滨州日报/滨州网讯 入选全国服务类社会救助试点以来，市民政局在市委、市政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以创新驱动为引领，积极探索“物质+服务”服务类社会救助有效路径，为品质滨州建设和增进民生福祉贡献民政力量。

数据驱动，精准识别服务对象

汇聚数据信息。市民政局、市财政局等11个部门联合印发《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的通知》，推动建立10万人的低收入人口数据库，实现了对象分类、救助分层、覆盖全面、综合高效。

开展动态监测。健全“大数据比对+铁脚板摸排”工作机制，把更多有现实困难和存在潜在困难的群众纳入救助视野，推动形成统一认定监测，信息分层管理、因需推送、分类救助、结果反馈的救助帮扶工作闭环。今年以来，共比对监测数据6868条，已落实救助政策161人。

强化精准识别。研究制定滨州市低收入人口服务需求评估指标体系，设立了三大类30个服务需求评估指标，精准识别困难群众服务需求。开展低收入人口服务需求摸排，组织各县（市、区）对照评估指标，全面建立服务需求台账，推动服务需求与救助项目实现精准对接。截至目前，已摸排低收入人口5.2万人，汇集服务需求2.1万条。

机制赋能，健全服务工作网络

打造枢纽平台。搭建“机制+机构”枢纽平台，推动实现公共服务、社会工作、志愿服务一体化集成。在机制方面，健全市级社会救助联席会议制度、县级困难群众基本生活保障工作协调机制，统筹推进服务类社会救助工作；在机构方面，建成市县两级社会救助综合服务中心8个、镇村两级社会救助综合服务站点3367个，推动实现政策衔接、资源共享、信息互通。

建立工作阵地。依托各级枢纽平台，统筹政府部门、群团组织、社会组织、慈善组织等力量，整合民政服务站、养老机构、未保中心、精神卫生福利机构、孝善食堂、微工厂、如康家园、心理援助热线等工作阵地，聚焦10万名低收入人口开展服务。

畅通运行机制。市民政局、市农业农村局等13个部门联合出台《滨州市关于开展服务类社会救助工作的指导意见（试行）》，建立对象认定、项目开发、需求评估、服务提供、监督评估和结果反馈等工作机制，推动形成服务类社会救助工作闭环，助力服务类社会救助扎实开展。

服务多元，满足群众多样需求

编制服务清单。全面梳理市县两级政策资源，明确服务类别、对象范围、服务标准、供给主体，形成服务类社会救助政策清单。截至目前，梳理特困人员照护服务、居家养老服务、残疾人托养服务等服务类社会救助项目市级24个、县级153个，有效满足低收入人口多样化基本服务需求。

增强内生动力。市民政局、市人社局等13个部门单位联合出台《滨州市关于促进低收入人口自我发展的意见（试行）》，积极探索发展型社会救助，通过辅助性就业、公益岗安置等方式，帮助有劳动能力且有就业意愿的低收入人口实现劳动自救，推动社会救助由“输血”救助到“造血”救助转变。创新开展了“一路生花”“好棣小货郎”“慈心聚光”“技术赋能·筑梦未来”等项目，帮助全市2030名低收入人口实现就业增收。

开展公益服务。健全政府救助与慈善帮扶有效衔接机制，开展“一米阳光”慈善系列项目，设立“爱心管家”“童心守护”“彩虹人生”等具体项目，为低收入人口中的老年人、残疾人、儿童等提供心理健康、康复训练等社工和志愿服务。目前，已建成民政服务站91个，配备专业社工189人，累计服务困难群众8.2万人次。