今年以来,审计署党组部署开展“科学规范提升年”行动,聚焦解决“审计作为与审计地位不相适应”这一核心问题。滨州市审计局以研究型审计为牵引,构建全流程闭环管理体系,在科学立项、质量把控、成果转化、整改落实、队伍建设五大领域精准发力,为滨州高质量发展注入强劲动能。近日,本报记者赴滨州市审计局进行专访,深入解读其审计创新实践与成效。
“谋深融合”科学立项,选准审计监督切入点
记者:在“科学规范提升年”行动中,滨州市审计局如何通过科学立项找准监督切入点?
王玉山(滨州市审计委员会办公室秘书科科长):审计立项是审计工作的“源头活水”,必须坚持系统性研究、前瞻性思考、全局性谋划。我们以“谋深融合”为核心,从三方面发力:战略布局谋深,紧扣“政治—政策—项目—资金”主线,聚焦重大政策落实、财政资金绩效、民生保障等六大领域,统筹实施“两重”“两新”、国资文旅等专项审计调查,以重点监督带动全面监督;博采众议谋篇,主动对接党委政府中心工作,专题论证项目计划,同时广泛征求市委审计委员会成员单位、特约审计监督员及群众意见,确保审计方向与民生需求同频共振;融合资源谋实,打破科室壁垒,建立“揭榜挂帅”机制,组建精锐审计团队,推行“一审多项”“一审多果”“一果多用”模式,实现审计资源高效配置与协同联动。
“精益求精”把控过程,守牢审计质量生命线
记者:审计质量是生命线,滨州市审计局如何构建全流程质量保障体系?
韩静(滨州市审计局法规科科长):我们始终把审计质量摆在核心位置,构建“全流程闭环、全要素管控”的质量保障体系。具体从五方面推进:健全制度压实责任,修订审计项目全流程质量控制办法,规范审前调查记录编制,集中展讲实施方案,明确分级质量责任;规范现场精细管理,严格落实省审计厅“四必须三坚持”要求,建立“方案编制—任务分解—取证核查”标准化链条,推行“三级复核+会商审理”,常态化开展中期调度与廉政回访;科学定性明确标尺,健全审计评价体系,经济责任审计引入“实绩导向”指标,开发民意调查模块,实现专业判断与民主评价相结合;强化基层提升质效,全覆盖开展基层审计机关质量检查,优化项目创优培育机制,从立项到成果提炼全程精准指导;科技强审赋能监督,推行“业务+大数据”双主审机制,开展大数据分析培训与案例研讨,打造数字化监督引擎。
“动真碰硬”压实责任,做好审计整改“下半篇文章”
记者:做好审计整改“下半篇文章”至关重要,滨州如何构建整改闭环体系?
张瑞杰(滨州市审计保障中心执行科科长):审计整改成效的发挥,关键在于审计报告、信息和建议的质量,以及能否真正进入党委、政府的决策视野。
我们以“动真碰硬”的态度压实整改责任,构建“责任明确、机制健全、监督有力”的整改体系。完善制度建长效,建立审计整改联席会议制度,出台约谈、结果认定、分类管理办法,制定工作规程并开展标准指引试点,确保整改有章可循;强化刚性提效能,推动整改结果与干部管理深度融合,将整改情况记入干部档案,纳入民主生活会及述职述廉内容,同时对接人大预算审查、国资监督,为政策完善提供依据;闭环管理促清零,推行“台账式”清单管理,建立动态监管台账,严格对账销号,通过现场沟通、回头看、函告提醒等方式跟踪问效,形成“清单管理-跟踪指导-督导落实”的闭环监督。
“深挖细研”扩大成果,服务治理能力现代化
记者:在推动审计成果转化、服务治理能力现代化方面,滨州有哪些创新举措?
刘国伟(市经济责任审计联席会议办公室主任):我们坚持“深挖线索、服务决策、扩大成果”的理念,推动审计监督成效向治理效能转化。深化贯通协同挖线索,搭建信息共享平台,实现问题线索与监督情况互通,将巡察反馈问题纳入审计重点,形成“查问题、强震慑、促整改”良性循环;聚焦决策需求提价值,修订审计信息工作管理办法,优化信息直报与“双向反馈”机制,既揭示重点领域问题,又总结典型经验,为党委政府决策提供精准参考;扩大研究成果促融合,围绕黄河流域生态保护、优化营商环境等重大战略,开展重点课题调研,与高校合作提升理论水平,将科研成果嵌入审计业务流程并向基层推广,营造“以研促审、研审融合”的良好氛围。
“强基赋能”干事创业,打造经济监督“特种部队”记者:打造高素质审计队伍是工作保障,滨州市审计局如何“强基赋能”建设审计铁军?
崔君乐(滨州市审计局党组副书记):笃行而致远。我们清醒认识到,当前最突出的矛盾仍然是“审计作为与审计地位不相适应”。我们以“新时代经济卫士”品牌建设为统领,着力打造“政治强、业务精、作风优”的队伍,在“干”上下功夫,持续激发干部内生动力。
强化政治引领筑根基,出台政治素养考核管理办法,推动审计人员讲政治、守纪律、强担当,扎实开展中央八项规定精神学习教育,查摆岗位风险点,以查促改;提升专业能力练本领,实施专业能力提升行动,联合人社部门举办质量管控、业务技能竞赛,试行审计实务导师制,分级分类开展培训,开设“提升干部内生动力”审计讲堂,重点培养能查、能说、能写的能力;创新考核机制激活力,开展全省审计系统公务员绩效管理试点,构建“政治素质+工作业绩+勤能评价+民主评议”的绩效管理体系,实现考核常态化、精准化、全程化,以高质量考核提升审计监督效能。
以研究型审计为牵引,为高质量发展提供坚实保障
记者:下一步,滨州市审计局将如何持续深化“科学规范提升年”行动?
高立松(滨州市审计局党组书记、局长):谋定而后动。开展科学规范提升行动,就是要在“谋”上做文章,要有谋的思维、谋的习惯、谋的方法。
研究型审计的发展,对工作谋划提出了更高要求。我们将继续以研究型审计为牵引,紧扣审计署与省审计厅部署要求,在“规范”上持续用力,在“提升”上务求实效。项目谋划上做到抓重点、聚焦点、去盲点;项目实施上做到方案实、支撑实、管控实;成果开发上做到上高度、有深度、增亮度;督促整改上把好清单关、质量关、销号关。进一步优化全流程闭环管理体系,聚焦重大战略、民生领域深化审计监督;持续加强审计队伍建设,推动科技强审与理论研究深度融合,切实把审计优势转化为治理效能,为滨州高质量发展提供更加坚实的审计保障。
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