12月9日上午，市政府新闻办组织召开“高效办成一件事”主题系列新闻发布会第三场——市发展改革委、市科技局、市住建局联合场。介绍固定资产投资项目审批、信用修复、企业上市合法合规信息核查、科技成果转化、申请公租房等“一件事”工作推进情况，并回答记者提问。
主持人：市委宣传部新闻二科科长、一级主任科员 解晓龙
各位记者朋友：
大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天召开“高效办成一件事”主题系列新闻发布会第三场——市发展改革委、市科技局、市住建局联合场。出席今天发布会的有：市发展改革委党组成员、副主任徐国光先生，市科学技术局党组成员、副局长 顾清水先生，市住房保障和房产服务中心副主任赵骋先生，围绕固定资产投资项目审批、信用修复、企业上市合法合规信息核查、科技成果转化、申请公租房等“一件事”工作推进情况进行介绍，并回答记者提问。
发布人：徐国光
深化“放管服”改革、持续优化营商环境，是激发市场活力、推动高质量发展的关键举措。市发展改革委聚焦市场主体关切，选取信用修复、企业上市合法合规信息核查、固定资产投资项目审批这三个关键领域，作为“高效办成一件事”改革的突破口，通过制度创新、流程再造和数据赋能等路径，不断提升政务服务的标准化、规范化、便利化水平，切实增强市场主体的获得感与满意度。下面，我简要介绍下相关工作推进情况。
一、聚焦信用修复“一件事”，构建“主动靠前、高效协同”的服务新机制
针对以往企业信用修复过程中存在的“政策不清、程序不明、多头办理”等问题，我们推动服务模式从被动响应向主动治理转变，建立了覆盖事前、事中、事后的全链条服务闭环。
一是强化制度供给，实现修复指引清晰化。我们制定并印发了《滨州市推动“信用修复一件事”实施方案》，同步编制了覆盖全市、口径统一的《信用信息修复指南》，为企业提供了标准明确、路径清晰的“说明书”。
二是优化审核流程，实现修复办理高效化。我们严格执行“分级审核、专人办理”制度，对存疑申请主动沟通核实。将受理与初核时限从国家规定的5个工作日整体压缩至2个工作日，推动实现“即时办结”，显著提升了修复效率。2024年以来，全市累计完成信用修复2429件，处理异议申诉9件、主动修正2件，修复效率与规范性持续提升，该机制被山东省政府办公厅评为优化营商环境创新案例。
三是创新服务模式，实现修复提醒主动化。我们在全国率先建立信用修复主动告知制度，并通过信息化平台，对符合修复条件的企业精准发送提醒短信。特别是建立了全市规模以上服务业企业数据库，对超期未修复企业触发预警，由专员提供“一对一”指导，变“企业申请”为“政府主动提醒、帮办”，从源头上化解了因信息不对称导致的修复延误问题。
二、聚焦企业上市合法合规信息核查“一件事”，打造“数字赋能、精准直达”的证明新体系
针对企业上市过程中开具“无违法违规证明”环节多、耗时长的痛点，我们以数据共享为核心，重塑了服务流程。
一是推动流程再造，实现办事指引集成化。我们结合滨州本地产业特点与企业实际需求，编制了《滨州市发展和改革委员会“高效办成一件事”办事指南》。将办理流程、时限、材料清单一次性告知，并创新嵌入二维码，企业“扫一扫”即可获取动态更新的政策解读与操作指引。
二是强化线下支撑，实现辅导服务前置化。在市、县两级政务服务大厅统一设置专项服务窗口，配备专业骨干力量，为企业提供从政策咨询到材料准备的“面对面”、“一对一”精准辅导，有效解决了企业“不懂、不会”的实际困难。
三是深化数字应用，实现信用报告通用化。我们在“信用中国（山东滨州）”网站创新开设线上服务窗口，企业可在线申请生成一份具有权威效力的综合信用报告，该报告可直接替代以往需赴多个部门分别开具的数十项证明，实现了企业上市合法合规信息核查的 “一网通办、一纸证明” 。2024年以来，已累计为企业出具各类无违法违规记录证明2712份，服务企业1207家，其中专门用于支持企业上市的专项证明达371份，为企业顺畅对接资本市场提供有力支撑。
三、聚焦项目审批“一件事”，构筑“一体联动、并联快审”的管理新流程
为破解项目审批领域存在的“多头跑、重复交、耗时长”等问题，我们着力打破部门壁垒，构建高效协同机制。
一是强化顶层设计，推动申报材料精简化。针对“多头跑、重复交”等核心问题，我们通过设立综合服务专窗，推行“一表申请、一套材料”，实现了从“碎片化”审批向“集成化”服务的根本性转变。
二是优化服务布局，推动办理渠道便利化。我们构建了线上线下融合的服务体系。线下“一窗受理”，提供全流程咨询与辅导；线上在政务服务网开设专区，实现“一网申办、材料共享、并联审批”，让“数据跑路”替代“企业跑腿”。
三是压实部门责任，推动审批服务协同化。建立了由市发展改革委牵头统筹，行政审批、生态环境等多部门分工负责、并联作业的协同机制。通过统一标准、加强培训与宣传，确保了改革举措的落地见效，形成了跨层级、跨部门齐抓共管的工作格局，使项目审批整体时限得到大幅压缩。今年以来，市发展改革委已完成项目立项85项，涉及总投资150.26亿元，审批效率显著提升，为项目早落地、早开工提供了有力保障。
下一步，市发展改革委将认真总结改革经验，继续会同相关部门，深化拓展“一件事”改革集成范围，努力为企业群众提供更加优质、高效、便捷的政务服务，为我市高质量发展注入更强动力。
发布人：顾清水
一直以来，科技成果转化过程中存在着“部门多、环节多、跑动多”等问题，是制约科技创新效能提升的痛点堵点。为破解这一难题，按照国家和省统一部署，市科技局牵头积极探索，全力推动科技成果转化“一件事”集成服务改革，通过部门协同、集约整合、业务培训、线上线下融合，成功构建起集约高效的集成服务新模式，有效赋能区域科技成果转化提速增效。
一是坚持协同联动，建立健全工作机制。省政府办公厅印发《关于做好“高效办成一件事”2025年第一批重点事项的通知》后，市科技局迅速行动，联合市行政审批服务局、市市场监管局、市大数据局、市税务局等五部门，共同制定并印发《滨州市科技成果转化“一件事”实施方案》，明确工作任务和工作步骤。同时，细化责任分工，建立涵盖各相关部门分管领导、责任科室和具体责任人的联络推进机制，确保沟通顺畅、协同高效。参照省级标准，结合滨州实际，我局与合作部门共同编制了清晰易懂的《办事指南》《业务流程图》和《“一套”申请表》，并实行动态更新管理，力求让企业和群众“一目了然”，让窗口业务办理人员“有章可循”。
二是注重能力提升，全面夯实服务支撑。为实现“一站式”办理，在全市所有县（市、区）政务服务中心设立了科技成果转化“一件事”服务窗口，打通了服务企业群众的“最后一公里”。组织召开了全市范围内的专题业务培训会，由涉及5个服务事项的业务骨干进行精准授课，实现了市、县区两级窗口受理人员培训全覆盖，显著提升了一线人员的业务能力和服务水平。此外，将相关知识录入“12345”政务服务便民热线知识库，做到实时更新，确保关于科技成果转化“一件事”的咨询能够“一线应答”，让企业和群众免于多头问询，为“高效办成一件事”提供了坚实保障。
三是聚焦流程再造，显著提升办事体验。改进提升的核心在于事项整合，我们将分散在三个部门的5个相关事项深度融合，使得企业和群众对科技成果转化的政策和流程更加清晰，办理过程更加便捷高效，切实提升了企业群众的获得感和满意度。在办理渠道上，实现了从过去单一部门线下受理，到如今线上线下双轨并行。在办事流程上，提供了集成办理和自由组合办理两种模式。在材料准备上，推行“一表申请”、“一套材料”，提供“示例样表”，力求让企业群众在“无感”的便捷办理中，深切感受到政策“有感”的服务温度。
下一步，市科技局将继续深化科技成果转化“一件事”改进提升，持续优化服务流程，扩大服务成效，努力为滨州市的创新驱动发展营造更优的环境。也希望各位媒体朋友持续关注、广泛宣传，共同助力我市科技创新事业迈上新台阶。
发布人：赵骋
2024年以来，市住建局围绕“公租房申请一件事”这一民生保障工作，持续深化数据赋能，不断优化公租房申请受理机制，进一步提高公租房保障服务水平。
一、强化政策落实，建全工作保障机制。按照省、市“公租房申请一件事”工作部署，严格政策要求，打造“一核双联”数据共享机制（以申请公租房“一件事”为核心，部门联动、数据联通），破解信息壁垒。认真落实《山东省深化数据赋能提高行政效能高效办成申请公租房“一件事”实施方案》要求，结合我市工作实际，印发《滨州市申请公租房“一件事”实施方案》，明确目标任务、责任分工和实施步骤，确保工作扎实有序推进。同时，加强与教育、民政、公安、人力资源社会保障、自然资源和规划等部门沟通，实现住房、收入、财产（车辆）、社保、婚姻等资格审核所需信息共享和数据互联互通，完成系统对接、并联审批，进一步改进、优化公租房系统功能和服务，实现全市42个公租房小区申请服务事项“一网通办”“一证通办”。
二、突出工作重点，实现公租房申请全流程通办。构建“线上+线下”两手抓的公租房申请模式，形成了政策直达、服务上门、诉求快响的闭环体系。印发《关于进一步做好全市“公租房申请一件事”工作的通知》，要求各县（市、区）压时限、减环节，实现一次告知、一表申请、一套材料，当天申请、当天入住。线下在公租房申请窗口设置宣传栏，发布“公租房申请一件事”办事指南，发放宣传手册；线上建立PC端、移动端办事系统，提供链接接入国家政务服务平台，实现线下只进一门、线上一网通办、诉求一线应答。今年以来，全市“申请公租房一件事”市县覆盖比100%，线上办理43件，线下办理125件，服务满意率100%。
三、探索智慧管理，提升公租房管理服务效能。坚持深化公租房后期智慧化管理，提升运营效率，实现精准监管。持续推动公租房线上选房配租，为现有公租房编制二维码，增加“身份标识”，实现申请人扫码查询、选择意向房源，主管部门灵活组织线上选房、公开配租。持续推动公租房小程序开发线上签约、租金缴纳、保修服务等功能模块，提高公租房后期管理使用和维修维护等服务效能。持续推动公租房信息化运维管理，通过智慧化监控、智能门禁等手段，加强对公租房小区“人、房、物”管理，确保公租房资源公平善用。
现场答记者问环节
滨州日报记者：请介绍一下在固定资产投资项目审批“一件事”改革中，节能审查环节的具体申请材料和办理时限要求是什么？另外，县（市、区）层面对此类联办事项的材料与时限标准是否与市级统一？
发布人：徐国光
我就节能审查的具体事项和市县执行标准两方面作一介绍。
一、节能审查申请材料及办理时限方面
在固定资产投资项目审批“一件事”框架下，节能审查的材料实行分类管理，分为基础必要材料和特殊补充材料两类：基础必要材料主要有3项，分别是项目单位提交的申请节能审查请示文件、项目节能报告以及项目立项文件。需要特别说明的是，若选择企业投资项目作为联办事项，立项文件可实现系统共享，企业无需重复提交。补充材料根据项目类型确定：如项目涉及煤炭消费的项目，需提供煤炭消费减量替代方案审查意见；如属于高耗能、高排放项目，需提交能耗消费减量替代方案审查意见；曾被责令整改的项目，需提供责令停建通知书、整改验收报告及相关处罚履行证明。关于办理时限，节能审查环节的审批办理时限为 3个工作日。需要说明的是，项目单位补充材料、专家评审、公示等必要环节时间不计入上述时限，以保障审查质量与效率并重。
二、市县执行标准统一性方面
为确保企业无论在何地都能享受同等高效服务，县（市、区）层面严格执行与市级完全统一的标准，我们主要从三个方面确保执行到位： 一是制度统一。印发实施《滨州市固定资产投资项目审批“一件事”办事指南》，明确材料清单、办理流程和时限要求，做到“一市一标、全域通办”。二是能力同步。 通过集中培训、线上指导、案例解读等方式，持续提升基层工作人员业务水平，确保政策执行准确到位。三是监督到位。建立常态化抽查机制，定期对各县（市、区）办理情况进行监督检查，确保执行不走样、服务不打折。
通过这些举措，我们着力构建全市一体、标准一致、高效便捷的审批服务体系，真正实现“全市通办、同质服务”，让企业切实感受到“一件事”改革带来的便利。
新黄河记者：请问今年市科技局推行“高效办成一件事”，为企业群众带来了哪些便利，对推进科技创新工作有什么意义？
发布人：顾清水
今年上半年，市科技局牵头推进科技成果转化“一件事”，截止目前实现了科技成果查新、科技成果登记、科技成果转化专项资金申请、知识产权支持资金申请、现行相关税收优惠政策宣传辅导5个事项由“多部门、多窗口、多次跑”向“一大厅、一窗口、一次办”转变，解决了企业群众办事“到处跑”的“痛点”。
省科技厅牵头在山东省政务服务平台“高效办成一件事”专区搭建了科技成果转化“一件事”线上办理渠道，实现了办理渠道的自由选择。企业群众既可以选择“只进一门”在各级政务大厅综合窗口办理，享受专人指导、材料预审等服务；也可以“一网通办”通过线上专区轻松提交申请材料，全程可视化查询办理进度，无需线下奔波。通过精简材料、流程再造和集成办理，办理时限和申请材料分别压减了62%和20%，极大优化了整体办事体验，实现了最大程度的利企便民。
科技成果转化“一件事”的落地实施，不仅为企业群众提供了高效便捷的办事渠道，更有效打通科技成果转化的“堵点”，降低创新主体的时间成本和运营成本，为科技创新提供全链条、一站式保障，进一步激发市场主体和科研人员的创新活力，助力产业升级和新质生产力的培育。
山东广播电视台记者：“公租房申请一件事”关系到住房困难群众的切身利益。请问，有哪些群体可以申请公租房及具体的申请条件是什么？
发布人：赵骋
公租房保障主要包括城镇特困人员家庭、城镇低保住房困难家庭、城镇低收入和中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工、城镇稳定就业外来务工人员、“双招双引”人才等六大类群体。
城镇特困人员家庭、城镇低保住房困难家庭、城镇低收入和中等偏下收入住房困难家庭群体申报要件主要突出户籍（当地）、收入和无房标准。具体的申报条件包括：一是具有当地城乡规划区内城镇户籍，二是经民政部门认定的特困、低保人员家庭，三是收入要低于我市上年度城镇人均可支配收入85%（上年度城镇人均可支配收入47586元，百分之八十五是40448元，每个月收入3370元），四是在当地无私有住房或拥有私有住房建筑面积低于市政府规定的最低居住标准，五是单身居民申请时，应当年满35周岁，六是符合政府规定的其他条件。
新就业无房职工、城镇稳定就业外来务工人员、“双招双引”人才群体申报突出新就业和无房标准。具体的申报条件包括：一是未享受其他住房保障政策（人才生活补贴、人才购房补贴等等），二是在当地无私有住房，三是在当地稳定就业并正常缴存社会保险、住房公积金，四是符合政府规定的其他条件。
