10月31日上午，市政府新闻办组织召开2024年滨州市食品安全宣传周新闻发布会。介绍2024年我市食品安全工作情况，并回答记者提问。
主持人：市委宣传部新闻二科科长 解晓龙
各位记者朋友：
大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，今天，我们特别邀请到：市市场监管局党组书记、局长，市食品药品安全委员会办公室主任王兵，市公安局党委委员、副局长傅成松，市农业农村局党组成员、副局长高祥，市市场监管局党组成员、副局长、二级调研员李晓明，市教育局总督学李云涛，共同向大家介绍2024年我市食品安全工作情况，并回答记者提问。
发布人：王兵
民以食为天，食以安为先。今天，我们在这里举行2024年全市食品安全宣传周新闻发布会，旨在认真贯彻落实习近平总书记关于食品安全系列重要论述和指示批示精神，突出宣传“诚信尚俭、共享食安”主题，集中展示各级各有关部门推动食品行业健康有序发展的新思路、新做法和新成效，引导食品生产经营主体诚信自律，推动社会各界积极参与食品安全治理，弘扬中华民族勤俭节约的传统美德，倡导“厉行节约、反对浪费”社会风尚，营造“节约为荣、浪费可耻”的社会氛围。
下面，我介绍一下2024年度全市食品安全工作情况。
2024年，在市委、市政府的坚强领导下，坚持以人民为中心的发展思想，以“四个最严”最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责要求为根本遵循，落实党政同责，压实各方责任，构建共治格局，食品安全治理能力和保障水平持续提升，食品安全总体形势稳中向好。
一、工作开展情况
（一）积极落实食品安全责任。压实属地责任。市食药安委召开专题会议，进一步优化并压实地方党委政府食品安全属地管理责任。压实部门责任。持续强化食品安全工作督查评议，督促检查各级各部门落实食品安全责任。压实主体责任。推动落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》和农业投入品使用记录制度，加强食用农产品产地准出与市场准入有效衔接，推进承诺达标合格证生产端开具与市场端查验数据互通。发挥共治作用。组织食品安全“你点我检”1398批次，发布食品安全“红黑榜”376期。
（二）合力推进食品安全全链条监管。持续深化源头治理。加强涉重金属企业监管。打好“治违禁 控药残 促提升”三年行动收官战，强化豇豆、芹菜、葱等重点产品专项治理。生猪屠宰场官方兽医监督屠宰场“头头检测”。完善全过程追溯体系。推行“海韵河秀 滨州优鲜”水产品“一品一码”电子追溯合格证。推广胶体金法速测在乡镇、农产品生产企业和农民专业合作社的应用。推进“山东菜场”使用，上传快检数据5393条，合格率100%。强化全链条风险防控。全面推行食品安全“抽检+监管+执法”工作体系，高质量完成食品领域各项监督抽检任务，不合格核查处置率100%。扎实开展进口食品“国门守护”行动和出口食品质量提升行动，实施进出口食品抽检监测138批次。提升监督检查质效。优化食品安全监督检查工作机制，完成食品生产企业风险等级评定917家，强化分类指导。开展系列专项行动。组织中小学校园食品安全突出问题和校外托管场所食品安全集中整治。开展全市食品安全专项整治行动，打造食品“三小”标杆873家，取缔（关停、注销）食品“三小”353家。全市完成76次重大活动餐饮食品安全保障任务。
（三）严厉打击食品安全违法犯罪行为。市场监管机关查处食品安全违法案件1475件。公安机关立案侦破刑事案件23起，抓获犯罪嫌疑人60人。检察机关受理审查逮捕案件15件19人，审结14件17人；受理审查起诉21件40人，审结23件40人。法院审结一审生产、销售有毒、有害食品罪13件，刑事处罚7人。
（四）夯实食品安全监管基础。健全完善法规制度体系。《滨州市中小学生集中就餐饮食健康管理条例》经市政府常务会议研究通过，报送市人大常委会审议。深化食品安全干部队伍建设。举办全市食品安全治理能力和基层食品安全监管能力提升培训班，参训人员100多人。
（五）发挥科技支撑效应。5家企业获省科技成果转化贷款资金2394万元，6家企业承担省乡村振兴提振行动和农业良种工程项目，部分企业获省科技成果转化贷款贴息补助资金、承担省重大科技创新工程项目。
二、主要工作成效
（一）进入全省食品安全工作第一方阵。2023年，省对市高质量发展综合绩效考核“食品安全”指标得满分，食品安全工作首次进入全省优秀等次、位居第三。
（二）建成食药安办“六位一体”工作体系。锚定“山东领先、全国一流”奋斗目标，市食药安办建成“报告、联动、督导、培训、激励、评议”六位一体工作体系。今年，会同市委政法委推行食品药品安全网格化管理并纳入市政府重点调研课题，推行食品安全“红黑榜”公示、食品安全工作创新事项季度报送等制度。
（三）统筹推进高质量发展和高水平安全。校园食堂安全“小切口”集中整治及其部门常态化沟通机制，得到上级部门充分肯定。“滨州对虾”“滨州文蛤”5个主产县县级品牌全部入选全国名特优新农产品，渤海水产股份有限公司获批全省唯一的全国农产品质量安全良好追溯监测渔业试点。中裕食品有限公司荣获第九届省长质量奖。“粮油金三角”荣获全国粮油食品产业最具影响力市级区域公共品牌奖，荣获“齐鲁粮油”最具影响力市级公共品牌。阳信进境肉类指定监管场地成为服务我市牛肉产业高质量发展的特色对外开放平台。渤海盐田虾、沾化冬枣、阳信鲜梨等不断开拓国际市场，品牌知名度持续提升。
今年食品安全宣传周期间，我市已组织或将开展一系列活动，希望新闻媒体界的朋友们广泛宣传报道我市食品安全工作，为守牢守好食品安全底线营造更好的社会环境和舆论氛围。
现场答记者问环节
中国山东网记者：大家对农产品农残兽药是否超标的问题非常关心，担心吃的农产品不健康、不安全，请问我市在农产品质量安全监测方面做了哪些工作呢？
发布人：高祥
今年以来，我们持续强化农产品质量风险管控，1-10月份全市食用农产品例行检测合格率98.3%。主要做了以下几个方面：
一是强化源头防范。开展产地环境治理行动，强化农业废弃物资源化利用、农药化肥减量增效行动，减少农业面源污染。加大农业投入品管控力度，加强农兽药安全间隔期、休药期管理，禁止高毒农药用于蔬菜、瓜果等农作物的生产。组织开展农资打假专项治理行动，严格执行高毒农药定点经营许可和兽药经营许可制度，全面推进农药实名购买和使用备案制度。规范农资生产经营主体行为，净化农资市场环境。
二是强化过程管控。推进标准化生产，强化全程管控理念，开展全程标准化示范基地建设，推动主体按标生产。加快推广禁用农药和常规农药胶体金法快速检测技术，落实“用什么药、检什么药”工作要求，规范快检结果出具和检测参数标识，年速测量达到20000批次以上。稳步增加监测样本量，2024年全市农产品质量安全定量检测达1.8批次/千人以上，监督抽查比例不少于30%，做到大宗产品不放松、小宗产品不落空、重点品种全覆盖。1-10月份监督抽查问题发现率1%，问题处置率100%。
三是强化末端治理。以食用农产品合格证制度为抓手，推动农产品追溯管理。深入实施“亮证”行动，全面推广电子合格证小程序，深化“合格证＋追溯”制度并行，支持农产品生产经营主体规范开具合格证。因地制宜开展承诺达标合格证进社区、进校园、进食堂等活动。加强承诺达标合格证监管，将开具使用情况纳入日常巡查检查，对应开不开、虚假开具等行为发现一起查处一起。全市年出证40万批次以上。
山东商报记者：请介绍一下，今年以来，我市公安机关重拳打击食品安全犯罪情况。
发布人：傅成松
全市公安机关坚决贯彻习近平总书记关于食品安全“四个最严”重要指示精神，按照市委、市政府决策部署，紧紧围绕品质滨州建设总体目标，精准高效依法打击食品领域犯罪，今年以来，共侦办食品领域刑事案件23起，抓获犯罪嫌疑人60人，捣毁犯罪窝点12个、打掉团伙7个，涉案价值1900余万元。主要在以下三方面发力：
一是强化了市县一体的工作部署。公安机关按照食安委统一部署，针对食品安全领域形势，坚持严打方针，深入部署开展“昆仑2024”和“净风”专项行动，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，强力推进肉制品犯罪集中打击整治行动。目前，已建立起比较完善的食品犯罪侦查打击工作机制，坚持市县一体、合成作战、数据赋能，食药环侦部门的专业性不断增强，侦查打击的效能不断强化。
二是行刑衔接机制不断完善。公安机关进一步加强与食品行政执法、行业监管等部门的行刑衔接，与市场监管、农业农村等行政执法部门深度开展协作联动、数据共享、协同整治，并逐步建立起完善的食品领域行刑衔接机制，在执法活动中互相支持配合，查处违法与打击犯罪无缝对接，确保社会效果和法律效果。去年以来组织召开联席会和座谈会13次，组织联合执法30余次，开展专项抽检100余批次，实现抽检鉴定、执法办案的完整链条，切实促进了执法质效。
三是靶向发力严打犯罪。打击食品领域刑事犯罪是公安机关保障民生的重要职责之一，全市公安机关坚持高位推动，系统施策，强化数据侦查，推动案件快侦快打、立侦立破，全环节侦办案件、全链条彻查犯罪，最大限度挤压犯罪空间。今年4月，侦破了“1.30”生产销售伪劣驴肉案，抓获犯罪嫌疑人7人，涉案金额600余万元。9月，市局牵头，多县区参战，成功侦破“6.26”生产销售有毒有害减肥食品案，抓获犯罪嫌疑人25人，涉案价值800余万元。
食品安全关乎民生、事关大局，滨州公安机关担当职责，打防并举，成效显著，效果良好，但是，客观地说，与人民群众的期待仍有差距。公安机关将进一步总结经验不足，常态化开展食品安全专项整治，始终保持高压严打态势，坚决守护老百姓“舌尖上的安全”。同时，欢迎广大群众举报违法犯罪线索，让我们携起手来，共同营造健康的食品安全环境。
大众网记者：学校食堂食品安全更是重于泰山！请问我市如何从源头抓起，确保学校食堂饭菜质量安全并降低成本的？
发布人：李云涛
近年来，我市主要采取了四项措施，强化学校食堂食品安全源头治理。
一是统一采购大宗食材。各县市区教体局统一组织大宗食品采购，实现采购食材不少于米、面、油、水（海）产品、生鲜肉、蛋类、豆制品、调味品等8大类，同类食材供货企业不少于3家的要求。市直学校参与滨城区教体局统一采购、统一配送。
二是严把配送标准关口。集中采购的大宗食品必须符合食品安全国家标准要求，相关食品生产经营企业必须取得食品生产许可和食品经营许可，配送单位及相关食品生产企业在近3年的省级以上食品安全监督抽检中未检出不合格产品。
三是严把配送验收关口。各学校严格落实食品采购索证、进货验收和台账等制度，保存相关凭证。每批食品必须提供食品出厂检验合格证或者其他合格证明文件，实施台账管理制度。发现质量不合格产品，及时将有关情况向当地市场监管和教体部门报告。不在统一采购配送范围的食品，学校实行定点采购，实现食品可追溯。
四是严把配送价格关口。各县市区教体局因地制宜制定大宗食材价格管控方案，通过定期询、随时询等多种方式，依托辖区批发市场、农贸市场、大型商超、源头厂家等多渠道进行询价，严格落实“学校食堂食材价格不得高于当地市场价格”要求。
鲁中晨报记者：请问今年以来我市市场监管部门在食品领域执法方面，主要做了哪些工作？
发布人：李晓明
今年以来，全市各级市场监管部门在食品安全领域执法方面，主要做了三个方面的工作：
一是围绕百姓关心的热点问题，持续强化专项整治。强力推进2024民生领域案件查办“铁拳”行动，积极开展全市食品安全专项整治行动，紧盯食品无证生产经营、“两超一非”、掺假掺杂、不合格原料生产经营、虚假宣传、价格欺诈等问题，重拳出击、依法惩治，坚决守牢守好百姓“舌尖上的安全”。
二是坚持依法从严从重的原则，持续强化执法力度。前三季度，全市共办理食品类违法案件1475件形成有力的震慑效应。其中：致病性微生物、农兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质、有害物质超过标准限量的食品违法案件370件，用回收食品或超过保质期食品生产的食品违法案件43件，超范围、超限量使用食品添加剂的食品违法案件34件，无证（食品生产经营许可证）生产经营食品违法案件47件。
三是坚持执法与服务有机结合，持续推动产业发展。在依法惩治严重危害人民群众生命健康和财产安全、危害公共利益、挑战道德底线、造成恶劣社会影响的违法行为的同时，积极践行“帮扶是最好的监管”人文理念，全面推行执法后续延伸服务，在食品标准、检验检测、维权打假、品牌建设、产业政策等方面，市场监管部门给予相对应的企业“一对一”帮扶，目前累计帮扶食品生产经营主体1134家，落实服务措施1526项。通过推行有温度的执法，促进了亲清政商关系，优化了营商环境，推动了我市食品产业持续、健康、有序发展。
