地落实，实现全市一万余名孤残儿童、留守儿童、流动儿童的关爱保护全覆盖。
（五）坚持系统观念，打造“心安民政”。出台《关于开展“心安民政”建设的实施方案》，竭力为最困难的人、最弱小的人、最可亲的人、最有爱心的人、最智慧的人、最无助的人、最幸福的人、最悲伤的人、最幸运的人等9类民政服务对象提供最贴心、最安心的服务。持续开展“三同三创”（同吃同住同心、创安创优创牌）专题蹲点调研，深入基层一线、深入养老机构，全面了解各项政策落实情况，坐在群众炕头、想到群众心头、干到群众点头。
（六）坚持胸怀天下，打造“忠诚民政”。认真学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，抓实党纪学习教育，开展党员干部下基层参加民生议题活动，持续抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治等三个专项整治行动。厚植民政文化、培树优美生态，构建起具有高度政治认同、目标认同、价值认同、社会认同的民政生态，相关做法获全省推广，市民政局党组荣获2024年“全省干事创业好班子”荣誉称号，博兴民政获评全国殡葬工作先进集体。
以上举措的实施使民生保障网做到了兜的更牢、织的更密、保的更好，为品质滨州建设贡献了民政力量。
下一步，我们将全面学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领会把握全会对深化民政领域改革的部署要求，紧紧围绕市委“1+1188”发展格局，锚定“民生品质更实”目标，紧盯群众“急难愁盼”，坚持高标定位、高质服务、高效运行，全力以赴织好网、兜好底、办好事，努力把各项惠民之策、为民之举，付诸于行动、见之于成效，真正把“民生之盼”变为“民生之赞”，为品质滨州建设贡献更多民政力量！
现场答记者问环节
滨州日报记者：慈善是一项高尚的事业，是一项温暖的事业。近年来，我市慈善事业取得了长足发展，能否简要介绍一下相关情况？
发布人：赵荣红
慈善事业是献爱心、暖人心、惠民生，促和谐的崇高事业，是社会文明的重要标志，也是民生保障的重要补充。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在全市企业家、爱心人士和社会各界的积极参与和大力支持下，我们认真贯彻落实习近平总书记关于做好慈善工作的重要论述，围绕中心，服务大局，创新推动滨州慈善事业由传统型的“救济解难”向现代型、社会化的“大慈善”格局转变，慈善工作稳中有进，亮点纷呈。总体来看，有三方面特别突出：
一是创新发展模式，蹚出慈善助力民生保障新路径。我们围绕形成政府救助和慈善帮扶协调配合、资源统筹、优势互补、融合高效的目标，以困难群众急难愁盼的问题为切入点，以项目运作为突破点，以为民办实事为落脚点，创新实施了“三个一”慈善高质量发展机制，叫响了“全民行善”一个品牌，搭建了“行善光荣”一个平台，打造了“厚德行善”一条路径，让“全民慈善、善行天下”的理念融入城市、深入人心，有效探索出了一条“让捐赠者帮到最需要的群体、让受助者得到最需要的帮助、让关注者看到最阳光的慈善”的工作新路径，在全省率先建立起政府救助和慈善帮扶的有效衔接机制，为全省、全国慈善事业高质量发展贡献了滨州经验，提供了滨州路径。
二是推进项目帮扶，打造慈善促进共同富裕新模式。自2022年起，我市创新开展了“一米阳光”慈善项目定向捐助活动，全市爱心企业和企业家3年定向捐赠超亿元，开展助困、助老、助学、助残项目13个，惠及30万人次，用心用情托起了困难群众稳稳的幸福，诠释了民政部门、慈善组织和爱心企业、社会各界在扶贫济困、保障民生中的真情和担当。“一米阳光”项目的实施，是爱心企业和慈善组织合作开展慈善救助项目帮扶社会困难对象的成功实践，形成了滨州慈善发展独特路径并在全省推广。
三是拓宽募捐渠道，开创慈善事业多元增能新格局。一方面，实施主题党日捐助。通过主题党日等党员教育活动，鼓励引导全市党政机关及企事业单位党员带头行善，引领带动身边人进一步认可和参与慈善捐赠。另一方面，倡导社区（村）开展互助。通过创新推动社区基金的设立，让“小基金”发挥在社区治理上的“大作为”，以互助形式，第一时间解决群众身边的“小急难”。截至目前，全市共设立社区基金147支，开展项目300余个，受益群众超20万人次，邹平市齐明社区等5个社区荣获全省“金种子”优秀社区慈善基金。同时，12位爱心企业家无私捐赠成立了全省第一家纾困基金——“安心”纾困基金，救助金额最高可达50万元，有效构建起强有力的社会救助支持网络。
上述成绩的取得离不开各级党委政府的领导，也离不开全市广大爱心企业、企业家和社会各界的大力支持、积极参与,在这里，再次向广大企业家和社会各界的善行义举致以崇高的敬意和衷心的感谢！下一步，我们将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚守政治底色、保持为民本色、突出创新特色，以更广渠道汇聚慈善资源，进一步增强慈善救助的针对性和精准度，切实把慈善工作做到困难群众心坎上，为品质滨州建设贡献更多慈善力量。
新黄河记者：近年来，老年友好型社区建设一直是社会关注的热点，能否介绍一下我市此项工作的开展情况？
发布人：王晓红
8月29日，滨州市民政局等24个部门联合印发了《关于开展“颐养滨州·守望银龄”老年友好型社区建设活动的实施意见》，按照国家、省级文件部署要求，结合我市实际，明确“居有所安、病有所医、老有所养、心有所栖、老有所为、智有所享”6项标准和16条具体措施，按照“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的原则，全面加强老年友好型社区建设，创新打造安居、安养、安心的“心安”老年友好型社区。力争到2025年，全市建设全国示范性老年友好型社区数量达到20个。
一是建设“安居”社区，打造适老居住空间。以友好社区空间为载体，加大城乡社区环境综合治理力度，优化宜老公共环境，着力推进家庭适老化改造。一方面，深入开展全国居家和社区基本养老服务提升行动试点工作，按照每户不高于3000元的标准，为特殊困难老年人提供6大类22项100余种居家改造项目。另一方面，持续推动智慧健康养老产品和服务进社区进家庭，鼓励老年人家庭安装智能安全监测设备，为开展居家照护、医疗诊断、健康管理等提供远程服务及技术辅助。截至目前，滨州市整合投入各类资金4000余万元，创新打造覆盖全域的智慧养老综合服务平台，完成适老化改造1.5万户，累计提供居家上门服务16万人次。
二是建设“安养”社区，提升社区养老体验。坚持优化社区服务供给，明确居住小区配建社区养老服务设施的标准，鼓励和引导国有企业、社会组织、医疗机构、家政公司、物业企业等采取多种方式，为老年人提供助餐、助浴、助洁、代购、康复护理、紧急救援、康复辅具租赁等多样化的居家社区养老服务，积极打造“15分钟养老服务生活圈”。重点聚焦老年人一餐热饭的问题，启动滨州市老年助餐服务三年提升行动，以县（市、区）为单位统一制定老年助餐服务设施布局规划图，分级搭建社区级和小区（村居）级助餐设施，分类打造孝善食堂、老年餐桌和老年助餐点524处。
三是建设“安心”社区，增加老年人幸福感。着力提升老年友好“软环境”建设，开展“银龄有为·闪耀滨州”主题活动，鼓励老年人参与社区治理，兴办社会公益事业，创建“善来善往”社区基金，成立各类银龄志愿服务队伍，汇聚全市1.2万余名离退休老党员、老干部参与社区矛盾纠纷调解、环境美化绿化、文体活动下乡等志愿服务活动。在实践中，借助网格管理打造“小格管家”等服务品牌，为高龄、孤寡、残疾、经济困难、计划生育特殊家庭等2.9万名特殊困难老年人开展定期探访关爱，为老年居民就近提供编结、面塑、布艺、缝纫、假发制作、渔具加工等零活项目，让改革发展成果惠及千家万户。
下一步，市民政局将在市委、市政府坚强领导下，健全老龄和养老服务政策制度，加强部门协同，不断满足老年人对美好生活的新期待。
鲁中晨报记者：党的二十届三中全会对“健全社会救助体系”作出决策部署。请问我市将如何健全社会救助体系，兜住兜牢基本民生底线？
发布人：张瑞
健全社会救助体系是党中央、国务院部署作出的保障和改善民生的决策部署，是巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴战略、推动实现共同富裕的重要举措。我市按照保基本、防风险、促发展要求，以健全分层分类社会救助体系目标，完善低收入人口动态监测和常态化救助帮扶政策措施，织密扎牢基本民生保障安全网，不断增强困难群众的获得感、幸福感和安全感。我们将重点做好以下几方面工作：
一是全面开展低收入人口认定工作。将符合条件的困难群众认定为低收入人口，并纳入动态监测范围，是健全社会救助体系的首要任务。今年4月，市民政局印发《滨州市社会救助精准兜底专项行动工作方案》，组织开展困难群众集中摸排，做好低保对象、特困人员、防止返贫监测帮扶对象、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭等低收入人口认定工作，纳入低收入人口数据库进行动态监测。截至目前，全市低收入人口达到9.8万人，其中，低保对象7.3万人、特困人员1.4万人、低保边缘人口1.1万人，低收入人口覆盖率达到2.4%，覆盖率位居全省前列。
二是加强低收入人口动态监测。充分发挥“大数据+铁脚板”作用，常态化开展低收入人口动态监测，及时将符合条件的人员纳入救助帮扶范围。加强线上数据比对，设置进入类和拒止类300多个动态监测指标，及时发出监测预警信息，及时采取救助帮扶措施。加强线下走访排查，发现符合救助帮扶条件的，及时启动救助帮扶程序。按照分层管理、动态监测、因需推送、结果反馈的工作流程，及时推送信息，及时救助帮扶，及时反馈情况，形成“一户（人）一条救助帮扶链”的闭环管理机制。今年以来，已比对下发五批次低收入人口动态监测预警信息2.5万条，已纳入救助738人次、转介专项救助113人次。
三是推动落实救助帮扶政策。健全分层分类社会救助体系，按照低收入人口困难程度和困难类型，提供常态化救助帮扶。今年7月，市民政局等11部门联合出台《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的通知》，健全低收入人口动态监测和救助帮扶制度。做好基本生活救助，对符合条件的低收入人口，给予相应的低保、特困等基本生活救助。完善专项社会救助，落实医疗救助（含疾病应急救助）、教育救助、住房救助、就业救助、受灾人员救助等专项社会救助政策，推动形成梯度救助格局。加强急难社会救助，对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难导致基本生活暂时出现困难的人员，及时给予急难社会救助。积极发展服务类社会救助，推动形成“物质+服务”的救助方式。不断完善政府救助与慈善帮扶衔接机制。
