12月5日上午，市政府新闻办组织召开“高效办成一件事”主题系列新闻发布会第二场——市残联、市民政局、市卫生健康委联合场。介绍残疾人服务、结婚落户、个人身后、新生儿出生等“一件事”工作推进情况，并回答记者提问。
主持人：市委宣传部新闻二科副科长 惠苏璇
各位记者朋友：
大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天召开“高效办成一件事”主题系列新闻发布会第二场——市残联、市民政局、市卫生健康委联合场。出席今天发布会的有：市残联党组成员、副理事长、新闻发言人张玉波先生，市民政局社会事务科科长曹鹏飞先生，市卫生健康委政策法规与综合监督科科长劳丽珍女士，围绕残疾人服务、结婚落户、个人身后、新生儿出生等“一件事”工作推进情况进行介绍，并回答记者提问。
发布人：张玉波
2025年以来，滨州市残疾人联合会深入推进残疾人服务“一件事”改革，通过流程再造、数字赋能、服务下沉，不断优化残疾人服务供给，推动涉残政务服务提质增效。
一、聚焦关键环节，不断优化办事流程。根据中国残联、省残联统一安排部署，梳理出残疾人证办理、康复补贴申领、辅具适配等13项高频助残事项合并为“一件事”办理，明确线下服务窗口设置标准、服务流程和服务标准，明确办理流程、申请材料和办结时限，取消重复证明材料10余项，将多个事项的办理环节由“串联”改为“并联”，实现“一套材料、一窗受理、一站办结”。目前，各县（市、区）政务服务大厅、乡镇（街道）便民服务中心和部分残疾评定机构设立残疾人服务“一件事”专窗，办理时限由原24天压缩至最长15天、压缩37.5%，办理环节由原12个精简至4个、减少66.7%，申请材料从平均23份优化至平均8份，减少65.2%；跑动次数由9次压减至1次、压减88.9%。截至目前，全市共办理“一件事”相关服务20453件。
二、聚焦减负增效，不断增强数字赋能。依托山东省政务服务网“高效办成一件事”专区、“爱山东”APP和“山东残疾人服务一件事帮办平台”，完善场景服务指南，优化“事项联办”“一链办理”流程，畅通线上办理渠道，初步形成了“统一受理、信息共享、后台流转、并行办理”的线上联办机制，让残疾人群众不出门就能申请办理助残事项，进一步减负增效，切实做到极简办。联合大数据、民政、人社、卫健、医保等部门，打通数据壁垒，共建共享残疾人各类基础数据，推动对惠残政策未覆盖人员的精准识别，实现了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定、重度残疾人城乡居民基本养老保险个人缴费补助、持证残疾人城乡居民基本医疗保险个人缴费补助等服务事项的“静默认证”，避免群众材料重复提交，形成“部门协同、数据共享、业务联办”的服务格局。
三、聚焦群众需求，不断提升服务质效。为解决残疾人群众智能手机操作不畅等问题，建立帮办代办制度，为残疾人提供帮代办上门办服务，让残疾人办事更安心。对到窗口来的残疾人群众或家属，提供“一次性告知、全程帮办”服务，并同步发放图文版办事指南，群众也可通过线上平台进行实时进度查询，办事便利度与满意度显著提升。针对行动不便的残疾人，提供上门评残、送辅具等上门服务，减少残疾人跑动次数。多种渠道宣传残疾人服务“一件事”政策，提高残疾人及其家属的知晓率和参与度，相关工作先后被央视新闻、闪电新闻等主流媒体报道。着力打造县、乡镇和村（社区）三级线下服务示范窗口，开展残疾人服务“一件事”体验员、“我陪群众走流程”等活动，确保服务标准不走样、不变形。
下一步，市残联将持续深化“高效办成一件事”改革，不断优化“一网通办、一窗受理”助残服务体系，持续提升残疾人服务水平。
一是流程再优化。加强与行政审批、民政、人社等部门的沟通配合，积极学习借鉴其他地区优秀做法，对办事指南和服务手册进行再优化，在服务大厅完善对残疾人服务“一件事”办事窗口的指引。常态化开展一线工作人员业务技能和服务技巧培训，明确服务礼仪、用语标准，提升服务能力和突发状况处置能力，进一步提高群众办事效率，改善群众体验感受。
二是办事更智能。加强与大数据部门和行政审批部门的深度沟通配合，根据工作实际进一步优化线上办理流程，改善线上平台的操作引导。同时，探索远程在线服务模式，根据当地实际借鉴落实，进一步提高服务质效。
三是督导再加强。常态化开展督导检查、“我陪群众走流程”等活动，定期排查存在问题并及时整改，畅通群众反馈渠道，将群众的合理诉求落实到位，不断提升残疾人群众幸福感和满意度。
发布人：曹鹏飞
结婚落户“一件事”和个人身后“一件事”都是国务院高效办成“一件事”2025年度第一批重点事项，个人身后“一件事”还列入了今年省政府20件民生实事，我市抓住机遇，深化改革，优化服务，提升效能，人民群众满意度和获得感不断提升。下面，作简要介绍。
第一，结婚落户“一件事”情况。市民政局聚焦群众办事“多头跑、重复报、手续繁、耗时长”的问题，通过部门协同、流程再造、数据共享等方式，实现“结婚登记、变更户口本婚姻状况、办理夫妻投靠落户、生育登记”4个事项集成联办，让群众办事更便捷、更高效。
一是流程做“减法”，实现“一次办”。 将原先分散在民政、公安、卫健3个部门的4个独立事项，集成为“一件事”，实行“一端受理、并联审批、集成服务”，群众在预约办理结婚登记的同时，即可同步申请户口簿婚姻状况变更、夫妻投靠落户和生育登记，实现了从“多地多窗多次”到“一窗一次办好”的转变。
二是服务做“加法”，实现“一网办”。 依托“爱山东”政务服务平台，在滨州政务服务网和“爱山东”APP开设结婚落户“一件事”专区，打造了线上办理主渠道。同时，在线下各婚姻登记处设立专窗，提供全程帮办代办服务。系统通过数据共享，在结婚登记完成后，自动将信息推送至公安、卫健部门，后续事项“无感智办”。
三是效能做“乘法”，实现“暖心办”。 实现办理环节从4个压缩至1个，办理时间从4天压减至1天，申请材料从14份精简至3份。同时，对全市婚姻登记员进行了全员专题培训，制定《滨州市结婚落户“一件事”集成服务办事指南》及办理明白纸，为群众提供清晰指引，构建全方位的服务保障体系，让群众办事更便捷、更透明、更暖心。
第二，个人身后“一件事”情况。6月19日，滨州市社会事务工作新闻发布会，全面介绍了个人身后“一件事”集成办情况。目前，全市已办理11904件，其中免申请事项11839件、依申请事项65件。
一是精准分类，靶向宣传。从申请方式来讲，37项个人身后事集成办理事项分为11项免申请事项和26项依申请事项。从业务组成来讲，分为待遇停发、依法注销、申领发放、证明查询等4大类。通过多媒体、多层次宣传个人身后“一件事”办事指南、网上申报操作指南、手机操作指南等3个指南，正面宣传引导，方便群众办事。
二是精准督办，实时监控。利用山东省智慧殡葬平台个人身后“一件事”数据模块，对办件情况分部门、分县市区实时监控，比如，免申请事项前3名的是：停发高龄津贴5855件、残疾人证注销2683件、停发重度残疾人护理补贴1265件；依申请事项最多的是职工死亡提取住房公积金40件，并制定落实督办提示及调度通报机制，确保服务效能。
三是精准服务，主动帮办。主动做好线下帮办服务，印发个人身后“一件事”帮办人员明白纸，通过指导殡仪馆、红白理事会设置帮办人员等方式，引导、帮助有需求的逝者家属办理个人身后事相关事项。下一步，我们将加大结婚落户“一件事”和个人身后“一件事”宣传力度和广度，提升联办服务质效，切实提高群众知晓率、参与度、满意度。
发布人：劳丽珍
按照省市统一部署，滨州市卫生健康委会同相关部门、单位，紧密协同、合力推进，持续优化“新生儿出生一件事”服务模式，建立健全联办机制，着力实现“数据多跑路、群众少跑腿”，切实提升群众办事的便捷度和满意度。截至目前，我市已累计办理相关业务3719件。
（一）进一步优化办事流程。我委联合公安、人社、审批、医保、大数据部门，印发《滨州市优化提升“新生儿出生一件事”集成服务工作实施方案》。在推进“新生儿出生一件事”改革过程中，始终坚持“能减则减、能合则合”的原则，大力精简申请材料，优化办事环节。经过深入梳理和整合，将原本需要填写的7张申请表整合为1张《“新生儿出生一件事”联办申请表》。在材料精简方面，将原先的9份材料缩减为4份核心材料即可办理所有事项，群众跑动次数由4次减少为1次，极大地减轻了群众的办事负担。
（二）开展线下流程测试。为发现群众办理过程中的堵点、难点，进一步提升群众办理体验，我委组织六部门先后到市人民医院、滨医附院、市中心医院等开展实地测试及“我陪群众走流程”活动，现场指导群众发起申请，测试系统流畅度，并及时沟通解决出现问题，全市共实地测试50余人次。
（三）多渠道进行宣传推广。为切实提升“新生儿出生一件事”集成服务的群众知晓度和应用率，先后印发《关于做好“新生儿出生一件事”集成服务宣传推广工作的通知》《致新生儿父母的一封信》等工作宣传材料。同步制作《“新生儿出生一件事”主题集成服务办事指南》、窗口人员应知应会手册及标准化流程图，为服务规范运行提供有力支撑。在医疗机构设置线下咨询帮办窗口，目前全市25家出生医学证明签发机构已全部设立专窗，通过微信公众号、宣传栏、产后宣教等多种渠道广泛宣传政策内容和服务流程，形成立体化宣传矩阵，营造良好的服务推广氛围。
（四）全面提升服务能力。为确保工作人员熟练掌握业务流程与服务规范，切实提高服务效率与服务质量，我市积极组织开展“新生儿出生一件事”专题培训，内容涵盖政策解读、系统操作、材料审核及常见问题处理等重点环节。全市累计培训业务骨干140名，配备专职技术人员55名，建立线上答疑响应机制，通过即时通讯、远程协助等渠道，累计解决系统操作、信息填报等实际问题300余次，有效保障了“新生儿出生一件事”服务的高效、规范运行。
下一步，我们将按照省卫生健康委部署，进一步优化办理流程，强化面对面宣教，做好办件人员培训，在规范咨询途径、提升办理顺畅度等方面进行积极探索，不断提升联办事项的便利程度和服务水平，提升群众获得感和幸福感。
现场答记者问环节
滨州日报记者：残疾人证办理是残疾人最为关心关注的事项之一，请问市残联采取了哪些措施，提升残疾人办证体验？
发布人：张玉波
残疾人证是开启惠残政策福利大门的“钥匙”，各项政策的落实都依赖于残疾人证的准确核发。市残联围绕残疾人服务“一件事”提质增效，全面优化办证流程、改善服务质量，不断提升残疾人群众办证体验。2025年来，共办理残疾人证11325件。
一是深化流程再造，提高残疾人办证效率。根据相关规定，残疾人证办理需要申请人到指定评残机构进行，评残医师会严格按照《残疾人残疾分类和分级》的国家标准进行评定。近年来，市残联进一步优化残疾人证办理流程，充分发挥残疾人服务“一件事”办事窗口全域效用，积极推行“一站式”服务。目前办证材料仅需提供4种且不再要求纸质版，办理时间压缩25%，群众仅需跑腿1次，并能及时享受帮办代办服务。同时，针对出行困难的残疾人实行入户评残服务，今年以来共入户评残226次，服务残疾人2000余人。
二是做优线上服务，推动线上线下服务融合。充分发挥“爱山东”APP等平台效能，加强线上办理服务引导，残疾人证办理线上表单填写和材料上报更加精简顺畅，残疾人群众线上办理体验感更强。今年以来，累计线上办理残疾人证5698件，线上办理渠道逐渐被群众认可。
三是强化规范管理，筑牢全流程底线红线。针对残疾人证核发管理中可能存在的潜在风险，市残联联合市卫健委制定印发《滨州市残疾人证核发管理规范》《滨州市残疾人证工作行为规范》和《滨州市残疾人证工作职责规范》，明确了从申请受理、残疾评定到审核批准、证件发放等全流程环节的工作标准、岗位职责与纪律要求，进一步强化残疾人证办理的公正性、权威性与严肃性。
齐鲁晚报记者：结婚落户“一件事”和个人身后“一件事”如何申请，办理情况如何查询，能否给大家详细说明一下？
发布人：曹鹏飞
结婚落户“一件事”和个人身后“一件事”申请方式均支持线上线下两种方式。
结婚落户“一件事”：线上办理可登录滨州政务服务平台或“爱山东”APP 高效办成“一件事”专区，在结婚落户“一件事”模块，先预约结婚登记，再同步勾选户口簿婚姻状况变更、夫妻投靠落户和生育登记申请，填写表单并上传材料即可，线下办理可直接前往婚姻登记处的专窗，由工作人员协助完成操作。
1.结婚登记办理完成后，现场即可获取结婚证，同时系统会生成结婚证电子证照及登记信息，可登录滨州政务服务平台或“爱山东”APP 查询。
2.生育登记证无需现场领取，可登录“爱山东”APP，在“婚育服务——生育登记”栏目中查询下载打印。
3.户口簿婚姻状况变更、夫妻投靠落户，暂不支持线上查询，具体办理进展可通过办事指南上的联系方式，电话咨询所受理的公安派出所。
个人身后“一件事”：线上办理可登录滨州政务服务平台或“爱山东”APP 高效办成“一件事”专区，在个人身后“一件事”模块，根据提示办理免申即办事项和依申请事项。线下办理可在殡仪馆的个人身后“一件事”帮办窗口，由帮办专员协助上传申请材料。办理情况可登录“爱山东”APP或“爱山东”政务服务网界面，点击“我的办件”进行办理进度和办理结果查询。
经济导报记者：我市在提高群众对“新生儿出生一件事”知晓率方面，有哪些好的创新做法？
发布人：劳丽珍
为确保“新生儿出生一件事”改革举措真正惠及于民，滨州市卫生健康委创新推行“三个一”工作法，构建了全方位、立体化的宣传推广体系。具体包括：“一张明白纸”：精心编制《“新生儿出生一件事”办理指南》，采用通俗易懂的语言和图文并茂的形式，详细说明办理条件、所需材料、操作流程等要素，在全市25家助产机构同步发放，确保每位新生儿家长都能及时获取准确信息。“一个咨询台”：在所有助产机构设立专门的咨询帮办窗口，配备熟悉业务的工作人员，为新生儿家长提供面对面的政策咨询和办理指导。目前全市25家出生医学证明签发机构均已设立标准化咨询帮办窗口，实现全域覆盖。“一位帮办员”：建立专业的帮办代办队伍，对线上操作不熟悉或有特殊困难的群众，提供“一对一”的全程帮办服务，确保每位申请人都能顺利办理。此外，还充分利用新媒体平台开展宣传推广，通过政府门户网站、政务服务APP等渠道，发布“新生儿出生一件事”宣传材料。同时结合传统宣传方式，在医疗机构宣传栏、孕妇学校、产后护理区等场所开展阵地宣传，形成线上线下相互补充、相互促进的宣传格局。
