滨州日报/滨州网讯 今年以来，滨州市行政审批局聚焦企业群众办事难点，优化一流政务服务，加快推动“高效办成一件事”重点事项落地，提升电子证照和电子印章支撑水平，打造一批企业有感、政府有为的增值服务场景，有序推动“无证明大厅”建设工作，努力把“一件事”办快办好。

转变服务理念，变“无证难办”为“免证即办”

7月17日下午，家住滨城区的郭先生火急火燎地走进滨州政务服务中心营业大厅办理低压用电增容（居民）业务，因匆忙出门忘了带身份证等相关证件，郭先生为自己的“马大哈”行为懊恼不已，转身准备回家取证件，营业厅引导员上前告诉郭先生，现在只需要“刷脸”就能“零证”办电了。

滨州树牢“让企业和企业家舒服”的理念，优化一流服务，让企业和企业家舒服、让老百姓满意，持续叫响“滨周到”营商环境品牌。为进一步深化“互联网+政务服务”改革，推动政务服务模式创新，3月29日，市行政审批局印发《滨州市“无证明大厅”建设运行实施方案》。

《实施方案》要求，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，进一步输出政务服务事项标准化梳理成果，深化政务服务领域电子证照数据共享应用，原则上政府部门核发的材料免于提交、能够通过数据共享核验的事项免于提交证明材料、能够提供电子证照的免于提交实体证照，不断提升“无证明大厅”服务供给能力，为塑强“滨周到”政务服务品牌提供有力支撑。

打通数据链路，变“群众跑腿”为“数据跑路”

滨州市行政审批服务局高度重视数据赋能，持续深入推进“互联网+政务服务”建设。充分发挥市、县政务服务中心“综合受理”系统支撑作用，逐步推动“无证明大厅”建设。

对“免提交”清单中涉及的电子证照开展接口测试，完成“鲁通码”“电子证照库”等接口对接并保障数据调取畅通，为政务服务中心电子证照“免提交”夯实技术支撑。企业群众在办理业务时可通过“扫码亮证”等方式实现电子证照获取和使用，从而免于提交纸质证照。

为进一步提高大厅网上办事区办事服务能力，市行政审批服务局同步开展了网上电子证照“免提交”的梳理工作，对使用统建系统办理的事项，企业群众在政务服务网申报业务时，可直接获取权限内的电子证照。对使用自建系统办理的事项，推动相关部门持续提升业务平台支撑能力。

根据《实施方案》，各部门将于8月底前，明确办理政务服务事项时电子证照获取方式，如“扫码亮证”、业务系统调取等。市、县政务服务中心将结合“晾晒”行动，利用大厅显示屏、窗口办事指南等多种形式，于9月底前，对外公布本中心“免提交”清单，事项数量不少于500项（市属开发区根据权责自行确定公布的事项数量），公布的清单内容包括责任部门、事项名称、材料名称、电子证照名称、电子证照获取方式等内容，提高电子证照知晓率和应用率。

凝聚工作合力，变“各自奋战”为“协同攻坚”

“无证明大厅”建设事关企业群众的切身利益，事关城市营商环境的优化提升。滨州市企业、群众在大厅办理业务时，通过线上数据调用、线下“扫码亮证”等方式实现电子证照“免提交”，推动企业和群众便利化办事。

为健全“免提交”清单动态调整机制，各部门、单位将根据政务服务事项动态调整情况、事项进驻中心情况，及时梳理更新“免提交”清单。对因事项要素同源无法关联电子证照的事项，建立需求反馈机制，由事项实施部门将关联需求反馈至上级部门的同时一并反馈至各级政务服务管理办公室，持续推进事项的标准化梳理。

市、县政务服务中心将充分利用投诉电话、引导台、“办不成事”反映窗口等渠道，及时发现在推动“无证明大厅”建设运行过程中的堵点、难点，围绕群众需求，坚持问题导向，靶向优化提升，迭代提升“无证明大厅”服务供给能力。

滨州市行政审批服务局党组书记、局长卢惠民说：“从‘减证便民’向‘无证利民’升级，我们将提升电子证照和电子印章支撑水平，逐步构建起数据通、业务通的政务服务高效运行体系。”