3月25日上午，市政府新闻办组织召开“抓改革创新 促高质量发展——亮目标”主题系列新闻发布会市统计局专场。介绍统计服务、统计基层基础等方面有关情况，并回答记者提问。
主持人：市委宣传部新闻二科副科长 蒲怡瑄
各位记者朋友：
大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天召开“抓改革创新 促高质量发展——亮目标”主题系列新闻发布会市统计局专场。出席今天发布会的有：市统计局党组书记、局长张燕女士；市统计局党组成员，市经济社会综合调查队党总支书记、队长冯淑芳女士；市统计局党组成员、副局长、新闻发言人王安鹏先生；市经济社会综合调查队副队长秦景敏先生，围绕统计服务、统计基层基础等方面有关情况进行介绍，并回答记者提问。
发布人：张燕
2024年，市统计局紧紧围绕市委“1+1188”发展格局，聚力攻坚“三大战役”，迎难而上、加压奋进，有效发挥统计职能作用，各项工作迈出新步伐、取得新成效。主要包括以下三个方面。
一是经济普查高质量完成。市委市政府专题会议调度普查登记5次，建立市县经普办分片联系、部门联合督导等工作制度，构建条块结合、纵横联动的普查组织体系，6000人的普查队伍顺利完成18.7万家单位及个体户基础数据采集汇总。抓关键点、打关键仗，推行 “四看四比对”工作法，确保关键指标填全填准，夯实GDP核算基础；建立“两员”直审、镇街初审、县级复审、市经普办会审、部门联审“五步数据审核法”，切实提高普查数据质量。我市承办全省经普推进会，在省政府专题会议上做典型发言。普查结果充分印证我市制造业基础雄厚，一二三产融合发展更加协调。
二是统计监测服务提质增效。聚力“三大战役”， 构建“预警前置、监测实时、分析深入”的统计服务体系，统计工作的主动性、科学性、前瞻性不断增强，服务决策更加有力有效。强化先行指标和高频指标运用，及时监测数据波动，调研指导企业2600余家，与职能部门协同推进锻长板、补短板。扎实开展城市高质量发展、乡村振兴、黄河流域生态保护等重大战略监测，做好农业、工业、服务业以及贸易、投资、研发、能源、劳动工资、城乡划分等40余项常规调查，为攻坚“三大战役”提供信息支撑。密切关注工业、投资、消费、服务业等重点行业领域，打开分析数据、深入研判形势、客观测度进展、全面准确反映成效，第一时间向市委市政府报送统计专报、分析、专题汇报等统计产品近百期，从统筹产业发展角度为党委政府提供对策更实、颗粒度更细的决策参考。全市经济运行稳中有进，进中提质，主要指标好于全省，充分反映了品质滨州发展成效。
三是统计基层基础巩固筑牢。巩固基层规范化建设。拓展“1+2”规范化建设成果，市委市政府、省统计局主要领导为67家统计诚信企业、13个镇街示范点授牌，诚信品牌获更多企业认可，营造如实统计环境。打造阳信县信城街道“13855”党建+统计网格管理新模式，架起统计和商户联系桥梁，提升对新经济业态的跟踪监测能力。联合组织部、编办、人社局印发《关于进一步加强基层统计工作力量的通知》，充实乡镇统计人员力量。高质量推进升规纳统。落实市政府《关于加快培育壮大市场主体的实施意见》，健全“政府统一领导、部门齐抓共管”的纵横双向纳统工作机制，打造筛选甄别、培育扶植、精准纳统、动态整改反馈“四步闭环”纳统工作法，全年纳统939家，项目631个，在库单位数量突破5400家，同比增长10.1%。提升统计干部专业化能力。举办统计能力提升培训班、统计监督暨统计建模培训班等各类培训，参训人员超10000人次。第三届全市基层统计人才培育工程人才选拔20人，入选全省统计业务骨干2人，基层后备人才3人，入选人数均居全省前列。实施攻坚先锋“专训、实训、战训”行动，成功举办第三届全市统计系统职业技能竞赛，在省统计系统职业技能竞赛中荣获分析大赛团体第5名、数据处理大赛团体三等奖，统计队伍整体素质和业务能力进一步提升。
2025年，市统计局将在市委市政府坚强领导下，紧紧围绕市委“113388”工作体系，全面深化统计改革，着力提升统计服务效能，开展“统计专业能力提升深化年”活动，坚决扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，为品质滨州建设贡献统计智慧和力量。
一是以更实举措抓好普查调查。精心组织常规调查。开展工业、服务业、农业等国民经济各行业以及消费、投资、科技等领域常规调查，开展好各项重大专项调查和社情民意调查。推进五经普后续工作。及时发布《普查公报》，编印《经济普查年鉴》，加强数据开发利用，做好课题研究，努力出一批高质量的研究报告，全面反映经济社会高质量发展成效。做好全国1%人口抽样调查，查准查实全市人口数量、结构、分布等信息。为做好第四次全国农业普查准备工作，开展专题调研，积极争取省级试点。
二是以更强服务彰显统计担当。锚定发展大局，持续强化经济研判，做到事前高频预警、事中精准反映、事后分析复盘。紧扣 GDP 龙头指标，细化重点指标历史数据梳理，做好月收集、季归类，把握同期基数变化趋势。紧盯重点领域、项目、行业，加强宏观政策、关联信息与统计数据的整合，统筹全市大局与重点区域、统筹普遍趋势与个例典型，为全市高质量发展提供统计支撑。拓展监测领域，跟进重大战略监测评价，继续做好“两重”“两新”“三大工程”项目统计监测。做好常规统计数据发布，强化经济热点、群众关切问题解读，塑造积极的社会预期。
三是以更优思维深化改革创新。瞄定统计改革主攻方向，积极探索、敢于创新，聚力推动重点改革任务见行见效。落实国家、省要求，探索开展国有经济、数字经济核心产业增加值核算，优化服务业核算。围绕工业经济和“527N”制造业集群，探索开展工业集群、服务业业务量（实物量）指标等生产经营监测。稳步推进市级碳排放统计核算。探索开展消费者信心调查、生产性和生活性服务业统计监测。
四是以更高标准提升基层基础水平。抓牢升规纳统，瞄准新经济新领域，用好税务部门资料和五经普成果，探索“三合一”（地毯+拉网+蹲守）模式，不断提升纳统质效。抓好队伍建设，落实“提升干部内生动力”行动，开展“统计专业能力提升深化年”活动，完善全市统计系统人才梯队建设。联合部门、县区开展多层次统计能力提升培训，传授专业知识，提升专业素养，让更多干部和基层统计人员懂经济、会统计。深化职业技能竞赛，以“训练+竞赛”倒逼能力提升，在省级三项赛事中争取更好成绩。继续推动基层统计人才培育工程、统计人才建设并向县市区延伸，为统计工作持续健康发展提供坚实人才保障。抓优基层基础，持续开展企业、镇街树优评优，打造第三批100家示范单位，践行诚信诚实，依法统计规范，夯实统计根基，优化统计环境。
现场答记者问环节
经济导报记者：刚才发布中提到了关于统计改革的有关内容，请问2024年我市在推进统计现代化改革中做了哪些工作？2025年还有哪些改革重点？
发布人：冯淑芳
我们始终坚持把推进统计改革与服务全市经济社会发展、与促进统计事业发展相结合，坚持守正创新，以“微改革”服务高质量发展“大战略”。2024年主要做了以下几方面工作。
一是围绕中心做好重大战略监测。首次开展城市高质量发展和乡村振兴两项监测，为推进城乡融合和区域协调发展提供统计支撑。对全市及沿黄县区生态保护治理、高质量发展、人民生活改善、文化保护弘扬等指标进行监测，及时反映黄河流域生态保护和高质量发展战略实施进程。扎实开展能源平衡表编制工作，为能耗双控向碳排放双控转变奠定坚实基础。
二是围绕重点领域开展先行先试。为更直观反映服务业发展态势，在全省率先探索编制涵盖更多行业的市级服务业生产指数，服务领导决策和行业发展的作用充分彰显。围绕科技创新引领现代化产业体系，探索开展重点企业研发活动和企业创新活动季度专项调查，定期监测重点企业研发创新活动情况，反映全市科技创新活力。
三是技术赋能推动智慧统计建设。圆满完成全省非一套表劳动工资“统计云”试点、“统计云”系统一套表统计调查制度综合试点、“统计云”区域库3项试点任务，工作得到省局肯定。有序推进统计云联网直报平台的切换，提高统计数据生产加工效率。积极推广企业电子统计台账，进一步提高统计数据质量、减轻企业负担。自主开发统计数据分析应用处理系统，入选全市大数据创新应用场景和大数据创新应用优秀解决方案。
下阶段，我们将贯彻落实党的二十届三中全会精神，对标省市重点改革事项，探索开展国有经济、数字经济核心产业增加值核算。结合工作实际，探索生产性服务业、生活性服务业核算方法，探索建立市级服务零售额测算方案。围绕工业经济和“527N”制造业集群，探索开展战略性新兴产业集群、先进制造业产业集群、服务业业务量（实物量）指标等生产经营监测，稳步推进市级碳排放统计核算。围绕全市建立现代化产业体系要求，把改革的“关键变量”转化为服务高质量发展的“最大增量”。
滨州日报记者：统计是经济社会发展的重要综合性基础性工作，今年是“十四五”规划收官之年，请问统计部门今年在做好统计服务上将推出哪些举措来助力全市经济社会高质量发展？
发布人：王安鹏
近年来，我们一直坚持经济社会发展到哪里，统计服务的触角就延伸到哪里，用数据“丈量”发展步伐、用分析“服务”科学决策，连续两年在全省统计工作会议上围绕统计服务作典型发言。今年我们将聚力“三大战役”“三大行动”，着重从三个方面，进一步提升服务能力。
一是绘好经济“运行图”。强化经济形势研判预判，深入企业开展广泛调查研究，密切监测重点行业、重点领域、重点区域，注重与全省、部分市的横向比较，研究提出有针对性的对策建议，为各行业领域锻长板、补短板提供统计参考。强化高频指标和先行指标在经济分析中的应用，综合宏观指标、结构指标、质效指标，把握变化趋势和规律，及时反映、客观分析苗头性趋势性问题，有力服务经济发展。
二是做好数据“深加工”。坚持“发展立题、调研破题、数据解题”，纵深挖潜开展重大专题研究，围绕高质量发展任务，开展新质生产力、现代化产业体系、两业融合等专题研究，充分挖掘“五经普”数据资料，运用跨专业、跨领域数据，从行业、产业、效益等角度深入分析，讲清产业状况，讲清结构变化，讲清发展逻辑，从复杂数据中把握运行规律，为全市发展提供有价值、有深度、高质量的研究成果和发展建议，全年撰写各类分析、调研报告、课题研究100篇以上。优化“数库”服务，高质高效完成《统计年鉴》《统计公报》《统计月报》等统计产品编印发布，提升数据服务针对性及时性。
三是唱响发展“光明论”。我市有深厚的产业基础，持续深化“三大战役”和“双型城市”建设，传统制造向制造强市转型的有利因素不断集聚，全市发展新动力、新空间不断增强、不断拓展。统计部门将及时发布数据，精准解读数据，联动主流媒体多层面多角度宣传报道全市经济发展形势，用客观数据反映产业“活力”、创新“动力”、消费“热力”、经济“韧力”，用统计科学解读宏观数据与微观感受之间的“温差”，用统计数据讲好滨州发展故事。扩大统计公开透明，依托“滨州统计”发布数据量超16万笔，让统计数据取之于民、用之于民、服务于民、惠及于民。组织谋划统计开放日活动，创新丰富活动内容，推动社会各界走进统计、理解统计、支持统计、运用统计，也欢迎社会各界为改进统计工作提出宝贵的意见和建议。
中国山东网记者：基层基础是统计工作的起点和基石，是确保统计数据真实准确完整及时的第一道防线，能否介绍一下今年统计部门在基层基础建设上有哪些具体的举措？
发布人：秦景敏
夯实统计基层基础是提升统计能力、推进统计现代化改革的关键所在，是确保统计源头数据真实准确的根本和前提。我们将持续夯实统计基层基础，提升统计专业化规范化水平。
一是抓实升规纳统强规范。升规纳统是做好经济工作的基础，“四上”单位是区域经济发展的主导力量和重要支撑。立足服务发展，深化“政府统一领导、镇街全面摸排、行业部门培育、企业积极申报、统计指导纳统”工作机制，加强纵横联动、信息共享，推动达标单位及时纳统。推行“一线工作法”，及时深入企业、深入现场，加强调研和培训指导。抓实商业综合体、大型市场等重点领域摸排，不断提高纳统覆盖。强化培训宣传，让达规企业知晓纳统是法定义务，更是自身发展的需要，帮助企业获得更多社会和行业认可，吸引更多资源要素和人才要素，获得更多政府关注和政策扶持，营造企业乐于纳统、主动纳统的良好氛围。
二是推行电子台账提效能。企业电子统计台账是企业原始记录和统计报表之间的桥梁，是企业编制统计报表的智能化工具，能有效减少录入、收集、汇总等工作负荷，减轻企业统计负担的同时，提高源头数据质量。认真落实《滨州市企业电子统计台账建设推广方案》，坚持“先立后破、破立并举”，分专业、分企业因地制宜推进电子台账。围绕企业电子台账操作系统、工作流程、重点难点等方面，以问题为导向，开展更为细致、更具针对性的培训，充分释放电子统计台账的强大效能。
三是建强人才队伍增动能。以提升干部内生动力行动为抓手，深入开展“统计专业能力提升深化年”活动，实施“思想铸魂、能力提升、监测服务、人才培育、改革提效、作风深化”六项行动，涵养专业精神、锻造专业能力、塑造专业思维。以细研制度、深学业务为主线，开展覆盖市县乡企四级统计培训8000人次以上。开展第四届市基层统计人才培育工程，从镇街、企业等基层统计单位，选拔基层人才20人，提高基层统计人员职业责任感、荣誉感。开展各类职业技能竞赛，以赛促干，培养一支统计调查能力强、一专多能，岗位能力水平突出的基层统计人才队伍。
