12月12日上午，市政府新闻办组织召开滨州市儿童福利事业新闻发布会。介绍滨州市儿童福利工作有关情况，并回答记者提问。
主持人：市委宣传部新闻二科副科长 蒲怡瑄
各位记者朋友：
大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
近年来，滨州市儿童福利事业蓬勃发展，儿童保障力度日益增加，儿童保障范围不断拓展，为了让大家更好地了解滨州市儿童福利事业发展情况，今天我们特别邀请到：市民政局党组成员、市福利院院长庄艳，市福利院副院长杨荣骥，市福利院副院长位霞，向大家介绍滨州市儿童福利工作有关情况，并回答记者提问。
发布人：庄艳
滨州市儿童福利工作以山东民政事业高质量发展“1261”行动计划为总牵引，树牢“儿童利益优先”原则，健全政策落实和创新联动机制，做实关爱保护和拓面保障举措，加强服务阵地和基层队伍建设，有力保障了全市近2万名孤困、留守、流动、特殊监护困境、临时监护困境等各类困境儿童的权益，并取得了显著成效。
一是突出兜底保障，缓解困境儿童家庭负担。严格落实困难群众救助保障标准动态调整机制，持续提高孤困儿童基本生活保障标准，将机构养育孤儿、社会散居孤儿（含事实无人抚养儿童、受艾滋病影响儿童）和重点困境儿童保障标准分别提高到每人每月2675元、2140元和1777元，增幅分别达6.9%、6.9%和8.4%，全年及时足额发放孤困儿童基本生活保障资金5171.25万元，保障水平保持全省前列。为1925名符合条件孤困儿童购买了“医惠保”，切实减轻了儿童及其家庭的就医用药负担。推动“福彩圆梦”、“明天计划”、“护佑健康”、“护佑成长”等部省级困境儿童关爱服务项目在我市深入开展，扎实推进“接力助学”、“筑梦添翼”等市级困难家庭儿童助学助康和救助帮扶项目的长效落地，受益儿童近5000人次，有力保障了孤弃、残疾、事实无人抚养和重点困境等儿童群体的发展权益。
二是突出特殊群体，加快推进流动儿童监测摸排。在全省率先通过“铁脚板+大数据”的方式，全面推进流动儿童的摸排统计和关爱帮扶工作，同时建立省市县三级流动儿童监测摸排联络点，联动相关部门加快监测摸排，截至目前，已完成全市8545名流动儿童的数据采集、分析和集中录入工作。针对摸排建档情况，我们联合18个部门在全省率先出台了《滨州市加强流动儿童关爱保护的实施方案》并配套制定《滨州市流动儿童享有关爱服务基础清单》，同步开展了有针对性的关爱服务工作。
三是突出监护支持，提升困境儿童照护能力。加强基层儿童工作队伍建设，在全市配备村居儿童主任3677名，制定儿童主任工作指南，开展儿童主任示范培训，指导对辖区的困境儿童、留守儿童和特殊流动儿童每月至少联系、走访一次，及时掌握儿童家庭的监护情况。对生活无着的流浪乞讨、遭受监护侵害、暂时无人监护儿童实施临时监护等救助保护，已累计集中监护近50人次。配合公检法等部门做好了4起打拐解救儿童案件的监护权变更工作。
四是突出心理健康，提升心理关爱服务水平。按照“心安城市”建设要求，制定完善滨州市困境儿童心理健康评估量表，全市8家儿童福利机构和未保机构全部配有心理咨询室并持续开展工作，建立困境儿童心理健康服务档案。市福利院投资10余万元高标准完善心理健康服务设施，依托专业心理健康医疗服务机构打造“心安驿站”和市级儿童心理关爱服务中心。市县两级积极组织开展心理关爱服务项目，覆盖困境、留守、流动儿童2900人次。
五是突出联动发力，完善关爱保护协作机制。我们联合18部门共同实施留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，并细化分解为“护童百事”任务清单进行落实。市县两级全面实行“收养登记专员+公职律师+儿童督导员+儿童主任”联动工作机制，联合相关部门全年依法积极稳妥化解儿童个案问题27件。与卫健、教育等部门制定加强困境儿童心理健康关爱服务工作的12项措施，全力护航困境儿童心理健康。配合法院和妇联在离婚纠纷案件中开展“关爱未成年人提示”等工作。同时开展了“未来计划”、“心‘理’有你”等困境儿童关爱服务项目，受益儿童近2000人次。在每年6月份联合开展“困境儿童关爱保护宣传月”等活动，营造了关心关爱困境儿童的社会氛围。
2025年，我们将坚持“儿童利益优先”，聚焦困境儿童、留守儿童、流动儿童实际需求，全力推动工作向着全方位满足需求、关爱成长、保障权益以及促进全面发展等方面深入拓展。具体来说，就是从以下三方面发力：
一是加强儿童关爱保护。提升孤困儿童生活保障水平，落实困难群众救助保障标准动态调整机制，适时调整孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童基本生活费保障标准。深入开展留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，按照民政部和省民政厅统一部署，与妇联、教育、卫生健康等相关部门合力推进5大行动18项任务落实，制定“护童百事”清单，着力查问题补短板强弱项，提升农村留守儿童和困境儿童关爱服务水平。加强流动儿童关爱保护工作，认真贯彻落实《滨州市加强流动儿童关爱保护行动实施方案》及服务清单，建立流动儿童动态管理台账，完善服务清单政策落实机制，完善保障措施，加强关爱服务。
二是加强儿童专项救助。深入实施“接力助学”救助项目。将全市年满18周岁并在校就读中专、大专、本科和硕士研究生的事实无人抚养儿童以及重点困境儿童均纳入助学范围，9月底前完成救助申请工作，并按照每人每学年1万元的标准发放助学金，切实减轻困境儿童求学负担。创新实施“童心守护”困境儿童关爱保护工作。与妇联联合为全市近3000名留守困境儿童链接开展心理辅导、结对帮扶、个案服务、研学辅导等服务，同时指导提升困境儿童家庭监护能力。开展儿童福利机构拓面转型高质量发展工作，接续实施“筑梦添翼”政府免费代养困境残儿项目，达到“代养一个孩子，解困一个家庭”目的；开展“115”儿童心理健康关爱服务体系建设，向院外困境儿童、留守儿童、流动儿童及其他有需要的社会儿童提供心理健康关爱服务。
三是加强儿童权益保护。以县区为试点，以专业收养登记工作力量为主体，探索收养登记方面的流程创制和登记机关的规范提升，进一步提升收养工作和儿童权益保护水平。强化与检察院、法院、公安等部门的合作，开展儿童督导员和儿童主任综合培训，完善强制报告、监护变更联动工作机制，形成未成年人权益保护工作强大合力。
现场答记者问环节
齐鲁晚报记者：针对特殊困境儿童的健康发展和成长，市民政局还实施了哪些救助保障措施？
发布人：庄艳
主要做了两方面的工作：
一是适当延伸政策保障范围。坚持尽力而为、量力而行的原则，将全市318名特殊监护困境儿童兜底纳入救助帮扶范围，切实保障好其基本生活。同时在助学方面进一步将重点困境儿童纳入助学保障范围，有力缓解了这类孩子的求学压力。在促进成年孤困儿童就业方面，我们结合滨州市6个县（市、区）近1年的成年孤困儿童就业帮扶试点工作经验，联合市人力资源和社会保障局、市教育局、团市委、市企业与企业家联合会等7个相关部门（组织）制定了《关于深入开展孤困儿童成年后就业帮扶工作的指导意见》，针对成年后孤困儿童的不同就业群体和不同条件类型，构建形成了“定期摸排回访、免费教育培训、就业岗位推荐、配置编制岗位、政府公益岗位与规上企业、救助保障兜底、创业支持与指导以及心理健康服务”等闭环化、系统化配套措施，统筹、拓展、使用更有效的政策及资源，确保每名成年后的孤困儿童工作更体面、更有尊严，生活更有品质。
二是常态化开展关爱服务活动。今年的5月30日，联合教育、卫健等4部门制定下发了《关于开展“困境儿童关爱保护宣传月”活动的通知》，6月1日，滨州市各级以“润心伴成长，同心护未来”为主题，在邹平市开展了全市困境儿童关爱保护宣传月暨心理健康服务项目启动仪式，活动月期间，各县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）围绕心理健康、政策宣传、关爱服务等内容组织开展活动704场次，覆盖儿童22270人次。7月-9月开展了“齐心鲁力·共护未来”助学关爱活动，全市为176名符合条件事实无人抚养儿童和重点困境儿童发放助学金143.5万元。同时组织红色主题教育等实践活动26次，开展优秀学子事迹分享22次，举办助学关爱活动20场，建立爱心通讯录298份，举办心理沙龙活动19场。8月27日，在博兴县举办了全市“一米阳光·接力助学”困境儿童助学金发放仪式，有关工作相继被《山东新闻联播》等媒体宣传报道，在全社会大力营造了关心关爱困境儿童的浓厚氛围。
鲁中晨报记者：刚才提到，前段时间市福利院“心安驿站”揭牌启用，能否简要介绍一下相关情况？
主持人：杨荣骥
市福利院和市精神卫生中心践行儿童利益最大化原则，聚焦儿童心理健康，发挥各自优势，把专家、资源、力量聚起来，联合建设“心安驿站”，构建起“115”儿童心理健康关爱服务体系。这不仅是一次互动融合，也是一次创新尝试，更是为助力滨州“心安城市”建设和推进困境儿童心理健康关爱服务提供了活动阵地。
市福利院与市人民医院精神卫生中心合作，在市福利院挂牌设点，共同打造心安驿站。由市人民医院精神卫生中心提供专业心理关爱服务人员，由市福利院提供场地及设备设施，共同为服务对象提供心理评估、治疗等服务，并拓展服务辐射范围，向全市困境儿童及其他有需要的社会儿童提供心理健康关爱服务。一方面优化心理关爱硬件配套建设。在机构内增设心理咨询区、宣泄室，并建立“萌宠乐园”、“开心农场”烘焙室、室外娱乐场地，为心理关爱服务提供专业场所。另一方面优化心理关爱专业服务。动态掌握儿童情况，做到发现情况，及时转介，实现有效、高效的儿童心理健康关爱指导服务。在此基础上，“心安驿站”的设立有效弥补了市福利院儿童心理关爱服务非专业化的空白。
“心安驿站”建成后，市人民医院精神卫生中心选派心理专家来院开展服务。通过引入专业社会力量，共同组成一支由专家、心理咨询师、孤残儿童护理员、特教老师、社工、志愿者等共同参与的儿童心理关爱服务跨专业队伍，这支跨专业服务队伍为开展心理关爱服务提供多元化人才支撑，实现福利机构、社会力量、专业机构三级联动，打造出一条关爱困境儿童心理健康的联合阵线。并建立了心理专家督导、定期总结交流等多项机制，确保服务项目规范、科学、高效实施，努力实现管长远、助长远、用长远效果，让孩子们“心理服务一阵子，幸福成长一辈子”。
市福利院通过“请孩子进来”“送服务出去”的双线方式，依托专业力量，实施分级分类全流程管理模式，为困境儿童提供“心理健康教育、心理健康监测、开展有效关爱、畅通转介诊疗通道、延伸心理关爱服务”五项服务内容，确保儿童心声有处说、有人听、有回声。
自工作开展以来，帮助6名外出就学儿童顺利融入校园及社会生活，帮助14名院内残疾儿童提升自信心，帮助10名院内代养儿童提升社会融入能力，30名存在自卑、恐惧、暴躁等心理问题的院外困境儿童经过持续心理疏导，心理问题明显好转。
中国山东网记者：请问，我们可以通过什么途径为福利院的发展助一份力呢？
主持人：位霞
以心传爱，遇见美好。福利院的发展离不开党、政府和社会各界的关注和爱心参与。在滨州，我们为福利院发展的助力方式主要有以下几种：
一是捐赠爱心款物。爱心不分大小，捐款不分多少。无论是现金捐赠还是实物捐赠，都能为福利院的发展提供直接的支持。市福利院重视每一份爱心捐赠，相关捐赠相关情况会在“滨州市福利院”公众号进行定期公示。每一笔捐赠都在阳光下运行，每一笔爱心款物都会用在服务对象身上。
二是开展“社会开放日”。今年市福利院恢复“社会开放日”活动，诚邀社会爱心人士走进福利院，与孩子们一起过周六。开放时间为每个月第2个周六，我们接受团体来访及个人来访，团体来访需提前预约，来访者登记后持《来访接待单》进入开放区域，可以与孩子们进行互动。希望通过这个窗口，让大家能够更深入了解孩子和老人们在这里的生活状况，让社会各界更清楚民政部门为福利事业所做出的努力。
三是参与志愿服务。我们诚挚邀请大家走进福利院成为一名志愿者，陪伴孩子们一同健康快乐成长。如果您具有特殊教育、学前教育、心理学、康复等相关学历，或者是以上相关专业从业者，欢迎参与到福利院的志愿服务中，加入我们的大家庭。
四是开展党建共建。市福利院积极探索“资源共享、优势互补、共同发展”的共建机制，深入开展“党建联盟”行动，以此实现党建资源优势互补，推进“融合型”福利机构发展，为服务对象提供更高质量的服务。也希望有更有的党组织能够加入到我们的“党建联盟”当中来，共同发展。
以上都是我们参与福利院发展的几个重要途径。再次感谢社会各界的爱心参与，是你们的暖心付出，让这里的孩子们多了一份温暖和快乐。下一步，我们将继续秉持“开放办院”理念，擦亮“文明窗口单位”底色。市福利院在社会各界的爱心支持下，将持续推进福利机构创新转型和高质量发展，织密织牢服务对象保障网，为民政事业高质量发展贡献更大力量。
