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【两会特刊】全市检察工作实现新发展呈现新气象
编辑:丁春晓     签发日期:2022年12月29日

滨州日报/滨州网讯  今年以来,全市检察机关高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以迎接党的二十大、深入学习宣传贯彻党的二十大精神为主线,认真落实市委和省检察院工作部署,聚焦为大局服务、为人民司法能动履职,各项检察工作实现新发展、呈现新气象。

■积极服务保障经济社会高质量发展

围绕滨州“双型”城市建设、“十强”产业高质量发展等战略部署,全市检察机关能动履职,紧抓产业链精准服务,探索推行“链长+检察长”工作机制,通过加强与“链长制”领导小组办公室、产业链牵头单位及成员单位衔接配合,着重加大对产业链重点企业服务保障力度。

坚持治罪与治理并重,做实涉案企业合规改革。市检察院会同市直17家单位会签第三方机制相关文件,成立第三方机制管委会并选任首批专业人员库,办理企业合规案件19件,促进企业守法经营、健康发展。

准确把握宽与严的辩证关系,依法起诉妨害公司企业管理秩序、职务侵占、侵害知识产权、破坏市场经济秩序等犯罪338人,实现了对守法企业的利益维护。建立经济影响、社会稳定双评估机制,对涉企案件审慎采取羁押强制措施,切实把办案影响降到最低。

市检察院落实与工商联沟通联系机制,共同举办“法润民企、护航成长”服务民营经济高质量发展专题培训班,150余名企业经营管理人员参训,为创新创业营造良好法治氛围。与市司法局共同出台《滨州市涉民营企业社区矫正对象外出从事生产经营活动管理办法》,更好服务保障民营企业正常生产经营。

■倾力维护社会大局持续稳定

全市检察机关严惩危害国家安全、社会安全、公共安全等犯罪,审查批捕各类刑事犯罪647人、起诉3376人。常态化推进扫黑除恶斗争,对秦某某等29名黑恶犯罪分子提起公诉,围绕黑恶案件认定标准、证据采信等开展实战实训,确保打击犯罪标准不降、力度不减。

全市检察机关认真落实“依法有法办、有法依法办”,统筹抓好“群众信访件件有回复”、院领导包案办理首次信访、信访积案清理“回头看”和常态化治理重复信访等三项举措,用心用情关注群众诉求,妥善处理信访案件2200件,保持涉检非正常上访零的纪录。

深度融入社会综合治理,坚持宽严相济,对自愿认罪认罚的犯罪嫌疑人,依法提出从宽处理量刑建议,促其改过自新。突出安全生产、农民工权益保障、未成年人保护等重点领域,强化类案研究分析,发出社会治理检察建议97件。

■做实黄河流域生态环境保护

全市检察机关认真履行批捕、起诉职能,以“零容忍”态度,坚决惩治破坏黄河安全和环境资源犯罪,起诉破坏生态环境犯罪99人。开发区检察院依法办理了最高检、省院督办的邢某某等21人非法倾倒危险废物9700吨案,主犯邢某某一审被判处有期徒刑六年六个月。

我市部署开展了黄河流域生态保护和高质量发展公益诉讼专项行动,办理环境公益诉讼诉前程序案件43件,提起公益诉讼11件,同比上升83.3%,办案规模、力度和效果进一步提升。

全市检察机关创新线索发现处理机制,健全“河长+检察长”“林长+检察长”协作机制,积极与12345市政便民服务热线对接,加强公益诉讼案件线索共享;研发公益诉讼数据分析平台,依托互联网对涉及滨州辖区内的公益诉讼案件线索进行定期检索和推送,目前已收集有价值的案件线索260余条。

■办好办实为民实事

今年以来,我市检察机关扎实推进“断卡”、打击整治养老诈骗等专项行动,起诉电信网络诈骗、非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪196人。“公益诉讼守护美好生活”专项行动持续推进,起诉各类制售假药、劣药、有毒有害食品犯罪82人,办理食药品安全领域公益诉讼案件20件,守护群众生命健康安全。

全市检察机关扎实做好支持起诉工作,共办理相关案件218件,其中支持农民工维权讨薪168件,两级院支持起诉采纳率均保持100%,持续位居全省第一。对因案致贫、返贫群众,通过两级院联合行动、协调解决基层资金困难等措施,进一步加大司法救助力度,对因案返贫致贫的246个家庭发放救助金341万元。

突出涉民营企业、终结本次执行、涉弱势群体等领域,全市检察机关着重加大对民事执行的检察监督力度,提出检察建议155件,同比上升44.86%,法院采纳率100%,监督精准性持续提升。

■强化新时代法律监督

深入推进“四大检察”融合发展。市检察院研究制定了《四大检察融合发展实施意见》,围绕公益诉讼、环境资源、知识产权、未成年人保护、虚假诉讼监督、司法工作人员职务犯罪、司法救助等七大领域,建立跨部门、跨县区办案团队21个,检察业务统一集中办理进入实质化运行阶段。

认罪认罚从宽制度适用质效持续提升。今年以来,全市认罪认罚适用率、确定刑量刑建议提出率、辩护人及值班律师参与率等重点指标均稳中有升,位居全省前列。

刑事执行检察继续走深走实。今年共监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当107个,书面监督意见采纳率100%;监督纠正社区矫正脱管、漏管156人。建立未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼案件统一集中办理机制,办理涉未民事、行政、公益诉讼案件26件,进一步强化了司法保护合力。

与此同时,市检察院制定《法律监督事项(线索)发现处置和协同处理办法》,建立两级院及各业务部门之间监督线索同步发现、双向移交、协同办理机制,相互移送各类案件线索151件,其中跨院移送29件。制定《关于建立民事诉讼监督一体化工作机制的意见》,创新推动案件办理、团队建设、线索管理、支持保障等“四个一体化”,先后办理了一批质量高、效果好的涉企民事监督案件,相关经验被《检察日报》、新华网等媒体报道。

 
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