9月24日下午，市政府新闻办组织召开“抓改革创新 促高质量发展——亮进度”主题系列新闻发布会市粮食和储备局专场。介绍2025年粮食和物资储备重点工作及粮食产业发展、粮食安全保障、物资储备管理等情况，并回答记者提问。
主持人：市委宣传部新闻二科科长、一级主任科员 解晓龙
各位记者朋友：
大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天召开“抓改革创新 促高质量发展——亮进度”主题系列新闻发布会市粮食和储备局专场。出席今天发布会的有：市粮食和储备局党组书记、局长蔺兵川先生，市粮食和储备局党组成员、副局长马立明先生，市粮食和储备局党组成员、副局长，新闻发言人董昭旭先生，市粮食和储备局党组成员、四级调研员杨立新先生，围绕2025年粮食和物资储备重点工作及粮食产业发展、粮食安全保障、物资储备管理等情况进行介绍，并回答记者提问。
发布人：蔺兵川
2025年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市粮食和储备局紧紧围绕“113388”工作体系，盯关键、强核心、塑优势，2项工作纳入国家级改革试点，荣获“全国粮储系统先进集体”“山东省五一劳动奖状”，香港、江西等30余批次考察团来滨学习调研。“全国粮食看滨州”的影响力越来越强。
一、向“优”提升，粮食产业稳中提质。2025年全市粮食食品产业主营业务收入目标为“突破2100亿元”，上半年全市粮食食品产业营业收入达955亿元，超出预定目标16.5%。一是品牌建设卓有成效。6家企业11款产品入选2024年度“齐鲁粮油”暨省级“好粮油”产品，“齐鲁粮油”产品达到73个，占全省30%。中裕、渤海、长寿花、香驰四个品牌上榜“2025中国品牌价值评价信息”，品牌总价值达139.74亿元。组织参加“齐鲁粮油”中国行等大型展销活动7次，第112届成都糖酒会中，首次特设“粮油金三角”展区，14家企业近百种产品参展。二是改革试点先行先试。中裕食品入选粮油适度加工标准化试点，全省仅4家；滨粮集团入选绿色储粮技术集成应用示范试点，全省仅4家。三是招商引资进展有序。累计外出招商9次，重点对接企业20余家。4月14日，牵头协调中储粮滨州直属库赴滨州经济开发区对接仓储物流建设项目，谋划建设50万吨浅圆仓和高大平房仓。4月18日，赴青岛市黄岛区，精准对接山高（青岛）供应链管理有限公司，就惠民县桑落墅镇建设粮食仓储物流项目达成初步意向。四是科技创新持续突破。四大国家级粮食创新中心，累计开展科研攻关53项，其中深加工研发29项、解决急需难题7项、申请专利17项。
二、向“远”谋划，重点项目扎实推进。一是政策争取成效显著。2025年，对上争取各类项目资金累计达3.41亿元，列全省第一位。5个设备更新项目获1.22亿超长期国债支持，占全省30%；4个仓储提升项目获省级财政补助1.69亿元，占全省18.7%；提质增效示范县项目评审列全省第一，争取奖补资金5000万元，占全省三分之一。二是产业链项目落地见效。中裕阿拉伯木聚糖项目完成中试，中裕2万吨抗性糊精、香驰3万吨浓缩蛋白、三星5万吨甘油二酯等项目建成投产，产业链竞争力大幅提升。三是粮食收购信用保证基金效果明显。2025年，累计发放贷款7.4亿元，市场化收购优质小麦27.3万吨，带动农民增收8457万元，企业增利2.07亿元。四是粮食仓储设施建设进展有序。实施《国家级港口型物流核心枢纽建设方案》，17万吨智慧仓储项目主体完工，沾化5万吨绿色储粮仓储项目建成封顶，滨城区沙河街道智慧农业产业园顺利完工。
三、向“稳”发展，粮食安全保障有力。一是粮食购销市场平稳运行。根据小麦收购价格监测情况，于8月24日正式启动2025年小麦最低收购价执行预案，3个收购点相继开展托市收购。截至目前，全市已完成37期市场价格监测点数据报告工作，累计托市收购小麦11.7万吨，市场运行平稳，符合收购预期。全年累计收购秋粮84.9万吨、夏粮77.2万吨，完成全年任务的70.5%。完成市级储备粮年度轮换，按要求组织1800吨玉米品种串换，联合财政、农发行等部门对新入库粮食开展验收，指导各县市区适时完成储备粮轮换工作。二是粮食安全生产形势稳定。印发2025年部门安全生产岗位职责和“三个清单”，开展夏季粮食收购和储存安全生产专题培训5次，重点针对谷物磨制企业进行安全生产明察暗访，并开展有限空间作业安全专项整治工作，全方位排查问题隐患，目前检查发现问题隐患已全部整改到位。三是粮食质量安全基础牢固。完成588个新收获小麦样品的扦样工作，完成392个样品质量调查，三等以上小麦达到100%，平均容重达到786g/L，平均水分10.5%。四是粮食行业监管扎实有力。收到上级转办12325举报线索15件，国家局审核通过9件，办理中6件。抽调专家成立检查组，到5个县区、10个库点、50余个货位开展政策性粮油库存检查工作；联合市市场监管局开展夏粮收购和政策性粮食销售监督检查，粮食流通规范有序。
四、向“全”覆盖，应急储备效能持续提升。一是应急保障体系不断完善。确定中裕食品等45家企业为市级粮食应急保障企业，对香驰控股有限公司开展国家级应急保障企业评估与现场验收工作，目前，我市中裕食品、香驰控股均通过验收，成为国家级粮食应急保障企业。二是应急物资储备成效显著。强化救灾物资购置与管理，市级储备救灾物资总数达31.81万件（套），包括棉被、棉褥、棉大衣、毛巾被、折叠床、各类照明设备、帐篷等6大类，达到转移安置4万人标准。新增省级救灾物资指标5543件，代储省级救灾物资达11.19万件，逐步构建起省、市、县三级联动的救灾物资保障体系。三是蔬菜储备助力民生保障。储备冬春蔬菜6个品种共1800吨，春节期间，在市主城区银座、大润发、麦便利等134个商超投放蔬菜752吨，售价均低于前一日市场同品种均价15%以上，白菜、土豆等高频消费品种最高降幅达25%。
下一步，市粮食和储备局将以“走在前”的站位、“挑大梁”的担当、“勇争先”的追求，全力培育产业经济新动能、筑牢粮食安全压舱石、提升应急保障硬实力，高质量完成全年各项重点任务，努力在品质滨州建设中展现粮储新作为。
一是持续强化产业集群培育。全力推进产业转型，加快“粮食加工”向“食品生产”转型、向精深加工转型，锻造新的粮食产业竞争优势。全力推进品牌建设，强化“粮油金三角”品牌和企业产品品牌宣传推介，组织粮油企业参加“齐鲁粮油”中国行系列活动，提升品牌影响力。全力推进招商引资，紧盯国内外食品生产知名企业、品牌，开展“点对点”精准招商。招商引资到位资金1亿元以上。
二是持续做好项目全周期管理。强化建设督导，加强对沾化区5万吨绿色储粮仓储项目、粮食物流核心枢纽城市智慧型粮食仓储设施等重点项目督导，确保按时间节点推进项目安全建设，巩固提升地方储备“智慧粮库”建设成效，提高粮食收储能力。强化服务保障，指导项目申报单位做好施工前准备工作，确保按时间节点推进项目建设，资金使用高效规范、项目建设质效双优。强化项目储备，密切关注国家政策动态和资金投向，做好新项目谋划储备工作，为后续项目申报筑牢基础。
三是持续扛牢粮食安全责任。抓好粮食托市收购，协调相关部门和企业，做好收购资金、仓容、运输等保障工作，强化收购工作监督管理，确保托市收购工作顺利运行，切实保护农民利益。抓好储备粮轮换，指导市级、各县市区完成储备粮轮换任务，确保全市地方储备粮轮换网上公开竞拍占比70%以上。抓好粮食市场化收购，持续发挥省市两级信用保证基金作用，全市争取贷款授信8亿元以上，市场化收购粮食35万吨以上。夏秋粮集中收购期间，收购小麦80万吨、玉米150万吨，全年收购粮食230万吨，年粮食流通量达到800万吨。
现场答记者问环节
经济导报记者：请问在项目资金争取方面，取得了哪些成效？
发布人：马立明
今年以来，市粮食和储备局坚决扛牢粮食安全重任，按照全市“三大战役”“三大行动”总体工作部署，抢抓国家重大政策机遇，提前谋划项目储备，组织申报了“两新”领域粮油加工设备更新、粮食流通提质增效、粮食储备保障能力提升等3类国家和省支持项目，共争取项目资金3.41亿元，列全省第一位。
一是“两新”领域粮油加工设备更新项目。认真落实2025年超长期特别国债支持粮油加工设备更新政策，共申报项目8个，经省局、国家局层层审核，最终5个项目纳入支持范围，获批1.22亿元超长期国债支持。
二是粮食流通提质增效项目。组织滨城区申报2025年粮食流通提质增效项目，指导编制项目申报方案，高位高频联动对接，成功列入国家粮食流通提质增效项目支持产粮大县名单，争取中央财政资金5000万元。
三是粮食储备保障能力提升项目。按照省粮食和储备局、省财政厅部署，组织县市区共申报项目5个，经积极争取，其中4个项目纳入支持范围，获得省财政补助1.69亿元。
目前，“两新”领域粮油加工设备更新项目已全部开工建设，粮食储备保障能力提升和粮食流通提质增效项目正全力推进前期手续办理，年内可开工建设。项目建成后，可极大提升我市粮食仓储设施能力，推动粮食产业发展向更高层次跃进，在更高层次上保障粮食安全。
下一步，我们将做好以下三方面工作：
一是持续精准发力争取资金。紧盯国家政策新动向、资金投向新变化，研判粮食领域发展形势变化，对照国家、省层面支持方向，提前做好项目储备，加大向上汇报对接力度，争取更多项目纳入国家“两重”建设项目库和省“十五五”专项规划。
二是全力推动项目提速增效。持续强化服务要素保障，严格落实项目帮包责任制，及时协调解决困难问题，督促指导项目建设主体合理编制施工计划，建立工作台账，实行挂图作战，确保项目快建设、早建成。
三是强化质量安全筑牢底线。强化项目建设全过程廉政风险防控，健全项目绩效评价机制，严格做好项目监督管理，确保项目建设和资金使用规范、高效，努力打造优质工程、安全工程、廉洁工程。
滨州日报记者：今年我市启动托市收购政策，请问工作效果如何？
发布人：董昭旭
一、工作进展情况
自启动托市收购以来，我市严格执行国家收购政策和质价标准，统筹组织收储库点有序开展收购。截至目前，全市累计托市收购小麦11.7万吨，收购进度符合预期。我市从2019年托市以来，时隔6年再次启动，整体上，托市政策执行比较规范，老百姓卖粮积极性比较高，各方面的服务保障比较到位，没有出现卖粮难的情况。当前，省市县三级均安排监管员驻点，并公布市县监督投诉电话，情况收集、反馈的渠道比较畅通。中储粮滨州直属库作为执行主体，制定详细的应急预案，保证足够长的收购时间，最大程度保障了辖区内售粮农户的切身利益。托市启动后，小麦市场价格逐步平稳，政策的支撑作用逐步显现。
二、下一步工作举措
一是持续加大宣传力度。加大对收购政策的宣传力度，通过多种渠道向农民和社会公众广泛宣传托市收购政策内容、收购库点信息和质量标准等，提高政策知晓度，引导农民有序售粮。
二是持续强化监督服务。持续加强对托市收购工作的管理监督和服务，确保收购工作严格执行国家政策和标准，确保收购工作公开、公平、公正运行，切实维护农民利益。
三是持续加强价格监测。密切关注小麦市场动态，加强市场监测和分析研判，及时掌握市场价格变化和收购进度，为政策调整和决策提供科学依据。
四是持续做好保障协调。积极协调相关部门和企业，做好收购资金、仓容、运输等保障工作，确保托市收购工作顺利进行，切实守护全市粮食安全。
齐鲁晚报记者：请问在推进提升法治粮食建设水平方面，有什么具体举措和进展？
发布人：杨立新
2025年以来，市粮食和储备局认真学习贯彻习近平法治思想，深入落实上级粮食执法监管部署要求，纵深推进粮食流通监管“铁拳行动”，法治粮食建设水平持续提升。
一是深入开展学法普法。制定《滨州市粮食和物资储备局2025年度学法计划》，通过局党组学法、会前学法等多种形式推动学法普法深入人心，今年以来，开展行政处罚法、粮食安全保障法、保密法等法律法规培训10余次；制定“谁执法谁普法”普法责任清单，积极开展《宪法》《民法典》《粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》等法律法规的普法工作，不断夯实普法主体责任，着力营造浓厚的法治氛围。
二是严格规范执法监管。深入开展规范涉企行政执法专项行动，扎实梳理执法事项清单，全面应用“鲁执法”执法平台，全面落实行政执法“三项制度”，严格执行执法人员持证上岗、亮证执法，严格落实行政裁量权基准制度，组织各县区积极参加省局组织的行政处罚执法案卷评查，1例案卷被评为省级优秀案卷，市局获优秀组织奖，通过以查促改、以评提优，全面规范粮食行政执法行为。6月初，开展政策性粮油库存检查，对全市10个承储库点、18.7万吨粮油开展库存检查，并通过实地督导、定期调度等方式，抓实问题整改，全力保障我市政策性粮油数量真实、质量良好。6月底，联合市市场监管局夏粮收购检查，依托“双随机、一公开”监管平台，随机抽取6家夏粮收购企业开展检查，全力维护我市粮食流通市场秩序。创新信息化监管思维方式，应用粮棉糖企业信用监管平台，有序开展粮食企业信用监管，依托山东省粮食流通监管云平台，全面实现非现场监管、全天候监管，全面提高粮食行政检查质效。
三是提升执法队伍素质。持续壮大粮食行政执法队伍，年内为5名行政执法证持证人员换领执法证，2人参加行政执法人员抽考。持续强化粮食行政执法能力建设，落实“砺剑计划”，周密组织各类执法培训，3月，组织提升干部内生动力政策法规培训、市政府重大决策事项学习和涉粮法规培训，着力夯实干部职工依法行政意识。6月，依托法治教育网学习培训平台，组织公共法律知识培训和业务能力培训，着力提升执法人员业务水平。
四是创新法治粮食阵地。依托“普粮法 护粮安”定向法治素养观测点，扎实开展公民法治素养观测，更好普及粮法、润泽“粮心”、守护粮安。依托市粮食和物资储备局立法联络站，积极申报市人大常委会立法联系点，创新“立法先行、执法联动、普法融入”工作思路，在《山东省粮食安全保障条例》立法征求意见、《滨州市食品加工产业发展促进条例》立法调研过程中发挥积极作用，持续吸收社情民意，全方位提升法治粮食建设水平。
下一步，我们将聚焦干部内生动力提升行动，持续做好涉粮政策法规培训、开展形式多样的学法普法活动，抓实粮食流通执法监管工作，切实以高水平法治护航区域粮食安全。
