11月22日下午，市政府新闻办组织召开滨州市金融支持绿色低碳转型工作新闻发布会。介绍滨州市成功创建山东省金融支持绿色低碳转型试点工作的有关情况，并回答记者提问。
主持人：市委宣传部新闻二科科长 解晓龙
各位记者朋友：
大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
近日，滨州市成功创建山东省金融支持绿色低碳转型试点，为进一步了解试点相关情况，今天我们特别邀请到：市发展改革委党组书记姚振祥先生，中国人民银行滨州市分行党委书记、行长平晓冬先生，市发展改革委党组成员、副主任王长亮先生，中国人民银行滨州市分行党委委员、副行长陈宝卫先生，共同向大家介绍滨州市成功创建山东省金融支持绿色低碳转型试点工作的有关情况，并回答记者提问。
发布人：姚振祥
随着“双碳”战略的深入实施和我省绿色低碳高质量发展先行区建设的不断加速，绿色低碳转型金融成为推动新质生产力形成和发展的重要手段。发展绿色低碳转型金融，对破解传统产业融资难题、支持能源和产业结构转型升级，加快推动绿色低碳高质量发展具有重要意义。
近期，省发展改革委和人民银行山东省分行联合开展了金融支持绿色低碳转型试点申报工作。经过自愿申报、地市推荐、材料审核以及联合评审等程序，我市以综合评价第1名的成绩成功入选市级区域综合性试点（全省共4个）。山东宏桥、鲁北集团、京博石化等3家企业分别以第2名、第3名、第9名的成绩入选企业试点（全省共21家）。
近年来，市发展改革委深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神，严格落实市委、市政府关于绿色低碳转型金融工作部署要求，立足资源、产业实际，在全省率先探索开展转型金融改革实践，不断创新制度设计、工作路径，金融赋能产业转型取得初步成效。
一、强化组织保障，凝聚工作合力。市委、市政府高度重视绿色转型金融工作，市委、市政府主要领导均做出重要批示，提出明确要求。市政府分管领导牵头推进。成立发改、人行等多部门共同参与的转型金融工作专班，扎实开展“绿色金融全面推进年”和“绿色金融深化发展年”专项行动，加强绿色贷款专项统计，开展绿色金融评价，通报绿色低碳领域信贷数据，举办转型金融培训会、推进会、项目推介会等，营造浓厚工作氛围。
二、完善顶层设计，明确标准规范。会同市人行出台《滨州市铝行业转型金融工作指引》，起草《滨州市金融支持绿色低碳转型市级区域综合性试点工作方案》及任务分工台账，实行项目化、清单化推进，为转型金融工作提供遵循和指导。建立健全节能减排规划体系，研究制订《滨州市碳达峰工作方案》《滨州市节能减排三年行动方案（2023—2025年）》，截至目前，万元GDP能耗比2020年累计下降28.99%，超额完成“十四五”任务目标。我市连续3年获得省级节能减排奖补资金，资金额度并列全省第1位。
三、立足项目谋划，创新融资服务。系统谋划了280个总投资3823.94亿元的绿色低碳高质量发展产业类重点项目。深化转型金融名单推送机制，围绕高耗能行业重点企业节能降碳和绿色转型实际，向金融机构分两批推送97家转型金融重点支持企业，在贷款利率和授信额度方面给予倾斜支持。截至目前，名单内企业实现对接全覆盖，贷款余额274.8亿元。用好再贷款政策工具，鼓励金融机构积极对接制造业企业,加大制造业中长期贷款投放力度。我市累计经国家审核通过的制造业中长期贷款项目共404个，发放贷款80.51亿元。强化“投贷联动”，发挥创业投资基金“投早、投小、投科技”作用，滨州国投集团与山东发展投资集团、中金集团联合设立5亿元的绿色平行基金，为绿色金融发展提供长期资本支持。
下一步，市发展改革委将以创建全省绿色低碳转型金融试点为契机，围绕高端铝业、精细化工、智能纺织等特色产业以及新能源发展需求，深入实施标准体系引领、平台载体培育、金融支持产业转型赋能、金融产品和服务创新、典型示范培育等“五大工程”，探索具有滨州特色的转型金融服务体系，努力在金融助力绿色低碳高质量发展中走在前列、作出示范。
发布人：平晓冬
近年来，人民银行滨州市分行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届三中全会和中央、省委、市委金融工作会议精神，精准对接山东省绿色低碳高质量发展先行区建设要求，立足我市实体经济发展需要，特别是产能转移、产业转型“双转”实际，扎实推进人民银行金融支持绿色低碳发展各项任务，推动绿色金融与转型金融有效衔接，为打造绿色低碳高质量发展先行区“滨州样板”提供充裕金融要素支撑。
一是坚持高位推进、凝聚共识。在市委市政府坚强领导、市发改委等部门大力支持下，2023年初，我们在全市金融系统组建了绿色金融工作专班，形成了“一把手”亲自抓、分管领导靠上抓、责任部门具体抓的协同推进体系。我们坚持一年一个主题，先后开展了绿色金融“全面推进年”“深化发展年”专项行动，按季开展绿色金融评价，承办了2023全国绿色金融成果巡展（滨州站），举办了滨州市转型金融研讨会等系列活动，发展绿色金融的热情更加高涨、探索转型金融的共识不断凝聚。
二是坚持制度引领、场景先行。我们着力构建绿色金融发展长效机制，制定了《滨州市绿色金融高质量发展实施方案》，针对我市制造业绿色低碳转型，组建了专门金融顾问服务团队，具有滨州特色的绿色金融生态新格局日臻完善。截至今年9月末，我市绿色贷款余额724.52亿元，同比增长41.25%，高于总体贷款增速29.5个百分点，占各项贷款比重居全省第3位。在转型金融探索创新上，我们紧密结合我市主导产业实际，紧扣G20转型金融框架，在全省率先制定《关于探索发展转型金融 助力滨州市绿色低碳高质量发展的实施意见》，率先启动并印发铝行业转型金融标准。同时，积极搭建转型金融落地基础生态，联合有关部门探索“双碳大脑”数据金融场景应用，加大碳金融项目库融资对接，筛选两批次转型金融“白名单”企业97家，目前名单内企业贷款余额274.8亿元。
三是坚持政策主导、服务多元。我们继续实施“三纵八横”金融畅通工程，引导银行业金融机构积极用好全国碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款、山东版碳减排政策工具等结构性货币政策工具，累计有89亿元金融活水流向绿色低碳转型领域，初步估算带动年度碳减排量近百万吨。在传统贷款基础上，全市金融机构积极拓宽抵质押范围，累计发放碳排放权抵押贷款4400万元，全市首笔海洋碳汇收益权质押贷款、系统内首笔建材行业绿色转型项目贷款陆续落地。同时，我们开展了绿色债券破零行动，2023年我市企业成功发行全省首支民营企业绿色债券3亿元，目前已累计发行15亿元。可以说，我市企业在绿色低碳转型路上可选的金融活水更充足、金融产品更多元、金融服务更便利。
这些前期的工作为我市成功获批试点城市提供了助力。在后续试点中，我们将坚持绿色金融与转型金融有效衔接，紧扣“探索统筹支持政策与精准供给赋能相结合的转型金融服务体系”这一核心试点目标，会同市发改委等部门一道，谋划好实施方案和具体任务，推动部门间横向联动、系统内纵向深化，破解试点中的矛盾问题，争取打造一批创新力、改革性、标志性强的试点实践成果，为品质滨州建设提供强有力的金融新质生产力支撑。
现场答记者问环节
滨州日报记者：刚刚发布人提到我市以综合评价第1名的成绩成功入选市级转型金融试点。请问我市在开展转型金融试点方面具体有哪些优势？
发布人：王长亮
从我市资源、产业实际来说，主要具备以下几点优势：
第一，我市具备坚实的产业基础。
近年来，滨州始终坚持“工业立市、实业强市”不动摇，培育形成了高端铝业、精细化工、智能纺织、食品加工、畜牧水产五大千亿级优势产业集群，全市工业经济规模效益稳居全省前列，连续三年入选全国先进制造业百强市，53项产品产量或市场占有率列全国第1位、15项列全球第1位。省政府专门出台30条政策支持滨州产能转移退出加快产业转型升级发展。
第二，我市具备得天独厚的新能源发展优势。
滨州市沿海盐碱滩涂资源丰富，拥有167万亩未利用地，是山东省五大清洁能源基地建设主战场之一。鲁北（滨州）盐碱滩涂地风光储输一体化基地总规划装机容量2118万千瓦，占山东省鲁北基地规划总容量的44.1%，已纳入国家和省可再生能源发展“十四五”规划。渤中19-6天然气处理终端项目正式投产。全市风电和光伏装机容量及发电量连续三年居山东省前列，2023年新能源及可再生能源发电装机容量居全省第5位。拥有每年20万吨工业副产氢优势，成功入围首批京津冀氢燃料电池汽车示范城市群。
第三，我市具备良好金融业态。
夯实完善绿色金融发展政策体系，提升金融服务能力，增加创新绿色金融和转型金融产品，推动绿色信贷和绿色债券稳步增长。截至2024年3季度末，全市绿色贷款余额724.52亿元，同比增长41.25%，高出全省平均水平5.71个百分点，增速高于各项贷款增速29.5个百分点。其中，绿色贷款中与高耗能高排放企业相关的清洁生产和清洁能源产业贷款余额212.7亿元，占绿色贷款余额的29.4%；发行民营企业绿色债券5只、15亿元。
第四，我市具备广阔的发展需求。
当前，滨州市正谋划布局实施一批重大工程、重点项目，推进绿色转型金融发展前景广阔、市场潜力巨大。从工业重点领域企业转型需求看。我市产业结构偏重、能源结构便煤的问题依然存在，是未来几年投资和融资增量的主体。预计未来三年新增转型融资需求600亿元以上。从新能源产业发展需求看。我市正围绕构建以新能源为主体新型电力系统，着力打造“千万千瓦级新能源基地”、“千亿级新能源产业集群”。在工作推进上，规划建设了鲁北基地首批总规模860万千瓦的14个项目、国家第三批大型光伏发电基地等一批新能源发电和产业装备制造项目。据初步匡算，将新增融资需求300亿元以上。
山东广播电视台记者：请问人民银行滨州市分行作为低碳转型综合试点城市牵头部门之一，下一步有什么工作打算？
发布人：陈宝卫
人民银行滨州市分行将以党的二十大和二十届三中全会精神为指引，围绕金融支持绿色低碳转型区域综合性试点任务以及优化创新面向三家转型试点企业的金融服务要求，重点做好以下四个方面工作：
一是实施好五大工程。重点发力标准引领、平台培育、产业转型、产品创新、典型示范五大创新工程，在信贷支持引导、转型项目库建设、特色转型支行创建、评价激励监督等方面开展积极探索。
二是推出试用更多转型金融支持标准。在稳步推广煤电行业转型金融标准试用试点基础上，争取将《滨州市铝行业转型金融工作指引》升格为省级团体标准，为企业制定转型路径和金融介入支持提供更高层次标准依据。在此基础上，分步出台或试用化工、纺织等重点行业转型金融标准。
三是用好用足货币政策工具。充分用好全国碳减排支持工具、科技创新和技术改造再贷款、山东版碳减排政策工具、再贴现减碳引导政策等结构性货币政策工具，引导金融机构降低绿色低碳转型融资成本。
四是创新建立闭环式服务机制。系统构建转型金融服务机制，用好碳金融线上服务平台，探索金融服务专员制度，综合用好各类投融资渠道，支持引导金融机构创新金融产品，推动首发金融产品在滨州先行先试，为全市绿色转型发展提供高效金融服务。
山东商报记者：高端铝产业作为我市绿色低碳转型的重点产业，我注意到，刚刚发布人也提到我市印发了《滨州市铝行业转型金融工作指引》，能否介绍一下具体情况？
发布人：陈宝卫
当前，我国转型金融标准制定仍处于起步阶段，建立铝行业转型金融标准对于促进铝企业低碳转型具有重要作用。铝行业作为我市重点支柱产业，推动铝行业转型发展对于实现“双碳”目标、促进品质滨州建设具有重要作用。在此背景下，人民银行滨州市分行会同滨州市发改委、专业市场机构共同编制了《滨州市铝行业转型金融工作指引》，也是全国首个铝行业全产业链转型金融标准。
《工作指引》主要包括范围、规范性引用文件、术语和定义、基本原则、转型分类、转型活动界定、转型金融业务开展流程、转型金融工具应用指引、转型金融信息披露要求等内容。目前，我们正积极争取将《工作指引》升格为省级团体标准，为企业制定转型路径和金融介入支持提供更高层次标准依据，助力我市铝产业更好更快更高质量发展。
