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滨州日报/滨州网讯 为深入贯彻国家及山东省关于数字政府建设的决策部署，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，近日，《滨州市数字政府建设一体化综合改革实施方案》（以下简称《方案》）正式出台。该《方案》立足滨州实际，聚焦数智化技术与政府管理服务深度融合，明确了未来一段时期滨州市数字政府建设的目标方向、重要举措及特色路径，为推动全市经济社会高质量发展注入强劲数字动力。
《方案》的出台为全市数字政府建设提供了“施工图”和“任务书”
数字政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。2022年6月，国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》，明确将数字政府建设作为创新政府治理理念和方式的核心举措；2025年3月，省政府办公厅出台《山东省数字政府建设一体化综合改革方案》，提出到2027年建成“统筹集约、高效协同、整体智治、数据赋能”的政府数字化运行新形态。
当前，滨州市数字政府建设已进入深化提升的关键阶段，面对人工智能等新技术快速发展的趋势以及市域治理现代化的现实需求，亟需通过系统性改革构建适配的政府数智化运行体系。《方案》的出台，正是滨州主动承接国家、省改革任务，破解本地数字政府建设瓶颈的重要举措，为全市数字政府建设提供了“施工图”和“任务书”。
以权威依据为支撑，明确改革核心目标
《方案》以《数字中国建设整体布局规划》《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》《山东省数字政府建设一体化综合改革方案》为核心指导文件，同时结合《中华人民共和国网络安全法》《全国一体化政务大数据体系建设指南》等法律法规，确保改革方向不偏、要求不降。
从出台目的来看，《方案》聚焦“三个提升”与“一个支撑”：提升政府履职能力，通过数智化技术优化治理流程、创新服务模式；提升区域协同水平，深度融入全省“1751”数字政府运行工作体系；提升群众获得感，增强数字服务的普惠性与便捷性；最终为推进市域治理体系和治理能力现代化提供有力支撑，充分发挥数字政府对数字经济、数字社会、数字生态的引领作用。
构建“四位一体”发展框架，筑牢数字政府建设根基
《方案》从基础支撑、履职能力、体制机制、数据要素四大维度，提出系统性建设举措，构建“四位一体”的数字政府发展框架。
在基础支撑方面，滨州市将统筹云、网、数等基础设施与人工智能、数字孪生、低代码等技术能力，打造一体化数智支撑平台。通过推动各类资源协同融合、共享共用，提升资源调用的标准化、组件化水平，为政府数字化改革向纵深推进奠定坚实基础。
在履职能力方面，围绕党建工作、经济调节、监管执法、社会治理、公共服务、城市运行、机关政务七大领域，实施试点示范工程与重大项目。例如，在经济调节领域搭建“滨企星云”“数智招商”平台，在公共服务领域拓展“高效办成一件事”场景，以点带面推动政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。
在体制机制方面，强化数字政府建设全流程统筹管理，建立“纵向联动、横向协同、多方参与”的运行规则。通过探索符合本地实际的建设与运营模式，保障数字政府建设系统化、一体化推进，确保运行过程整体协同、智能高效。
在数据要素方面，以数据要素市场化配置改革为主线，完善一体化政务大数据体系。建立数据主体授权使用、产权登记等机制，推进数据资产标准化入表，创新公共数据授权运营模式，激活数据在复用增效、融合创新中的价值，推动数据从“资源管理”向“资产运营”转变。
四大特色亮点凸显，打造数字政府“滨州样板”
相较于传统数字政府建设方案，《方案》立足滨州实际，突出“融合智能”“市域特色”“试点先行”“要素价值”四大亮点，彰显改革创新性与实践针对性。
突出“融合智能”，打破“重基础设施、轻能力融合”的传统模式，将数字基础设施与共性应用组件、技术服务深度联动，构建一体化数智支撑体系，全面提升对政府数字化转型的支撑能力。
突出“市域特色”，在七大领域精准对接滨州发展需求。党建领域推进“数字巡察”“智慧民宗”平台升级；社会治理领域打造“六情”融合风险预警模式；城市运行领域搭建“全市一个停车场”“统一信号灯绿波带”体系；机关政务领域推进“滨数一表通”，实现内部事务“网上办、掌上办”，让数字改革更贴民心、更接地气。
突出“试点先行”，通过多项创新试点探索改革路径。开展“四项清单”关联管理，实现数字政府“一本账”；创新“3×3×3”立体化项目管理机制，健全全生命周期管理体系；探索“管运分离”模式，构建一体化运营运维体系，力争形成可复制、可推广的“滨州模式”。
突出“要素价值”，加快建设高质量数据集与可信数据空间，持续开展数据赋能“十百千”活动。通过推动数据安全合规流通与开放共享，鼓励社会各领域开展数据创新应用，让数据要素成为驱动滨州高质量发展的“新引擎”。
据悉，下一步滨州将细化《方案》实施步骤，明确责任分工与时间节点，确保各项改革任务落地见效，逐步构建数字化、智能化的政府运行新形态，为推进市域治理体系和治理能力现代化全面提升提供有力支撑。
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